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关于人力资源社会保障的领导发言

2012/04/04 阅读:

同志们:

今天,我们召开全市人力资源和社会保障工作会议,主要任务是总结年工作,安排年任务。刚才,四个县(市)做了典型发言,讲的都很好。同志的工作报告我都同意,大家要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、发扬成绩,努力开创工作新局面

年是“十二五”开局之年,也是全市人力资源和社会保障事业取得新进展、新成就的一年。全市人力资源和社会保障系统,认真落实市委、市政府决策部署,以“民生为本、人才优先”为主线,面对繁重的工作任务,迎难而上、争创一流,圆满完成各项目标任务,主要工作跨入全省先进行列,为全市经济和社会发展做出了积极贡献。一是围绕中心,服务大局。全市人社系统广大干部职工自觉围绕经济社会发展这个中心,从保障和改善民生的大局出发,大力推进各项工作落实,城乡就业较快增长,社保统筹层次和待遇水平逐步提高,人才队伍建设加快推进。二是扎实工作,主动作为。全系统认真落实中央和省市有关政策要求,高校毕业生就业、就业困难群体援助、职业培训、促进家庭服务业发展等方面都取得了可喜成绩。城乡居民养老保险试点范围扩大到13个县(市、区),试点县数量、覆盖人数和领取养老金的数额均居全省首位;公务员招录四级联考和事业单位统一招聘形成制度化、常态化;事业单位绩效工资制度全面推进,企业工资集体协商、最低工资标准制度得到较好落实。三是努力探索,不断创新。我市农村劳动力转移就业实名制、创建创业型城市、以创业促就业等项工作实现新突破,覆盖市、县、乡(镇)、村(社区)的信息系统建成开通,社会保障“一卡通”正式启动。这些成绩的取得,凝聚着全市人力资源和社会保障系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市沿海强市建设步伐正在加快,发展的任务更加艰巨,我们人力资源和社会保障工作面临的促进就业、保障民生、人才支撑等各项任务更加繁重。因此,我们要发扬成绩,应对挑战,奋发有为,加倍努力,推动人力资源和社会保障事业向前发展。

年,是深入贯彻落实省市第八次党代会精神的第一年,也是全市上下抢抓历史机遇、大力实施《沿海地区发展规划》,加快跨越发展的重要一年。市委、市政府已经明确了保增长、调结构、惠民生、促和谐的工作主基调,我们一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,站在全局和发展的角度,理清思路,把保障民生、促进和谐、服务发展作为人力资源和社会保障工作的主线,牢牢掌握工作主动权,谋划落实好新年度的各项工作。要牢固树立抓人力资源和社会保障就是抓发展、抓稳定的观念,牢固树立人民群众满意就是最大政绩的观念,把改善和保障民生放在更加突出的位置,多为群众办实事、做好事、解难事,让人民群众充分享受改革发展的成果。要充分发挥人力资源和社会保障工作对经济建设的“助推”作用和维护社会稳定的“减压”作用,让群众得到更多实惠,让社会更加和谐稳定,推动全市人力资源和社会保障工作再上新台阶。

二、突出重点,统筹推进各项工作开展

年全市人力资源和社会保障工作,要自觉服从和服务于沿海强市、和谐建设大局,把握主线,突出重点,加快实施就业优先战略和人才强市战略,大力推进覆盖城乡的社会保障体系建设,统筹做好各项工作。

一是千方百计稳定和扩大就业。就业是民生之本。今年以来,就业工作被摆在更加重要的位置上,中央政治局2月20号就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习,胡锦涛总书记就进一步做好就业工作发表重要讲话,我们要认真学习贯彻。今年,我市仅市属高校毕业生就达1.7万人,有103万农村劳动力需要转移就业,劳动力供大于求,就业总量压力很大。同时,经济发展不确定因素很多,经济增长存在下行压力,部分企业经营困难加重,供求矛盾更加突出。做好今年的就业工作,要认真贯彻落实国务院《促进就业规划》,实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,大力开展就业援助。年城镇要新增就业5.3万人,新增农村劳动力转移就业9.5万人,应届高校毕业生就业率稳定在86%。要重点抓好两件事:第一,落实实名制管理。对高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体,全部实行实名制动态管理,健全就业监测与信息发布机制,为完善政策、改进服务提供依据。第二,抓好就业培训。认真落实政府加强职业培训促进就业的意见,加快建立覆盖城乡劳动者的职业培训体系,整合政府职业技能培训资源,建设一批适应加快产业发展的实训基地,不断扩大培训规模,增强职业培训的针对性和有效性,提高劳动者的就业能力。

二是完善社会保障体系。目前,我市覆盖城乡的社会保障体系框架基本建立,但无论是保障水平还是覆盖面,都还有很大的提升空间。今年的社会保障要着力抓好三个方面的工作:第一,扩大覆盖范围。要把城乡居民养老保险全覆盖作为社会保障第一位的任务,做到宣传发动到位、政策落实到位、财政补贴到位、经办服务到位,确保全市新农保缴费率达到85%以上,养老金领取率达到95%以上。要以非公有制经济单位和灵活就业人员为重点,进一步扩大社会保险覆盖面,让更多的人享有社会保障。各县(市、区)要加强经办机构建设,确保经办机构、人员、经费、设施“四落实”。第二,提高待遇标准。做好调整企业退休人员基本养老金工作,完善失业保险与经济发展、物价水平挂钩机制,尽可能多地提高工伤、医疗、生育保险待遇。第三,提高统筹层次。提高社会保险统筹层次,可以增强基金的保障能力,有效地抵御支付风险,更有利于规范管理行为,节约管理成本。今年,工伤保险要实现省级统筹;失业保险要在市级统筹基础上,进一步完善管理制度,年实现省级统筹;医疗、生育保险要实现实质性的市级统筹,要注意各县(市、区)之间的差距,做好制度的衔接,推进社会保障体系的不断完善。

三是统筹推进人才队伍建设。人才资源是第一资源,是我市打造沿海经济增长极的智力保障。第一,要着眼需求。当前,我市经济社会和城市发展进入一个新阶段,对人才的数量与结构需求在不断调整,对人才引进工作提出了更高要求。要抓住《沿海地区发展规划》实施的机遇,重点围绕渤海新区“人才特区”建设,拓展引智工作新领域,帮助企业引进和培训一批国内外高层次技术专家和管理人才。要立足实际,瞄准重点产业、重点领域、重点区域,加大人才培养引进力度。第二,要重点突破。要充分发挥我市环京津、沿渤海优势,以柔性引进京津地区高层次人才为重点,抓好“五个一百”人才引进计划,打造具有国内先进水平的创新团队和领军人才;抓好高技能人才振兴计划、燕赵金蓝领培训计划,培养一批技术高超的高技能人才。同时,要抓好文化产业人才的引进和培养,推动全市文化产业的发展。第三,要整合力量。推动建立与组织、教育、科技、工信等部门的协作机制,动员社会力量参与人才队伍建设,形成推动工作的强大合力。

四是深化人事制度和收入分配制度改革。当前,机关事业单位人事制度改革越来越受到社会的关注,要把握好改革的力度和节奏,平衡好各方利益关系,周密部署,稳妥推进。第一,加强公务员队伍建设。加大公务员招录工作监督力度,进一步保证公开性和透明度。制定和完善公务员培训办法,加强针对性,促进公务员培训工作规范化。第二,深化事业单位人事制度改革。积极探索推进事业单位改革,创新体制机制。全面推进事业单位岗位聘用和岗位管理工作。健全符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法,组织好事业单位集中招聘活动,实现全市事业单位公开招聘全覆盖。第三,落实好事业单位绩效工资制度,指导有关行业、部门进一步完善绩效考核分配办法,更好地发挥绩效工资的激励作用。

五是积极构建和谐劳动关系。劳动关系是最基础、最重要的社会关系,劳动关系不和谐,社会稳定就缺乏基础。要从体制机制入手,重点抓好四项工作:第一,保障工资增长。要继续把促进职工工资增长作为一件大事,大力推行工资集体协商制度,保证最低工资标准,完善工资正常增长机制和支付保障机制,做到与全省同步增长。第二,抓好源头规范。全面推行劳动合同制度和劳动备案制度,健全三方协调机制。第三,搞好调解仲裁。加强调解组织建设,推进劳动人事争议调解仲裁实体化,今年市县两级争议仲裁院建成率要达到70%。第四,加强执法监察。继续做好劳动保障监察“网络化”、“网格化”管理工作,实现对用人单位用工情况监管的全覆盖。突出对严重违法行为的纠正和处罚力度,严厉查处侵害劳动者权益的违法行为。

六是加强基层和基础建设。加快建立覆盖城乡的人力资源和社会保障服务平台,尽快建成覆盖市、县、乡、村的公共服务网络。各县(市、区)要在6月底前全部建立规范的基层公共服务平台。要强化信息的系统性、安全性,按照完整、统一、及时、安全的要求,加快建立统一的信息基础网络,实现数据向上集中,服务向下延伸;加快建立数据容灾备份系统,保障核心系统和数据稳定运行。要研究制定信息化推进计划,确保“十二五”末实现服务人群、业务领域、系统功能、网络节点的全覆盖;确保完成115万张社会保障卡的发卡任务,并将人社系统的就业及社保业务全部纳入社会保障卡。

当前,我们人社系统还有一项阶段性工作,就是配合审计部门做好社会保障资金审计。这项工作涉及资金规模大、种类多,时间紧、任务重,希望人社系统要高度重视,密切配合,按时间要求保质保量地做好此项工作。

三、强化服务,认真抓好队伍自身建设

我们要认真贯彻落实省委书记关于要有“一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩”的指示精神,按照市政府“爱、做贡献、干成事、出亮点”活动要求,树立工作高标准,转变工作作风,改进服务方式,大力加强人力资源和社会保障部门自身建设。

一是真情为民。人力资源和社会保障部门是重要的民生部门,检验我们工作的重要标准就是人民群众的切身利益是否能够实现好、维护好、发展好,群众的满意度是我们的第一需要。越是在任务繁重、矛盾突出的时候,越要注意改进工作作风和工作方法,要真正把法律、政策交给群众,争取社会各方面对我们工作的支持。通过我们耐心细致、卓有成效的工作,密切党和人民群众的关系,树立部门良好形象。

二是提质增效。新的起点、新的形势、新的任务对人力资源和社会保障部门自身建设提出了新的更高要求。要自我加压,主动学习,勤于思考,不断完善知识结构。要提高调查研究和解决问题的能力,围绕具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题和工作中出现的新情况新问题,深入调查研究,大胆探索,勇于创新,及时提出解决问题的意见建议。要继续深化优质服务窗口创建活动,不断提高服务质量和效率。要提高协调能力,部门本身各个机构、各个方面要密切配合,形成整体效能,产生倍增效应。要积极主动地与有关部门沟通协调,形成相互支持、密切配合的良好局面。

三是依法行政。人力资源和社会保障法律法规体系已经比较完善,全市各级人力资源和社会保障部门,要按照加强法治政府建设的要求,全面规范行政管理和服务行为,保证各项工作在法制轨道上高效运行。要完善行政程序,细化工作流程,严格按照法定程序办事。要进一步完善规范的服务标准,完善服务承诺制度,特别是政务公开制度、首问负责制度、限时办结制度等,确保落到实处。

四是廉洁清正。党风廉政建设是推动科学发展、促进社会和谐的政治保障,是人力资源和社会保障系统提高服务水平、强化干部队伍建设的客观需要。要把党风廉政建设作为一项政治任务,摆在重要位置,以廉政风险防控和规范权力运行为重点,进一步推进反腐倡廉制度建设,积极预防违纪违法问题。要大力开展行风建设,加大监督检查力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,把人力资源和社会保障部门建设成为让市委和政府放心、让人民群众满意的部门。

同志们,人力资源和社会保障工作一头连着发展,一头连着民生,在改革、发展、稳定中的作用和地位重要,责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,开拓进取,扎实工作,不断开创人力资源和社会保障事业新局面,为沿海强市、和谐建设做出更大贡献!

关于人力资源社会保障的领导发言

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