领导在双创达标会上的发言范文

同志们：

区委、区政府决定今天召开全区2012年双创工作会议，主要任务是回顾总结2011年双创工作，表彰奖励2011年双创工作先进单位，动员和组织广大干部群众全力冲刺创建目标任务，确保今年10月顺利通过省上验收。2012年全区双创工作安排意见已发给大家，请你们认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、认清形势，坚定信心，确保双创顺利达标

2011年，在全区各级各部门和广大干部群众的共同努力下，双创工作稳步推进，成效显著，赢得了广泛肯定和好评。一是市容环境明显改善。我们坚持整合执法队伍力量，开展集中巡查，加大市容环境四乱整治力度，开展根治陋习百日行动，落实门前四包责任，依法拆除违章建筑，深入开展广告牌匾和非法野广告整治，定期组织背街小巷及居民小区环境卫生检查评比，加大整治违章车辆，规范道路标识标线，增加停车泊位，组织客运从业人员培训，切实解决乱停乱放，巩固乱埋乱葬整治成果，启动城区规范养犬工作，积极开展城区再生资源回收整治，加强城区禁放禁鸣专项治理，城市管理水平明显提高，市容环境大幅改善。二是宣传教育强势开展。坚持把宣传教育贯穿创建工作始终，通过开辟双创专栏，组织百场万人教育活动、义务诊疗、双创文艺巡回演出、健康知识图片展等一系列丰富多彩的活动，深入广泛宣传普及双创知识和健康知识，全年共开展文明礼仪图片展、宣讲培训347场次，组织双创文艺演出63场次，放映电影87场次，在市级以上新闻媒体发稿380篇，促进了广大市民素质的全面提升和根本性好转。三是基础设施逐步改善。投入2200万元，对西康高速公路段沿线1622户民居进行了改造。投入近700万元，改造、新建二类以上公厕14座，添置了垃圾清运车、果皮箱等一批环卫设施。投入80万元，完成了垃圾处理场建设前期申报工作，江北污水处理厂开工建设。落实编制经费120万元，完成了恒口等5个乡镇28个村庄规划。出台了城郊集贸市场建设方案，筹措市场建设奖补资金280万元，规划新建和改造22个，已开工建设4个。市、区76个帮扶部门共栽植大苗103万株，造林5400亩，投资680万元，城区周边和汉江沿岸绿化全面完成。四是公共卫生管理切实加强。加快“六小”行业达标步伐，全区六小行业合格率提升到63%。扎实开展病媒生物防治，组织孳生地治理和三防设施建设，城区除苍蝇超标外，其它均达省卫标准。依法开展饮用水卫生安全监管，切实加强食品卫生监督管理，开展医疗废物专项整治，完善了突发公共卫生事件应急预案，设立预防保健组织，落实了专职人员，按要求健全了相关制度和机制。城区周边9个乡镇通过省市级卫生乡镇验收，94个单位达区级以上卫生先进单位、43个村达区级以上卫生村标准。五是旅游产业发展迅猛。4A景区建设步伐加快，新建了香溪洞“中华万福大鼎”、新增豪华游艇10艘，景区服务设施、标识体系逐渐完善。对城区周边及风景区内的农家乐开展拉网式的集中整治，对4000名旅游从业人员开展了培训。积极宣传促销，建立了旅游信息网，制作了《山水舞动•魅力》旅游风光宣传片。在第二届省旅博会期间，招商引资3.05亿元开发生态休闲度假项目。新建乡村旅游接待点3处，新增三星级酒店1家，城区接待床位增至1.27万张，餐位2.3万位；建成金州广场旅游咨询服务中心和旅游商品超市，旅游接待能力明显提高。全区旅游接待人数151万人次，实现旅游综合收入6.5亿元，再创历史新高。过去一年全区双创工作成效显著，反响良好。这里，我代表区委、区政府向为双创工作付出辛劳和汗水的全体工作人员表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全区双创工作依然不容乐观。一是城市服务功能不健全。公厕、停车场、环卫设施、集贸市场、早夜市摊点等基础设施建设缓慢，增加了城市管理难度，市容环境极易反弹；二是松懈厌战情绪滋生。对创建工作仍有畏难心理，不愿下茬，不敢碰硬，力度有所减弱；三是市民素质亟待提高。一些居民文明意识不强，随地吐痰、乱扔果皮、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等现象仍很突出，不遵守交通规则，乱穿乱行时有发生；四是工作进展不平衡。城乡之间、部门之间工作进展差距很大，门前四包、城中村、城乡结合部整治、六小行业、农村改厕、社区健康教育等进展不理想；五是部门配合协调不够。少数专项整治牵头部门缺乏主动性，少数部门配合不积极，任务得不到有效落实。这些问题客观讲有我区经济基础弱、创建底子薄等原因，主观上看，还存在四个不到位：一是认识不到位。少数单位领导把对创建工作的重视仅仅停留在口头上，推进工作的力度不大。二是责任不到位。少数部门片面强调部门分工，缺乏沟通配合。三是标准意识不到位。对创建标准，执行不严格、不到位现象一定程度存在。四是督查落实不到位。督查机制不够健全，督查整改不够有力，影响了抓落实的质量。存在的这些问题我们必须认真对待，努力克服。

二、突出重点，克难攻坚，全面完成创建目标任务

2012年是双创工作的冲刺年。全区双创工作要紧紧围绕创建目标，对照创建标准，抢时间，抓进度，强力推进，确保全面完成创建目标任务。

（一）抓重点，加快创建步伐。要围绕创卫指标，逐一对照，自查自评，对已达到标准的指标要进一步巩固提高，对正在开展的要加快工作步伐，力争在今年6月底前达到验收标准。一要加快环卫基础设施建设。完成江北污水处理厂建设并投入使用，增加江南污水处理厂在线监控设施及沉淀池，出台生活污水收费管理办法，健全处理场（厂）各项管理规章制度，建立符合标准的环境监测资料。二要切实做好病媒生物预防控制。坚持政府组织与社会参与相结合，加强网络体系建设，进一步夯实责任，多途径增加投入，多形式加强治理，开展病媒生物消杀，有效降低“四害”密度。三要加强食品卫生管理。强化卫生监督和卫生许可，扩大量化分级管理范围，严格执行原料采购索证，认真开展农产品药物残留检测，严格实行定点屠宰，重点加大对宾馆、酒店、学校食堂等场所食品卫生监管，整顿街头饮食摊点、集贸市场和熟食制品的卫生，规范经营行为，防止食品污染和食物中毒事故发生。四要加强传染病管理。完善防控预案，规范医疗废弃物及医源性污水管理，落实疫情登记报告制度，按期完成重大疾病控制，做好流动儿童计划免疫管理，确保不发生甲、乙类传染病暴发流行。五要健全社区卫生服务网络。今年要再建成3个服务站，完成城区14个社区卫生服务中心（站）规划建设任务。要加强社区卫生服务队伍建设，合理配置医务人员，完善服务功能和运行机制，积极为社区居民提供健康教育、预防、医疗、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗，“六位一体”社区卫生服务功能达到要求。六要加快农村改厕工作进度。进一步加强对改厕工作的组织领导，夯实包抓责任，加强技术指导，提高建厕质量，采取有效措施，提高群众参与改厕的积极性，力争在今年4月底完成2000口改厕任务，使建成区农村无害化卫生厕所普及率达到80%以上。七要全力做好市容环境卫生工作。要以“四乱”专项整治为重点，切实落实“门前四包”责任制，加大清扫保洁力度，提高机械化清扫率，增加环卫设施数量，扎实治理门头牌匾和建筑立面，集中清理非法张贴野广告，规范交通营运秩序，巩固禁鸣禁放成果，加强建筑工地及渣土治理，开展河道水面管理，规范管理集贸市场，显著改善市容环境卫生状况，提高市民及过往游客对城市环境卫生状况的满意率。

（二）攻难点，打破创建瓶颈。要从建立长效管理机制着眼，从专项整治入手，集中攻克创建中的难点问题，全力破解制约创建的瓶颈。一要攻克六小行业治理难题。区六小办、卫生、工商、文化、公安等职能部门要继续以示范店建设为先导，强化卫生监督，严把卫生许可审查关，取缔明锅亮灶和店外经营，依法取缔不具备经营条件的经营户，规范经营行为，全面推进六小行业整治向背街小巷延伸。二要攻克城中村、城乡结合部整治难题。要完善城中村、城乡结合部建设规划，扎实开展环境卫生综合整治，实施道路硬化绿化亮化，坚决取缔马路市场，规划建设农产品交易市场，规范公路沿线汽车修理厂、洗车厂、废旧回收站、大型建筑机械销售等占道经营现象，彻底解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱排污水的问题。规范六小行业和农家乐经营，达到证照齐全、管理规范、符合卫生的要求。三要攻克城乡居民健康教育难题。要进一步加大对村、社区健康教育培训指导力度，充实专兼职工作人员，添置健康卫生宣传资料，定期更换健康教育宣传栏，依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、市民学校等阵地，抓住医院帮扶社区健康教育、亿万农民健康促进工程、四进社区等机遇，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展健康教育宣传活动，不断提高市民素质。四要攻克卫生社区创建的难题。相关部门和办事处要加强对社区卫生创建工作指导，克服困难，健全制度，创新机制，发动市民，组织开展卫生清扫，落实专人保洁，健全卫生设施，实施绿化美化、道路硬化，做好公共场所卫生，组织居民开展除四害活动，做好饲养宠物和畜禽管理，配置健身休闲设施，使居民共享双创成果。五要攻克基础设施建设的难题。要按照政府拿一点、项目捆一点、单位筹一点、向上争取一点的思路，多渠道筹措建设资金，完成区上承担的环卫设施、景区景点、集贸市场等基础设施建设。全力做好在建城市路网工程和市政建设项目的协调保障工作，加快兴安公园改造和公路沿线栽植花卉工作。六要攻克流动及占道经营的难题。要坚持以人为本、疏堵结合的原则，在加快各类市场建设的同时，结合背街小巷现状，落实分流方案，把城区流动经营、占道经营户迁入指定地点经营。同时，要加大对主次干道巡查检查力度，实行严管重罚，防止新的流动及占道经营出现，从根本上扭转市容环境整治易反弹现象。

（三）创亮点，推动创建达标。要紧紧围绕创建标准，着眼于验收达标，大力开展示范点建设，充分发挥示范点的辐射和带动作用，认真确定一批有创建基础和发展潜力的单位和项目，作为本部门、本系统、本行业的双创示范点，加大力度，保证质量，培育亮点，直观展现创建工作成效，带动面上创建工作深入开展。

（四）补弱点，推进均衡创建。围绕2011年省专家组对创卫反馈的52项建议、对创优提出的26个问题，充分认识工作差距，针对问题切实抓好整改。一要增强标准意识。各级各部门都要静下心来认认真真学习标准，不仅领导要带头学习双创标准，具体抓双创工作的人员更要吃透弄懂双创标准，对照标准寻找差距，依据标准开展工作，确保创建质量和水平。二要查漏补缺。对照标准进行回头望，对已经完成的工作要继续巩固提高，对正在整改的工作要加快进度，对还没有开展的要尽快组织实施。三要加强整改。对省、市检查和自查中发现的问题，要强化整改措施，加快整改力度，采取消号制的办法，对存在的问题整改一个，消号一个，使薄弱点得到有效解决，确保硬件少失分，软件不丢分。

三、加强领导，狠抓落实，迅速掀起创建工作热潮

离省上验收不到十个月，时间紧，任务重。全区各级各部门要进一步强化组织领导，全力冲刺，狠抓落实，迅速掀起创建工作新热潮，确保双创顺利通过验收。一要强化组织领导。各级各部门要进一步加强组织领导，夯实双创一把手负责制，完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制，精心组织，强化措施，狠抓落实。创建责任主体部门要强化创建职责，落实重点任务，打硬仗、攻难点，真正成为双创主力军。各级领导都要把精力向双创倾斜，靠前指挥，定期研究解决工作中的矛盾和问题，形成有效的带动力和抓落实的工作机制。要切实转变作风，增强工作责任感，勇于承担任务，不上交矛盾，不下推责任，扎实有效地抓好落实。二是深入宣传发动。始终坚持以宣传教育为先导，以强势宣传鸣锣开道，为双创工作营造良好的工作氛围。各级各部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，搞好宣传教育，特别要加大城市管理法律法规的宣传力度，不断拓展宣传的深度和广度。积极组织工会、妇联、共青团、工商联等团体，深入村组社区、学校开展宣传活动。认真总结工作经验，深入发掘双创先进典型，总结先进事迹，通过典型引路，引导群众参与支持双创。三是强化群众基础。群众是推动双创的主要力量，要以乡镇办和社区村组为单位，进一步发动、组织广大市民参与创建。充分发挥各部门、各乡镇办、各村（社区）的作用，真正形成市区联动、部门联创、条块结合、齐抓共管的工作格局。坚持双创工作属地管理，加快建立部门包抓社区工作制度，广泛深入开展社区双创竞赛和卫生单位、卫生社区创建活动，调动乡镇办事处和社区双创工作主动性，再掀创建工作新高潮。四是加强督查考核。区双创办、区委督查室、区政府督查室要加大督查力度，不断创新督查方式，完善督办制度，提高督查效率，真正起到跟踪问效、推动工作的作用；要拓展日常检查的广度和深度，加强模拟检查和考评，有重点地开展经常性明查暗访，有计划地组织街道办事处、社区和部门之间对口检查。对工作重视不够、措施不力，工作进展严重滞后，影响双创工作大局的有关责任人要严肃追究责任。同志们，双创工作已进入最后冲刺的关键时期，让我们进一步下定决心，坚定信心，以更加饱满的热情，更加负责的态度，努力工作，真抓实干，为双创顺利达标做出自己应有的贡献。