返乡创业者座谈会上县长讲话范文

同志们、朋友们：

我们欢聚一堂，隆重召开县创业者座谈会。参加今天座谈会的，一部分是返乡创业的企业家，一部分是外出务工成就突出的老乡，还有县政府有关单位的负责同志。平时大家忙于事业和工作，很少有时间坐下来谈心交流。为了加强联系，增进了解，共谋企业和家乡发展大计，两年前我们成立了籍创业者联谊会，连续两年召开了返乡创业者座谈会。两年来，大家积极宣传家乡，推介，带领朋友来到家乡考察投资环境，有的已在家乡开始创业，有的介绍来的朋友落户。大家对的发展都给予了高度的关注、热情的支持和积极的参与，为经济社会发展做出了很多贡献。借此机会，我代表县委、县政府和全县人民，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！并对特意从外地赶来参加今天的座谈会的朋友们表示热烈的欢迎和亲切的问候！

各位朋友，同志们，刚刚过去的年，是我国改革开放周年，也是很不平凡、很不寻常的一年，这一年发生的大事多、难事多、突发性事件多。我们国家积极应对，有效地战胜了雪灾、地震等自然灾害，成功举办了，沉着应对经济危机，促进了经济社会快速发展。就我们县来说，一年来，在你们的关心支持下，经过全县人民的共同努力，我县经济社会发展取得了很大进步。初步预计，全年可实现生产总值73.8亿元，增长11%；规模以上工业实现增加值2.3亿元，比上年增长35%；社会消费品零售总额达25.4亿元，增长22.7%；财政总收入2.38亿元，增长.7%；固定资产投资12亿元，增长36.4%；城镇在岗职工人均工资17600元，增长6.1%；农民人均纯收入2490元，增长18.5%；城乡居民储蓄存款余额63.2亿元,增长22.3%。招商引资、全民创业扎实开展，新引进各类项目69个，到位资金约18亿元，增长73%。

一是农业和农村工作取得了新成绩。粮食产量喜获历史新突破。全年粮食总产103.7万吨，较上年增长23%，再次被评为全省小麦高产攻关先进县。现代农业示范工程成效明显。新建、扩建示范点34个，面积1.78万亩；新增市级龙头企业4家、农民专业合作组织家，成立土地流转专业合作社1家,新增规模经营大户81家，土地流转面积9.3万亩。畜牧经济发展势头强劲。新增规模养殖场369个、规模养殖户1825个，实现产值达27.2亿元，再次被评为全国生猪百强县。林业生产稳步发展。累计植树3万株，林木覆盖率达到17.9%。农田水基本建设成效显著，荣获了全省“江淮杯”评比金杯奖。新农村建设扎实推进。实施新村住宅示范点建设43个，新建住房3377户、面积67.54万平方米。扎实推进村村通工程建设，改造、新建农村道路324.14公里。

二是城乡面貌发生了新变化。城市建设步伐加快。完成市政基础设施投资1.2亿元，新建了等6条城市道路，完成了县城道路改造工程，实施了人民南路、学苑路等8条小街巷改造工程，对国泰路等8条道路和五一广场进行了绿化。完成污水处理厂主体工程建设任务，并进行了收水、调试。成功举办了“县首届房地产展示交易大会”。“等5个住宅小区建设稳步推进，经济适用住房和廉租住房建设开始启动。国有土地资本运营成效明显，收储国有建设用地14宗，面积487.39亩；挂牌出让国有土地19宗，面积415.19亩，土地收益1.52亿元。城市管理得到加强，开展了集中整治违法用地、违法建设、违法开发专项行动和县城环境综合整治活动，市容市貌得到明显改善。

三是工业经济跃上新台阶。规模以上工业实现增加值2.3亿元，比上年增长35%。工业园区基础设施进一步完善，先后投资1.16亿元，新建道路3条，扩大园区面积1平方公里，新征建设用地1500亩,启动园区110KV输变电工程建设,园区承载能力不断增强。全年新增入园企业18家，完成投资近2亿元。目前，入园企业已达45家，21家已投产运营。

四是社会民生得到改善。“十八项民生工程”和“十大工程建设”顺推进,各项民生工程完成总投资4.3亿元。农村中小学危房改造任务超额完成，新建校舍80平方米,全县24.4万义务教育阶段学生享受到义保机制改革新政策；5个乡镇卫生院、86个村卫生室基本建成投入使用，新农合制度基本实现全覆盖；建成农村道路0.8公里；新解决6万人的饮水安全问题；农村6.5万低保对象、1.13万名“五保”供养人员基本生活得到保障；建成二级以上标准化敬老院27所,集中供养1669人,集中供养率达15%。预计城镇新增就业60人，实现下岗失业人员再就业1690人，城镇登记失业率为3.6％，城乡困难群众生产生活得到妥善安排。此外，人口与计划生育、环境保护、土地管理、文化、广电、科技、体育等各项工作也都取得了新的进展，手足口病疫情和“问题奶粉”事件得到及时有效处置，安全生产、社会治安综合治理等工作进一步加强。十八项民生工程得到了省考评组的好评。

五是社会各项事业全面发展。稳步实施科教兴县战略。积极推进科技创新，取得市级以上科技成果12项，获得国家专38个。优先发展教育事业，促进基础教育均衡发展，完成了一职高教学楼和城关镇新河小学综合楼建设项目，实施了农村现代远程教育工程，安装农远项目学校416所。文化体育事业蓬勃发展。实施了剧院改造工程，开展了丰富多彩的文化下乡和体育竞技活动。扎实做好卫生防疫工作，努力完善卫生服务体系，公共卫生服务水平进一步提高。以稳定低生育水平为重点，积极探索人口与计划生育新机制，今年有望冲出省重点管理县的“笼子”。积极开展文明创建，城乡文明程度进一步提升。生态县建设得到加强，完成2个省市级环境优美乡镇、10个生态示范村、100个生态示范户的申报工作。同时，国土、妇女儿童、老年人及残疾人事业、国防等各项工作也都取得了新的成绩。

这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，更是各位大力支持积极劳动创造的结果，经济社会发展所取得的每一项成绩、每一步发展，都凝结着大家的智慧、心血和汗水。多年以来，大家充分用自己在发达地区学到的经验和技术，从不同的角度，用不同的方式，积极为的经济发展和社会进步献计献策，为促进全县经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府，对多年来一直关心支持经济发展和社会进步的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

虽然我们县的发展速度在加快，主要经济指标都实现了两位数增长，但与发达地区相比差距还是非常大，我县经济社会发展中存在的矛盾和问题还很多。一方面，金融危机对我县的影响已开始显现。工业增长明显放缓，企业润减少，亏损企业增多，外贸出口下降明显，我县经济增速下滑的风险明显加大，金融危机何时见底难以预料，明年发展的形势将十分严峻。另一方面，我县经济发展的投资严重不足，发展后劲不强；工业总量不大，企业尤其是规模企业少；招商引资、园区建设滞后，城市功能不完善、辐射带动能力不强；城乡居民收入与省市平均水平差距较大，尤其是投资环境不优，政府部门的服务能力和水平还需要提升等。这既是我们工作中存在的突出问题，也是今后工作的着力点和努力方向。在当前这种宏观环境的背景下，如何抢抓国家的政策机遇，放大政策效应，把经济发展再快一点，与周边和发达地区差距再缩小一点，这是包括我们在座的各位的和全县人民共同的愿望和强烈的要求，也是县委、县政府的义不容辞的职责。年，我们肩负的任务更加艰巨，在当前全球经济危机的严重影响下，我们遇到的困难和挑战更多，但我们对战胜危机和困难充满信心。为应对金融危机的不影响，国家和省委省政府出台了一系列的政策措施。国家实施了积极的财政政策和适当宽松的货币政策，进一步扩大投资，拉动内需，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度；省委、省政府也先后出台了扩大内需促进经济又好又快发展的15条措施、促进经济平稳较快增长的14条意见和加快北三市及沿淮六县发展的10条措施；这些都为我县争取政策、资金和加速崛起提供了政策机遇。加之国家加快中西部崛起战略、财政金融政策向粮食主产区倾斜以及加快欠发达地区发展等相互叠加的政策同时惠及于此。这些都为我们争取政策、资金和加速崛起提供了政策机遇。所以说，当前我县经济社会发展是机遇大于挑战，动力大于压力。只要坚定大发展、快发展的信心和决心，正确判断形势，科学决策，反应得当，就完全可以保持较快发展的好势头。历史经验告诉我们，每一次宏观环境的变化、经济发展放缓的时期，都是区域经济进退消涨、发展位次重新洗牌的关键时期，谁能够认清形势、把握机遇，谁就能在区域竞争中赢得先机、占据主动，否则就可能陷入困境、处处被动。在年的亚洲金融危机中，江苏抓住时机，有效应对，以交通道路等基础设施建设为重点，扩大投资，保持了连续多年快速发展的良好势头。江苏面对危机加快发展的是事实证明，只要我们抓住时机，多上项目，加大投资，就一定会促进经济社会快速发展。

初步考虑我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，争取12%；固定资产投资完成15.6亿元，增长%，争取增长50％；财政收入增长15%，争取增长25%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%，争取15%。重点做好以下几项工作：

一是全力做好项目工作，努力扩大有效投入。抢抓政策机遇，抓好项目策划论证和编制工作，确保项目储备规模达0亿元以上。加快板集煤矿，阚疃220KV、孙集110KV两个输变电所，6个住宅小区，城市基础设施和教育、卫生等方面的一批在建项目建设步伐。积极创造条件，大力推进县医院新区、汽车城等一批项目尽快上马;积极争取板集电厂早日核准动工。建立项目工作考核机制，依托项目抓好招商引资和全民创业工作，力争完成28亿元的招商引资任务。

二是突出抓好园区建设，促进工业经济发展。进一步加快园区基础设施建设，争取投资5000万元，完成4条道路及配套工程建设。积极做好土地征用工作，力争再储备土地1000亩。启动创业园、园区农民新村、投资服务中心建设，推进110KV输变电工程，逐步完善园区功能。依托园区集聚工业，力争年入园项目不少于15个，总投资在5亿元以上，其中固定资产投资过亿元项目3个，新增规模企业10家以上。

三是加强城市建设步伐，不断提升承载能力。加快推进土地复垦整理和置换,争取完成20亩复垦和1000亩置换任务。新建改造城市道路8条，完成市政工程投资1亿元以上。进一步加大“土地招商”力度，争取实现收益3亿元以上。实施“低房价”战略，鼓励农民退宅进城。争取“水晶郦城”等5个小区全面竣工；加快拆迁安置房建设和旧城改造步伐，不断增加保障性住房建设面积，启动“丽景名都”、经济适用小区和农民新村建设，力争新增各类住房35万平方米以上。

四是加快农村综合改革步伐，大力促进农民增收。突出抓好小麦、玉米等高产攻关活动，确保全年粮食总产稳定在100万吨左右；大力实施畜牧振兴工程,县财政拿出1000万元用于以奖代补，力争实现能繁母猪8万头、生猪饲养量达200万头（存栏60万头、出栏140万头），能繁母牛4.5万头，黄牛饲养量18万头（存栏8万头、出栏10万头），新增规模养殖大户0家,完成畜牧业总产值亿元以上。投资2000万元加快农田水基础设施建设，改造危桥58座，新增高标准农田15万亩。投入以奖代补资金0万元，加快植树造林步伐，力争完成成片林3万亩、农田林网15万亩，植树500万棵以上。鼓励发展各类专业合作组织，力争新增农村专业合作组织2家以上。创新农村土地流转机制，建立县乡村三级服务平台，每乡镇启动2-3个村作为示范点建设，力争新增规模种植大户50家。积极探索农村社会化服务的新机制，为农业生产和农民生活提供全方位服务。大力实施农村金融组织创新，发展农村互助资金组织100家以上，扩大农村土地经营权、房屋产权、林权等有效担保物范围，增强农民融资能力。

五是扎实推进民生工程，力求社会和谐发展。抓住国家和省财政资金加大对民生投入的机遇，继续大力实施各项民生工程和十大工程建设。加快推进农村基础设施建设，大力发展教育、卫生、养老等社会事业。明年将新建乡镇卫生院2所、村卫生室60所；再增加投资2000万元,新增敬老院床位1700个，确保集中供养率达到%。加快推进新农村建设村镇规划编制，明年每乡镇再启动1-2个新农村示范点建设；加强农村基础设施建设，新建、改造农村道路335公里，解决6.5万农民的饮水安全问题，新增沼气2000口等。

同志们、朋友们，年严峻的经济发展形势，更加需要我们以积极的态度和饱满的热情，跟全县人民一道，同心同德，开拓进取，共克时艰；更加需要我们扩大投资，改善民生；更加需要我们团结一致，开启民智，启动民资，促进全民创业。年县委、县政府将从三个方面促进全民创业活动深入开展。一是加大对投资者的鼓励力度。县委县政府将继续实施返乡创业工程，采取更加积极的有效的措施，千方百计的启动民资，鼓励大家积极投资现代农业示范工程项目、发展规模养殖业、农产品加工业；鼓励大家投资教育、卫生、文化等公益性社会事业项目；对这些项目，凡是我县争取到的国家和省里的项目资金将采取以奖代补的方式对投资者进行补贴。同时，凡新建的固定资产投资额在00万元以上的非资源开发类工业项目或固定资产投资额在500万元以上的农业、旅游和现代服务业等项目，三年内县本级所有行政事业性收费全免。二是努力改善金融环境。县政府将积极协调金融部门创新金融信贷品种，加大对投资者的支持力度。今年，县财政除继续扩大原担保公司的担保规模外，已筹资4000多万元正在注册成立小额贷款公司，全年可为企业提供担保贷款2亿元以上，积极为企业发展解决资金难题。三是大力改善服务环境。经济要发展，服务要先行。为解决企业入驻难的问题，我们将进一步完善一站式办公、一条龙服务、一个窗口办结的“三个一”机制，从源头上杜绝各职能部门的“衙门”行为。对初来投资的新项目，都由招商局牵头协调有关部门办理相关手续，配备专职服务人员，实行“一个项目、一名领导、一套人马”负责到底的全程无偿服务。发改、国土、建设、水务、环保、电力、工商等相关职能部门，必须在限定的工作日内办结本部门的批复、证明等手续。需要到上级部门审批、备案、核准的手续由县各相关对口部门全程负责。对已经落户的企业和商户，只需走进行政服务大厅综合窗口,提交相关证件，就能办结全部手续。

同志们，朋友们,“穷则思变”。迫切需要发展，迫切需要加快发展，任何时候、任何情况下，我们都不能忘记发展这个主题，任何时候、任何情况下都不能放慢发展的脚步，都必须加快发展。让我们携起手来，团结一心，同心同德，共同为美好的明天做出我们应有的贡献！

最后，再次衷心祝愿大家愉快、阖家欢乐、万事如意！

谢谢大家！