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经济工作会议局长讲话

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同志们:

本着精简会议、提高效率的原则,区委、区政府将全区经济工作、绩效管理和表彰纳税大户会议集中召开。刚才,同志宣读了《关于表彰年度全区纳税大户的通报》,在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协,对过去一年为促进经济平稳较快发展做出重大贡献的纳税大户表示衷心的感谢!下面,根据会议安排,我重点就抓好全年经济工作讲四点意见。

一、回顾过去,年经济工作成效显著

年,是区“”规划的收官之年,也是全区经济社会发展取得显著成效的一年。全区上下紧紧围绕建设现代服务业中心区的奋斗目标,开拓创新,真抓实干,创先争优,圆满完成了年初确定的目标任务,全区经济呈现出增长较快、结构优化、效益趋好的良好格局。主要体现在四个方面:

一是经济总量稳定增长。保持了经济在高基数上的稳步增长,主要经济指标全市领先:全口径财政收入完成83.91亿元,同比增长12.4%;区级财政收入完成20.47亿元,同比增长13.9%;固定资产投资完成156.78亿元,同比增长27.9%;社会消费品零售总额完成442.51亿元,同比增长18.7%;出口创汇完成20796万美元,同比增长11%;居民人均可支配收入达到21490.95元,同比增长13.5%。其中,全口径财政收入、社会消费品零售总额、出口创汇、居民人均可支配收入等指标位列中心城区第一。

二是经济结构更加优化。坚定不移地将发展现代服务业作为主攻方向,与时俱进地调整战略目标。年,区成功获批国家服务业综合改革试点、省金融业集聚发展示范园区。产业结构进一步优化,服务业占GDP比重达到87%,财政贡献率超过90%。金融、现代物流、信息和中介服务、现代商贸四大支柱产业占服务业增加值比重达到65.8%。

三是经济发展后劲持续增强。继续全力以赴地狠抓重点项目、重大工程建设,为经济社会长远可持续发展不断增添后劲。王家墩商务区开发建设全面提速,核心区地下空间开发建设全面启动。旧城及城中村改造加快推进,有力有序有效推进精片、航运中心大厦拆迁维稳工作,全区5个城中村全部实现摘牌,在全市率先基本完成城中村改造。年,我区拆迁总量达到296.61万方,拆迁总量和规模创历史新高。

四是经济社会协调发展。在保持经济较好较快发展的同时,切实加大了社会民生事业投入力度,让人民群众共享改革发展成果。及时采取了一系列标本兼治的维稳举措,社会大局保持和谐稳定。区被确定为省社会管理创新综合试点区。全国和谐社区建设示范单位华中片推进会暨区社区管理体制改革论证会在区隆重召开,社区建设“模式”得到国家民政部认可。区域化党建模式先后得到了习近平、李源潮等中央领导以及省市主要领导同志的肯定和批示。

总体来看,年全区经济社会发展取得新成效,整体水平迈上新台阶,取得这样的成绩极其不易,这是区委区政府科学决策、正确领导的结果,是全区各部门各单位共同努力、广大党员干部辛勤付出、全区人民团结奋斗的结果,更是辖区企事业单位、社会各界人士关心支持的结果。在此,我再次代表区委、区人大、区政府、区政协向大家表示衷心的感谢!

二、分析形势,坚定加快发展的信心

年,是“十二五”时期开局之年,是中国共产党成立周年,也是辛亥革命昌首义周年。我们要牢牢把握这些重要的时间节点,正确研判国内外经济社会发展的中长期趋势,努力使在新的发展起点上开好局、起好步。

做好今年的经济工作,我们要注意经济发展中可能会出现的一些风险和不利因素。从国际看,受金融危机影响,世界经济不确定、不稳定因素仍然较多。从国内看,今年国家宏观经济政策重在“调结构”和“控物价”,财政政策重在“调结构”和“稳增长”,货币政策转向稳健。为防范金融风险,抑制通货膨胀压力,国家不断收紧货币流动性,年至今,已三次上调存贷款基准利率,八次上调存款准备金率,存款准备金率已达19.5%历史高位。稳健、审慎的政策导向使信贷投入趋紧,这些对我区经济发展特别是投资和项目建设带来一定影响,我们要及时防范、沉着应对。此外,我们还要注意继续解决影响科学发展的突出问题,如:资源环境约束强化、改善民生和维护社会稳定任务艰巨等。对此,我们不仅要有清醒的认识,更要善于在不断变化的国内外形势中把握规律,努力化挑战为机遇、化压力为动力。

做好今年的经济工作,我们还具备许多有利条件。主要体现在四个方面:一是国家产业试点机遇。国家“”规划提出,到年,服务业增加值占GDP比重要达到43.5%,从实际情况来看,这一目标并未实现。数据显示,年,我国服务业增加值占GDP比重为43%,离“”规划目标仍有0.5%的差距。按照国家“十二五”规划纲要草案,服务业增加值比重2015年达到47%,年均增长4%。要达到这一目标,未来五年服务业增速必须高于过去五年。这也意味着,“十二五”期间,国家宏观政策环境将有利于服务业发展。此外,城市化进程明显加快将拓展服务业发展空间,城乡居民收入提高将带动消费结构升级和服务需求的增加,到“十二五”期末,我国将迎来服务经济时代。区作为国家服务业综合改革试点区,承担在全市、全省、中部地区乃至全国率先发展、推进体制机制创新的艰巨任务,面临政策叠加推动的难得机遇。二是省市寄予厚望。省市对的定位、要求和希望,使我们有压力更有动力。区是现代服务业中心区,年,又被确定为省社会管理创新综合试点、省金融业集聚发展示范园区,省市对发展高度重视,寄予厚望,激励我们更加励精图治,更加奋发有为。三是日益形成的竞争优势。城区间的激烈竞争,使我们看到优势,认识弱点,更促使我们加快发展。近年来,区域间、城区间的竞争呈千帆竞发、百舸争流之势。东部地区中心城区先发优势明显,东北老工业基地中心城区重焕生机活力,西部地区中心城区在国家政策扶持下综合实力快速提升,中部地区中心城区的发展也是咄咄逼人,兄弟城区之间竞争更是压力加剧。在竞争中,我们认清了差距与不足,但更重要的是看到了自身在服务业、区位、交通、市场等方面的比较优势,这些都是我们勇于奋起直追、敢于争先进位的信心之基、动力之源。四是多年积累的坚实发展基础。长期以来,在“打基础、管长远”方略的指引下,全区经济社会发展呈现良好态势,积累了良好的发展基础,具备了加快发展的有利条件,步入了厚积薄发、大有作为的关键时期。经过“”的快速发展,我们的生产总值实现倍增,综合实力争先进位,经济增长进入稳步上升期;城区综合功能提档升级,城区面貌不断改善,城区建设进入全面提速期;各项社会事业长足进步,居民收入进入持续增长期。这些使我们对“十二五”时期继续保持良好发展势头、圆满完成目标任务充满信心,对做好年经济工作,实现“十二五”良好开局充满信心。

三、开拓创新,奋力实现“十二五”开门红

年,全区经济工作的总体要求是:全面贯彻党的全会,以及中央、省、市三级经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,正确把握当前国内外形势新变化新特点,以转变发展方式为主线,深入实施“12345”发展战略,强力推进国家服务业综合改革试点和省市社会管理创新综合试点,加快产业升级,推进城区转型,深化改革开放,加强社会管理,着力改善民生,促进全区经济社会又好又快发展,奋力实现“十二五”良好开局。全区经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%;万元GDP能耗下降4%;全口径财政收入增长18%,区级财政收入增长18%;居民人均可支配收入增长12%;确保完成市下达的节能减排任务。围绕上述工作目标,必须重点抓好以下六个方面工作。

一是要强力推进国家服务业综合改革试点。探索建立与国家试点区相适应的体制机制,积极争取国家、省市在政策、资金、项目等方面给予大力支持,在区级权限内,建立健全促进现代服务业发展的激励政策,逐步形成促进现代服务业集聚发展的政策体系。完善辖区服务业统计体系,健全服务业分类统计制度。建立反应灵敏、协调有力、运作高效的服务业综合改革试点组织领导体系,强化对服务业目标的分解落实和考核,将服务业重要指标纳入全区绩效考核范畴。加大试点区宣传推介力度,扩大试点区知名度,增强吸引力。

二是要着力调整优化产业结构。不断完善以金融业、现代物流业、信息和中介服务业、现代商贸业为支柱的现代服务业体系。积极推进省级金融服务业示范园区建设,对建设大道—新华路延长线做出具体的操作性详规。继续引导信息通讯企业集聚发展,扶持中介、咨询、法律服务型组织做大做强。大力发展现代商贸业,依托轻轨、地铁站点,打造地标式商圈、轨道商圈、特色商街等。加快园区转型步伐,促进高端物流企业、信息服务企业、动漫创意企业、工业设计企业、云计算机企业集聚发展,提升园区高新技术企业和产业集聚水平。

三是要加快推进王家墩商务区建设。加大商务区土地储备力度,为商务区基础设施建设和招商引资腾退宝贵的土地资源。加大市政基础设施建设力度,以地铁中心站建设为重点,全面推进地下交通环廊等核心区基础设施建设。继续加大对中心、泛海城市广场、恒融商务中心、嘉裕酒店等项目的跟踪服务力度,做好王家墩地铁中心站、泛海国际SOHO城、红领巾学校等新开工项目的协调服务,确保项目顺利实施。

四是要切实抓好重点项目建设。坚持把重点项目建设作为促进经济发展的重要抓手,积极争取、策划实施一批重要基础设施、重大民生工程及现代服务业项目。加快宜化大楼、正安广场、开顿国际、汉江国际等在建项目进度。对跟踪、规划、拟建项目,积极协调,抓紧立项和审批,力争早开工、多开工。要加快推进旧城改造项目,积极创造条件,推进双龙片、福建街片等处旧城改造,实施东汉正街综合整治,逐步优化老城区人居环境。加强项目风险评估、督办和追踪服务,保证项目按进度推进,最大限度地提高项目履约率、开工率。加大对重点企业服务协调力度,完善“绿色通道”,坚持区级领导联系服务重点企业和重点项目制度,及时协调解决企业发展和项目推进中的困难。

五是要继续深化改革开放。进一步深化行政审批制度改革,优化行政审批流程,健全网上审批和并联审批。扩大公共服务外包试点范围,探索政府购买服务的多种形式。优化街道管理体制,完善大部制运行机制,进一步探索街道合署和部门联合办公机制,科学合理配置行政资源。加强国有资产监管和集中运营,壮大国有资产经营公司规模,做大做强城市建设和经济发展投融资平台。扩大对内对外开放,优化招商引资结构,推进战略合作,加强与城市圈、中部地区、沿江省市和高铁沿线区域的合作。

六是要更加注重保障和改善民生。切实加大就业、医疗、教育、养老、住房等民生事业方面的保障力度,提高政府社会管理和公共服务均等化水平。同时,要进一步抓好和谐社区建设和“两型”社区建设。

四、加强领导,确保各项工作任务落到实处

各街道、各部门和单位要适应新形势和新要求,切实加强和改善党对经济工作的领导,确保各项目标顺利实现。

一是要深入开展创先争优活动,推动科学发展。创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作,是推动我区经济社会又好又快发展的强大动力,要按照统一部署,继续抓紧抓好,抓出成效。要紧紧围绕中心工作开展活动,牢牢把握创先争优活动的关键环节,切实加强对创先争优活动的分类指导和组织领导,把基层党组织和党员的热情引导到促进经济社会又好又快发展上来,为完成各项目标任务提供强大动力和保证。

二是要着力推进社会管理创新,切实维护社会和谐稳定。要把社会管理创新放在更加突出的位置,加强对社会管理工作的组织领导,千方百计做好社会管理工作。要充分发掘资源,加强社会管理基层组织建设,积极引导社会各界力量和公众参与社会管理的积极性和创造性,努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要抓住源头性、根本性和基础性问题,准确把握社会管理的重点领域和关键环节,重点做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织的管理服务等,为广大群众创造和谐安定的社会环境。

三是要树立良好工作作风,保证各项工作落到实处。加强作风建设是我们党战胜各种困难,不断取得成功的根本保证。要坚持奋发有为,以强烈的事业心投入工作,以坚韧不拔的毅力克服困难。要坚持求真务实,紧扣目标任务,抓紧细化措施,积极组织实施,集中精力抓重点、破难点、促落实。要坚持反腐倡廉,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则,不断完善“三重一大”集体决策制度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处违法违纪案件,为发展创造风清气正的良好环境。

同志们,今年的目标任务十分繁重。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,锐意进取,顽强拼搏,真抓实干,努力做好今年经济工作,实现“十二五”良好开局,以优异成绩迎接中国共产党成立周年!

经济工作会议局长讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次