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园区建设观察大会副市长讲话稿

2012/10/30 阅读:

召开这次全市三夏工作暨现代农业园区建设现场观摩会,主要任务是分析当前农业和粮食生产形势,全面安排部署三夏工作,同时抢抓麦收前的有利时机,进一步加大农业产业结构调整力度,加快现代农业园区建设,促进农业增效和农民增收。中午大家牺牲午休时间,观摩了三原、泾阳两县的粮食高产创建、现代农业园区等建设现场,相信看后都有所启发。刚才志林同志对三夏暨现代农业园区建设工作做了具体安排,请大家抓好落实。下面,我讲几点意见:

一、切实增强做好三夏暨现代农业园区建设工作重要性的认识

抓好三夏生产,对夺取今年夏粮丰收意义重大;抢抓麦收前这段关键时期,进一步加大农业产业结构调整力度,加快现代农业园区建设,是实现农业增产增效、农民持续增收的重要保障。这两者辩证统一,相辅相成。各级各有关部门一定要高度重视,进一步增强做好三夏暨现代农业园区建设工作的责任感和紧迫感,提早部署,统筹兼顾,全面抓好三夏暨现代农业园区建设各项措施的落实,争取夏粮有个好收成、秋粮有个好基础,园区建设按计划有序推进。

二、坚决打好今年三夏工作攻坚战

(一)认真做好抢收工作。今年春季由于受自然灾害、病虫害影响,小麦收获期将推迟。各县市区要针对实际,密切关注天气变化,认真制定应急预案。各级农机部门要做好机具供需、麦收进度、作业价格等信息的收集和工作,引导机具有序流动作业。要加强机械保养维修、操作技能、安全生产等指导,使机手熟练掌握操作技能。要宣传农机作业标准,做到留茬不超限,播种均匀,提高机械化作业质量。要加强作业期间的农机管理,实行最高限价,严查趁机抬价等坑农行为。要解决好“截机、拦机”纠纷,维持机收的正常秩序,全力以赴搞好夏收。

(二)种足种好优质秋粮作物。今年我市夏播计划为210万亩。各县市区要按照市上下达的任务,制定详细夏播计划,统筹兼顾,认真做好夏播备耕工作,推广粮菜间套模式,努力扩大播种面积。南部灌区要以玉米为主,狠抓优质良种推广和面积落实,组织群众抢时抢墒播种,力争把夏玉米全部种在高产期。中北部地区要进一步提高夏闲地复种指数和开发利用率,多推广经济价值高,耐旱、耐瘠薄、市场前景好的豆类、薯类、谷糜、荞麦等作物,确保增产增收。

(三)抓好秋粮作物、果园、蔬菜田间管理。要不失时机地抓好春播和夏播作物的田间管理,查苗补种,间苗定苗,中耕灭茬,压茬灌水,促苗健壮成长。切实提高抗旱保墒能力,防止贪青晚熟。高度重视虫害防治工作,确保秋粮生产安全。要突出抓好果实套袋、病虫防治等果园夏季管理,提高“四大关键技术”普及率,6月底前完成果实套袋70亿只。要抓好设施蔬菜大棚管理,动员群众早留地、早备料,加快建棚进度,力争8月底建棚任务过半,10月底完成建设任务,并适时抢种见效快的品种,促进农民增收。

(四)深入开展粮食高产创建工作。高产创建是强化农业科技集成、提高粮食生产水平的重要途径。据测算,通过开展粮食高产创建活动,可累计实现亩均增收节支近170元。今后,要针对我市粮食生产的主要限制性因素,继续加大面积均衡增产的机制、技术和管理创新,以粮食专业合作社为载体,以十大主推技术为支撑,把高产创建活动引向深入。要积极开展泾阳10万亩夏玉米整建制推进试点工作,在所有高产创建项目区,实现良种覆盖率、测土配方施肥、机械耕种、病虫害专业化防治等关键技术全覆盖,做到品种、供种、机械收种、肥水管理、技术培训、病虫防治“六统一”。通过努力,在全市打造一批具有引领性、带动性的粮食生产现代农业示范区。

三、积极推进现代农业园区建设

今年是省市确定的现代农业园区建设年。2月17日,我们在礼泉县召开全市现代农业园区建设工作会议,全面启动了全市现代农业园区建设工作。市上成立了现代农业园区建设领导小组,下发了《关于建立现代农业园区建设工作包抓责任考核制的通知》。从刚才通报情况和交流材料看,各县市区高度重视,积极推进,所做的工作应该给予肯定。

但是,推进中还存在着一些不容忽视的问题。一是个别县区对现代园区建设的认识还不够到位,片面认为建设现代农业园区就是申报项目,争取资金,缺乏系统把握。二是园区管理机构不健全,领导力量和技术力量投入不足。三是已命名的7个省级和19个县级园区总体推进比较缓慢,县市区之间进展不够平衡。

针对上述问题,下一步要重点抓好以下几项工作:

一要高起点定位,抓紧制定完善园区规划。各县市区要坚持前瞻性和现实性的统一,示范性与效益性的统一,科学制定本地区现代农业园区发展规划和各园区的具体规划,在规划的顶层设计上就注重现代生产要素的集成与扩展。要以产业为基础,突出区域特色,充分考虑生产布局、产业链接和循环发展,用规划引导园区理性发展,用规划规范园区建设内容,用规划带动园区滚动发展,减少追风盲从,避免非农开发,使园区成为农业增效、农民增收的重要平台。

二要强力度推进,确保短期内做出形象。一方面要抓紧做好已命名省级园区的建设工作,加大招商引资,强化基础配套,按照省上要求做好市级自检,确保短期做出样子。另一方面要抓好第三轮省级园区的申报工作,市县和农业部门要不等不靠,积极推进,做大规模,提高档次,争取达到省级标准,按照没有的优先选择,有的择优选择的原则,争取实现年底省级园区县市区全覆盖。各县市区要学习借鉴泾阳、三原的有效做法,抓早动快,加快推进,为10月份观摩打好基础。

三要高水准集成,着力培育打造园区品牌。首先,要做大规模,加快土地流转,彰显园区的带动性。其次,要建立核心区,按照产加销一体化的思路,在栽植、养殖生产和加工、仓储、配送上做文章,引进新品种,建立示范推广中心和加工、销售区。第三,要充分应用现代设施、现代技术、现代手段等,依靠现代装备提高综合效益。第四,要按照市场要求,进行专业化、标准化的生产和加工,主动注册商标,开展质量认证,打造园区品牌,真正把园区建成高技术、高标准、高效益的示范区。

四要新模式管理,创新园区运行良性机制。要探索建立一套好的经营管理模式,确保企业良性运营和农民稳定增收。要发挥好龙头企业和农民专业合作社的主体作用,带动园区发展。要鼓励农民以土地股份合作、生产合作等形式,发展适度规模经营,增加产出收益。要参照企业管理模式,建立园区的用工制度、生产标准、工作流程、工资制度、财务会计制度等,实现园区的公司化管理。要加强对市县两级园区的动态监测,建立淘汰和晋升机制,确保梯次推进。要加大整合园区道路、电力、灌渠等各类资源,完善基础设施配套。要加强园区从业人员的培训管理,为农民转岗就业提供技术支撑。要切实推进园区与批发市场、超市的合作,实现互促共赢。

四、切实加强对三夏暨现代农业园区建设工作的组织领导

一要落实领导责任。各县市区要强化对三夏暨现代农业园区建设工作的组织领导,坚持主要领导经常过问,分管领导负责落实。要坚持值班值守,搞好指导服务,确保三夏首战告捷。对现代农业园区建设工作,要常抓勤促,认真履行包抓责任,及时研究解决实际问题,真正使农业园区建设成为农业和农村工作的主抓手。

二要密切搞好服务。各县市区、各有关部门要通力协作,密切配合。市县农业、农机、气象、水利、供销、工商、交通、电力、消防等部门,要从职能出发,全力为三夏工作保驾护航。发改、财政、农业、水利等部门,要认真做好园区建设的相关工作,各级农业部门要实行领导带队,驻园蹲点,指导工作,帮助园区制定规划,招商引资,落实项目,努力形成齐抓共管的工作合力。

三要强化督查考核。要加强三夏工作的督促检查,对违反作业质量标准的机车,实行停车整顿;对造成重大失误的人和事严肃处理。市上已将把现代农业园区建设列入全市年度目标责任考核,设立现代农业园区建设单项奖。市两办督查室和农业部门要加强检查指导,及时通报情况,掌握进度,发现问题,推动工作。10月份,召开全市现代农业园区现场观摩会,拟选定10—15个现代农业园区进行观摩。市上将在省上补助的基础上,采取以奖代补的办法,对纳入观摩点的园区进行奖励。

总之,抓好三夏和现代农业园区建设工作时间紧、任务重,我们一定要精心组织,全力以赴,扎实推进三夏暨现代农业园区建设工作顺利开展,为确保夏粮丰收和农民增收做出新的贡献。

园区建设观察大会副市长讲话稿

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