卫生整治动员大会领导讲话范文

同志们：

4月7日，市委、市政府召开了全市双创工作暨迎接建国周年市容环境大整治活动的动员大会，对全市今年的双创和市容环境卫生整治工作进行了全面的安排和部署。今天，区委、区政府召开这次会议，主要目的就是贯彻落实全市动员大会精神，动员和引导全区上下以迎接建国周年为契机，全面开展城乡环境卫生大整治活动，进一步加快双创工作进程，确保我区承担的双创工作任务能够全面如期的完成。

刚才，董区长已经就我区今年的双创工作进行了很全面安排部署，讲的很具体、也很实在，我完全同意，希望大家认真贯彻执行，切实抓好落实。下面，就做好今年的双创工作，我再讲几点意见：

一、统一思想，明确目标，进一步强化对双创工作重要性的认识

总结去年的双创工作，可以说，成绩不错，问题依然不少，容不得有丝毫的懈怠。

去年，我们一方面狠抓双创硬件建设，投入3000多万元，先后实施并完成了一大批双创硬件建设任务，城市基础设施更加完善。另一方面，深入开展城乡环境卫生整治活动，城乡环境面貌得到了有效改善。在去年全市的三次双创工作考核中，我们连续三次排名第一，这也是市委、市政府对我们一年工作的充分肯定。

成绩固然值得肯定，但与全国卫生城市的硬杠子相比，我们在双创硬件方面还存在较大差距，在城市管理方面还缺少长效的管理手段，特别是与创建省卫时相比，全区双创工作的氛围有所减弱，部分领导干部思想有所松懈，对双创的重视程度有所下降。可能是由于去年工作不错，一些镇办思想有些麻痹，春节后我区的市容环境卫生出现严重滑坡，先后多次受到市委、市政府主要领导的严厉批评，并向市政府写出了书面检查，也多次被新闻媒体曝光，给我区的形象造成了极大的负面影响。为此，我们在3月份集中开展了城乡环境卫生综合整治活动，通过近期的工作，市容环境卫生有了一定的改观，但是还很不彻底。最近，我也抽时间出去走一走、看一看，主要街道的卫生还比较好，但人行道、背街小巷、绿化带里依然是脏乱差。特别是晚上，更是让人看不下去。最近一些镇办的领导还有些沾沾自喜，觉得环境卫生比以前好了，根本就看不到工作中的不足和问题。虽然我们实行了搣三位一体攠，市上也给予了肯定。但我们自己应该知道，做得还不够，还必须认认真真的下力气去抓。从这也足以看出，双创工作必须持之以恒、常抓不懈，容不得丝毫的懈怠和马虎。

谈到今年的双创工作，可以说，形势严峻，任务依然艰巨，容不得有半点的闪失。

一方面，今年的双创工作如何，关乎全市创建目标能否顺利实现。就全省范围来看，宝鸡市和市已经分别于年和年进入了国家卫生城市行列，除我市外，渭南、安康等市也先后加入创建行列，而且随着创建城市的不断增多，创建的标准和门槛也越来越高，如果我们再不加快创建步伐，以后的工作将会面临更大的压力。

今年是申报国家验收、实现创建目标的关键一年。市委、市政府对今年的创建工作非常重视。4月7日召开的全市动员大会，市级四大家主要领导及在家的全体领导全部参加，各县市区以及市直部门、在高校、部分企业主要负责人参加，共1500多人参会。会议由庄市长主持，千书记作重要讲话并就创建工作进行了安排部署。由于一些市直部门主要领导没有参会，市上领导要求对人员进行逐一清点，现场摄像，看哪一个部门的领导没有参加。会议结束后，市委、市政府专门给没有参加会议的12个部门主要领导进行了补课。这次搣补课攠规格高、要求严，由市委常委、组织部长惠进才主持，市委常委、副市长搣补课攠，市委常委、纪委书记张秀英代表市委作了重要讲话，这在过去是没有过的。由此可见，市委、市政府对创建国家卫生城市和环保模范城市的高度关注。市委、市政府这样做，既说明了市委、市政府敢抓敢管，彻底扭转干部作风的决心；更说明了市委、市政府对双创工作的高度重视，认为今年要实现双创既定的目标，那就需要全市上下扎实、努力的工作，缺了哪一个部门都不行，哪一个部门领导不重视都不行。最近是我区各项工作任务最重的时期，也是我们抓项目、抓招商的最关键时期，加上进五强的工作压力非常大，所以在区上决定开这次会议时，我和严书记商量，会议开多大范围，什么人参加，考虑来考虑去，直到昨天下午才确定了下来，让区上四大家的主要领导、各镇办、部门的主要领导和分管领导全部参加。之所以召开这样一次高规格、大范围的会，是因为我们地处主城区，承担着全市70％以上的创建任务，我们的工作进展如何、成效如何，直接关系着全市的创建大局，关系着在全市的形象和地位。做好双创工作，既是我们的责任，又是我们的义务，一定要从全市大局出发，自觉主动地承担起双创工作的重任。只有全力以赴干好了双创工作，才能腾出足够的时间和精力去抓其它工作。

另一方面，做好双创工作，也是我们创建全省五强区的迫切需要。上周五，市委千书记专程到我区来调研搣进位创强攠工作，要求我们全力加快创建工作进程，在全市率先实现搣进位创强攠目标。可能有的同志认为，实现搣进位创强攠首要的任务是抓经济发展，与双创好像没有多大关系。其实，双创工作与搣进位创强攠有着紧密的联系。大家都知道，进位创强对咱们来讲，有四大类82项内容，但首要的目标是几项主要经济指标的进位争先，但大家不要忘记，我们的其它工作也在为这几项经济指标的实现做贡献，或者说奠定基础。搞好双创工作，不仅有利于群众生活环境的改善，还有利于我们经济的发展，有利于我们搣进位创强攠目标的顺利实现。

首先，双创工作是完善城市功能、提升城市品位的有效手段。大家也可以明显感觉到，通过这几年双创工作的开展，我们的城乡基础设施更加完善，人居环境明显改善，特别是通过旧城改造以及城市绿化、亮化、美化工程的实施，城市的人气更足、商气更旺。以商贸服务业为例，商贸服务业在我区的GDP中占30%—40%的比例，远远高于农业和工业对经济的贡献。如果把双创搞好了，就会给我们商贸服务业发展提供更为有利的条件，提供更大的发展空间。其次，双创工作是优化投资环境、提升发展质量的有力举措。招商引资和项目建设是我们实现搣进位创强攠目标的有力抓手，抓招商、促项目，必须依靠良好的投资发展环境做保障。通过双创工作的开展，我们的城市更美了，生态环境更好了，有利于吸引更多的好项目来我区投资，为我们的发展注入新的活力。最后，双创工作还是搣进位创强攠的一项重要内容。通过双创工作的开展，可以促进生活质量指标和生态环境指标的争先进位，为我们的搣进位创强攠工作获得更多加分。

不管从全市双创工作大局来看，还是从我区搣进位创强攠的长远目标来看，双创工作都是我们必须抓好地一项重要工作。所以，全区上下都要从思想上高度重视双创工作，切实增强做好双创工作的责任感和紧迫感，进一步明确目标，认清形势，再鼓干劲，再添措施，强力推动双创工作进程，为全区、全市的发展做出积极的贡献。

二、加强领导，夯实责任，确保全年各项创建任务全面完成

今年，是全市双创的冲刺之年。能不能顺利通过国家验收，成功地抱回全国卫生城市这座奖杯，关键就看今年的工作怎么样。今天会议印发了《年创建国家卫生城市实施方案》和《迎接建国周年市容环境大整治活动方案》，大家可以看到，今年的双创工作任务非常繁重，要确保这些任务如期完成，必须进一步加强组织领导，逐级夯实工作责任，一步不让地抓好工作落实。

一要强化镇办、部门主要领导的责任。工作能不能顺利开展，任务能不能如期实现，首先看主要领导。凡是主要领导重视的，工作就好；凡是不重视的，工作就滞后。也可以反过来讲，凡是工作没有做好的，也就是主要领导不重视，没有认真扎实的去抓，没有履行好自己的职责。所以，必须强化主要领导责任。今后，凡是工作任务没有完成好的，区委、区政府将首先追究主要领导的责任。所以，主要领导对双创工作就要更加重视，当然重视不是让你全面的、主要的参与，而是你要多过问、勤检查，只要做到了这一点，副职、其它同志也就认真了、实干了。作为单位的主要领导，必须学会十个指头弹钢琴，既要把所有问题都抓好，又要善于抓住主要矛盾、主要问题。

今年，我将和去年一样，继续抓好两项工作，一是抓招商引资和项目建设，另一个就是抓双创工作。我们要通过抓好主要工作，带动其它各项工作的开展和工作任务的完成。招商引资和项目建设是我们经济发展的支撑，而双创工作是我们的形象和脸面。市有一大半的市民生活、居住在区，市上的部门绝大多数也在辖区，如果环境卫生搞不好，会对我们的形象造成极大地损害。所以说，做好双创工作是既市委、市政府赋予我们的职责，也是我们份内应尽的责任，当然也是我们在座的各位镇长、主任的主要责任。我在这里提醒大家，或者说要求大家，高度重视并切实把双创工作干好。大家要切实履行第一责任人的职责，亲自组织好本辖区、本部门的双创工作。

刚才，董区长对今年的双创工作已经进行了具体的安排，这里我再强调一下，今年我们承担的硬件建设任务主要有：城区北大门和城中村改造，新建3个社区卫生服务中心、1座压缩式垃圾中转站、10个便民超市，新建或改造2个农贸市场，以及城郊0－5公里的改厕任务，这些任务今年必须完成。各镇办、职能部门要加强联系，共同配合，把这些任务实施好。主要领导要始终把这些工作拿在手中，亲自安排，亲自督促，对存在问题亲自协调解决，确保按时限完成任务。对镇办来说，除了按要求抓好硬件建设外，重点要落实好搣三位一体攠环卫管理机制。镇办的主要领导要真正沉下身子，每天抽出时间去检查、去督促，使包抓干部能真正走上街道管好包抓路段的环境卫生。就像监察局的康继平同志一样，在落实搣三位一体攠环卫机制的检查中，几乎把全区11个镇办，特别是城区的镇办用双腿核查了一遍，腿都跑肿了。这样认真负责的态度，真是难能可贵。如果全区所有的镇办部门领导都能象他那样认真负责，我们又有什么事干不成。既然区委、区政府制定下发了搣三位一体攠环卫机制实施细则，就必须落实好。后边我们还要加大检查力度，各镇办不要想弄虚作假。如果以后发现哪个镇办没有专职负责双创工作的干部，或者有负责干部但还依然承担其它工作的，区委、区政府将追究主要领导的责任。

二要强化镇办、部门分管领导的责任。抓好双创工作，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，是各项工作任务的具体组织实施者。你们的工作责任能不能落得实，工作做得到位不到位，是做好双创工作的关键。平时主要领导工作比较繁杂，分管领导就要主动担当起自身的职责，多替主要领导操心出力、分忧解难，让他们腾出精力抓经济、抓发展。分管领导要对承担的工作直接抓、具体抓，加强协调指导，加强督促检查，确保各项任务的落实。如果哪一项工作任务没有完成好，我们不仅要对主要领导进行处罚，还要对分管领导进行处罚。既然大家具体负责这项工作，就要真正负起责任，把事情干好。

三要强化工作人员的责任。各镇办、部门要结合全区的整体安排和各自承担的工作任务，尽快研究制定具体的工作方案，分解落实工作任务，哪一件事情由哪个副职来管、哪个组办或科室承担、哪位同志具体负责、到什么时候完成、达到什么标准、达不到要求怎么处罚，都要尽快一一明确，真正把责任夯实、把担子压实。在搣三位一体’的落实上，各镇办要明确哪个副职管哪几个人、哪个人在哪条路段，督促他们把自己负责的那一块管好。要敢抓敢管，动真的、来实的，对敷衍了事、得过且过，把工作不当事，迟迟完不成工作任务的，要进行严厉的处罚。今年，区上将给环卫局配备30名环卫监管人员，每个镇办配备3名环卫监管人员，全区共100多人，加上新增的400名环卫工人，和过去的环卫工人，共计1300多人来做双创环卫工作，没有理由还干不好。最近，我们将组成双创督察组进行明察暗访，对发现的问题用摄像机或者拍照的方法记录下来，并严格进行奖惩。谁违反了哪一条，就按哪条办，真正用制度机制管理人，把这项工作干好。

四要强化督察部门的责任。强化监督考核是推进工作任务落实的有效手段。区双创办既是全区双创工作的组织者，又是实施者，既是监督部门，又是考核部门。要切实履行督察责任，会同区纪委、两办督查室加强督促检查，要落实好搣周检查、月排名、季讲评攠制度，加强工作考核，坚持一把尺子、一个标准，严格按照工作进展对各镇办、部门的工作进行考核排名，决不允许搞平衡照顾。要严格兑现奖惩，每月排名最后一位的，除过处罚外，由单位主要领导向区委、区政府做出书面检查；连续两个月考核排名最后一位的，区纪委要对单位主要领导进行诫免谈话。真正通过严格的检查考核，促进双创工作的顺利开展，确保各项工作任务保质保量完成。

三、加强协作，密切配合，形成强大的创建工作合力

双创工作是一项十分复杂的综合性系统工程，涉及的面非常广。要做好这项工作，各镇办、各部门必须牢固树立搣一盘棋攠的思想，在工作中加强协作，密切配合，相互理解，相互支持，努力形成强大的创建工作合力。

一是各牵头部门要积极配合双创办开展工作。双创工作不仅仅是双创办一个部门的事情，各牵头部门也都承担着重要的工作任务。在工作过程中，各牵头部门一方面要各执其事、各负其责，认真做好自身承担的工作；另一方面，要服从指挥，按照双创办的统一安排和部署，有计划、有步骤、有重点地开展工作，做到步调一致、令行禁止。

二是各执法部门要积极配合镇办开展工作。区建设、卫生、土地、工商、公安、旧改等部门，要充分发挥自身的执法职能，积极配合镇办和相关部门开展工作。凡是镇办和相关部门需要你们配合的，必须义不容辞地提供支持和帮助，特别是在乱搭乱建、出店占道经营和搣六小攠整治中，要服从大局，按照区上的统一安排和各办事处的工作需要，积极参与联合执法、集中执法，帮助镇办、部门解决这些老大难问题。

三是驻区各单位要积极配合区上的双创工作。今天的动员大会，尽管没有安排驻区单位参加，但是会后，各镇办要将今天会议的有关要求迅速传达给辖区各单位，要求它们积极配合区上的双创工作，变我们的工作为他们的自觉行动，认真落实好搣门前三包攠责任制，扎实搞好本单位的内外环境卫生。在5月份，我们还要把双创和环卫工作延伸到社区单位，给每个社区配备一名专职环境卫生工作人员，督促管理好社区单位的双创和环卫工作。对一些不服从管理的单位，要采取一定的强制措施，必要时要向其上级主管部门进行反映，促使它们积极配合区上的工作。

同志们，创建国家卫生城市、环保模范城市任务艰巨，责任重大。希望全区上下都能按照全区的统一部署，高度重视双创工作。要振奋精神、坚定信心，迅速行动起来，扎扎实实地做好双创各项工作，以实际行动迎接建国周年，努力为全市创建成功做出我们应有的贡献。