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领导在市教育工作会的发言

2013/07/01 阅读:

同志们:

过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,各县区及市直有关部门精心部署,开拓创新,狠抓落实,全市教育事业实现了快速发展上台阶、教育项目惠民生的新突破,呈现出优先发展、科学发展、和谐发展的良好态势。主要表现在:一是各级各类教育协调发展。“两基”成果得到巩固提升,义务教育均衡发展有序推进,义务教育巩固率、高中阶段毛入学率全面完成了省上下达的目标任务。学前教育和特殊教育快速发展,职业教育办学特色进一步凸显,高等教育发展思路初步形成。二是教育投入持续增加。教育财政投入政策得到较好落实,全年市、县区财政预算内教育投入较上年增长27.39%。三是教师队伍建设不断加强。教师补充、培训力度进一步加大,校长选拔任用机制逐步建立,教师队伍整体素质明显提高。四是教育质量稳步提升。通过强化“两基”整改,深化课程改革,规范学校管理,全市各类教育质量不断提高,高考二本上线率较上年增长1.7个百分点。五是教育民生实事惠及师生。校舍安全工程、幼儿园改造建设工程、薄弱学校食堂建设工程、农村义务教育学生营养改善计划、校车安全工程等五项教育民生实事,在实施进度滞后的情况下,通过采取召开现场推进会、周报评比、约谈会商、督查整改等形式,强力推进,得到较好完成。六是全社会尊师重教兴学氛围日益浓厚。各县区倾力发展教育,市直有关部门、单位全力支持教育,社会各界捐资助学兴办教育的社会环境基本形成,教育在经济社会发展中的战略地位、基础地位、民生地位进一步夯实。

今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是实施国家和省上关于教育事业转型跨越发展战略的重要一年。全市人民对教育事业的关注度、敏感度、期望值空前高涨,办好让人民满意的教育任重而道远。全市上下要将教育摆在更加突出的战略位置,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国、全省教育工作会议和全市经济工作会议精神,切实强化谋划统筹,完善体制机制,加大教育投入,提高教育质量,强化教育普惠,全力推动教育事业持续健康全面发展。

认清发展形势,分析差距不足,切实增强做好教育工作的责任感和使命感

党的十八大报告就“努力办好人民满意的教育”指出,要把立德树人作为教育的根本任务,把推动各类教育协调发展作为主要内容,把促进教育公平放在突出位置,把教师队伍建设作为关键。这充分体现了教育在经济社会发展中的战略性、基础性、民生性、先导性地位,为我们发展教育事业指明了行动方向、着力重点和目标任务。全国、全省教育工作会议对今年及今后一段时期的教育工作进行了全面部署,提出了具体要求。我市教育事业既面临着难得的发展机遇,也有许多新情况、新问题亟待我们认真思考解决,突出表现在教育资源配置与教育公平、教育投入与改革发展、各类学校科学管理的能力与建设现代学校制度的要求之间,存在较大差距;义务教育区域、城乡、校际之间发展不均衡的问题比较突出,城区学校空间容量不足,体育活动场地十分有限,薄弱学校与优质学校差距较大,择校热和大班额现象比较严重;学前教育资源短缺,全市适龄儿童还有相关一部分未入园,“广覆盖、保基本”的任务较重;城乡校长、教师流动机制不健全,个别学校管理松散,师德师风急待加强;普通高中优质教育资源不足,高考上线率与建设教育大市不相符合;中职教育规模偏小,“双师型”教师紧缺;特殊教育体系不够完善,高等教育规模不大,区域竞争力不强等。对此,我们要从战略和全局的高度,充分认识做好教育工作的复杂性、艰巨性、紧迫性,切实增强工作责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到国家、省、市关于教育事业发展的部署要求上来,以科学的理念、务实的作风、有效的举措,努力推动教育事业跨越式科学发展。

找准着力重点,强化措施落实,努力开创教育事业科学发展新局面

(一)要在推进义务教育均衡优质发展上取得新突破。义务教育均衡发展是继“两基”后,教育改革发展的又一重要任务。市教育局要会同有关部门根据全省推进县域义务教育均衡发展规划,抓紧制定全市推进县域义务教育均衡发展规划及实施意见,全面启动义务教育均衡发展达标评估工作。各县区要切实落实“以县为主”的义务教育管理体制,强化政府职责,对照全省义务教育学校办学条件和标准,全面摸查义务教育学校办学现状,研究制定办学条件未达标学校的分年度改造计划,并明确分乡镇推进义务教育均衡发展的路线图和时间表,紧扣教育质量主题和素质教育主线,强化督导评估,注重统筹推进,加快构建“城乡一体,均衡优质”的现代义务教育体系。

(二)要在加快学前教育发展上取得新突破。认真实施《市学前教育三年行动计划》,提高学前教育普及程度,促进科学保育保教。各县区要组织实施好今年79所幼儿园新建、改扩建工程,提早做好各项前期工作,足额落实配套资金,确保早开工、早建成。要整合资源,多方筹资,配齐配全已建成幼儿园的设施设备,使其尽快发挥效益。要认真落实扶持民办幼儿园发展的各项政策措施,加强业务指导、质量监管和年检工作,加快形成覆盖城乡、布局合理的学前教育体系。

(三)要在深化教育改革上取得新突破。一是组织实施好我市承担的三项国家教育体制改革试点项目。大力推进职业教育集团化办学,加强开放共享型实训基地、实践性教学实习实训中心建设,切实做大做强职业教育规模;进一步完善义务教育语文学科教学质量基本标准和评价办法,加强项目监测分析,探索形成较为成熟的模式;建立健全阳光体育运动长效机制,创新载体,丰富内容,使阳光体育成为实施素质教育的重要抓手和载体。二是深化考试招生制度改革。完善义务教育学生就近免试入学制度、高中招生加试体育实施办法,做好初中毕业会考和高中学业水平考试,统筹高中阶段招生,落实好进城务工人员随迁子女参加升学考试有关规定,进一步规范考试招生行为。三是深入推进高中新课程实验工作。做好学生综合素质评价、学分认定及研究性学习和通用技术课程开设等工作,加强新课程背景下的高考研究,促进高中新课程实验工作深入推进。

(四)要在师资队伍建设上取得新突破。省上将今年确定为“师德师风建设年”,将评选首批“省十大师德标兵”。我们要以此为契机,认真研究探索新形势下加强教师队伍建设的新思路、新举措、新途径。一要大力加强师德建设。深入开展教师心理健康教育、“四德”教育(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德),将师德作为教师绩效考核、聘任聘用的首要内容,完善考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。二要健全完善教师和校长流动机制。教育、人社等部门要根据学校需求,合理调配教师,鼓励城区骨干教师和优秀校长定期到农村学校和薄弱学校任教、任职,促进城乡教师合理流动、均衡配置。三要继续做好教师补充工作。要根据义务教育均衡发展学校规范化建设标准,重新核定全市中小学教职工编制,以农村中小学和幼儿园教师为重点,进一步加大教师补充、调配力度。四要切实加强教师培训。要采取多种形式,全面开展校长、教师全员培训工作。市、县区财政要按照每年不少于当地教职工工资总额2.5%的标准,在财政预算中安排教师培训经费;各学校要按照年度学校公用经费总额5%的标准,安排教师培训经费。

(五)要在教育项目建设上取得新突破。教育项目是夯实教育基础、提升教育水平的重要保障。要按照“规划项目抓立项、立项项目抓开工、开工项目抓进度”的要求,抢抓机遇,争取实施中小学布局调整、校舍安全、幼儿园建设、薄弱学校改造食堂建设、特教学校建设、初中校舍和教师周转房建设等工程,提早做好土地征用、手续办理、资金配套等工作,确保项目早开工、早实施;进一步加快渭滨中学续建、市三中迁建进度,组织实施好校车安全工程、营养改善计划。制定出台全市教育项目督查与考核制度,表彰奖励一批项目争取实施工作成绩显著的县区,推动全市教育项目建设迈上新台阶。

(六)要在学校安全管理上取得新突破。各县区、市直有关部门及各学校要将学校安全管理作为推进学校现代化建设和教育科学化发展的基础工作来抓,进一步完善学校各项安全管理制度,靠实各级政府、教育部门、学校维护校园安全稳定的责任,深入开展校园及周边环境综合整治,严厉打击侵害师生人身安全的违法犯罪活动,突出做好校舍安全、消防安全、食品卫生安全,切实把各种不安全、不稳定因素解决在基层,消灭在萌芽状态。校长作为校园安全第一责任人,要认真履行职责,加强与辖区公安派出所的联系,签订学校、家庭、派出所三方联保责任书,确保学生安全。要切实加强校车安全管理,制定出台校车安全管理实施意见、校车过渡期服务方案,巩固校车运营成果,确保学生乘车安全。要完善学校重大疫情报告制度,做到早发现、早报告、早治疗。以制定全市教育系统突发公共事件总体应急预案为抓手,进一步完善综合防控体系和应急管理体系。要坚决执行安全重大事故“一票否决”制度,广泛开展法律、安全知识进校园、进课堂活动,大力创建平安校园、人文校园,切实增强青少年遵纪守法意识和自我防范能力。

加强组织领导,靠实工作责任,推进教育事业快速健康发展

一要健全完善工作机制。要将教育优先发展作为强市之基、立市之本、转型之要,切实列入重要议事日程,层层签订目标责任书,及时研究解决教育改革发展中遇到的重大问题和群众普遍关心的热点难点问题,进一步完善推进教育科学发展的组织领导机制、促进教育优先发展的政策环境机制、确保教育法定投入的经费保障机制、教育均衡优质发展的考核评估机制、社会广泛参与支持的资源配置机制,形成政府主导、教育主抓、部门配合、学校互动、群众参与的工作格局,切实将经济社会发展以教育发展为先、项目工作以教育项目为先、财政投入以保障教育为先、土地使用以学校建设为先、考试招聘以补充教师为先、公共资源以满足教育和人力资源开发为先的教育优先发展战略落到实处。

二要确保经费投入持续增长。尽管去年全市财政预算内教育投入再创新高,但人均财政预算内教育经费和生均预算内教育经费仍处于全省后面,教育财政投入严重不足。各县区、市直有关部门要认真贯彻落实省政府《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》精神,认真分析查找原因,进一步调整财政支出结构,提高财政教育支出占公共财政支出的比例,确保“三个增长”、“两个比例”规定不折不扣得到落实。要认真做好教育费附加、地方教育附加的征收、管理和使用工作,严格执行从土地出让收益、福利彩票和体育彩票公益金中按比例计提教育资金的有关规定。要进一步完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,广泛吸收社会资金投资教育,充分调动全社会办教育的积极性。财政教育投入要优先安排重大项目建设,重点倾斜急需领域和环节,确保教育财政资金发挥最大效益。

三要切实加强督查考核。市、县区政府教育督导及有关部门要充分发挥职能,紧紧围绕全市教育中心工作和重大项目,抓住影响教育质量和改革发展的重点、热点、难点问题,进一步加强督导评估,突出做好义务教育均衡发展和素质教育评价工作。要切实加强对改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费以及党风廉政建设、治理商业贿赂等有关规定要求的督促检查,确保以良好的政风行风保障教育事业科学发展。

同志们,做好今年的教育工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的领导下,锐意进取,真抓实干,为推动全市教育事业在新的起点上实现跨越式科学发展做出更大贡献!

领导在市教育工作会的发言

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