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领导在科技兴市大会的发言

2012/11/15 阅读:

今天市委、市政府隆重召开全市科学技术大会,贯彻落实全省科学技术大会精神,安排部署今年和今后一个时期全市科学技术工作,这充分体现了市委、市政府对科技工作的高度重视。刚才,会议表彰了全市科技创新工作先进集体和个人,省科技厅许厅长对我市科技工作讲了重要的指导意见,一会儿市委方书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:

一、要认清形势,提高认识

“十一五”以来,市委、市政府高度重视科技工作,大力实施科教兴市战略,扎实推进科技创新工程,全市科技事业有了长足发展。一是科技创新能力不断增强。全市实施各类科研开发项目718项,取得科技成果145项,获得省级科技奖励27项。培育、引进和研发新品种、新产品、新技术500多项,20多项获得自主知识产权。旬阳、白河两次被评为全国科技进步先进县。二是推动产业发展的能力逐步提高。围绕主导产业发展,组建了蚕桑重点试验室、蚕桑工程技术研究中心、富硒资源检测中心、富硒食品工程实验室,建立现代农业科技创业示范基地18个,组织实施了一批科技成果转化项目。三是科技园区快速发展。高新区被批准为省级高新技术产业园区;月河农业科技园区成为全省农业科技产业化示范样板;汉滨恒五循环经济工业园被列为省级可持续发展实验区,旬阳生态工业园区成为全省重点科技产业园区。同时,建立了平利绞股蓝、汉滨健民生态农业、石泉杨柳设施农业和市农科所现代农业4个市级科技示范园区。四是科技综合服务能力明显提升。全市选派科技特派员2800名,发展科技特派员创业服务组织37个。汉滨、汉阴、石泉、平利4县区被批准为首批省级科技特派员创业示范县区。我市科技特派员制度成为“全省现代农业科技创业服务体系”的主要推广模式之一。科技对经济的贡献率达到43%。

同时,我们也要看到,我市科技发展水平和创新能力还远远不能满足经济社会发展的需要,与推进循环发展的要求相比还有一定差距。科研整体实力还不够强,研发机构少,高层次创新人才匮乏,自主创新能力不强,科技成果引进和转化程度低,技术创新体系还不够完善。这些问题需要我们在今后的工作中努力加以解决。

科学技术是生产力中最活跃的因素,是推动经济社会发展的重要力量。面对激烈竞争,谁能够把握机遇,谁拥有科技优势,谁就能在市场竞争中占据主动、赢得发展先机。按照省委、省政府陕南循环发展的要求,市第三次党代会提出了建设美好的战略部署,实现这一宏伟目标,科技进步和创新是战略支点、智力支持和重要动力。加快推进美好建设,需要我们进一步增强科技意识,加快科技进步,提高自主创新能力;需要大力发展科学技术,加快用现代适用技术改造传统产业,真正把经济转向科技引领、创新驱动、内生增长的发展轨道。各级各部门要从全局和战略的高度,充分认识加快科技进步和创新的重大意义,紧紧围绕循环发展、富民强市这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,大力实施科教兴市、产业强市战略,促进先进科技与产业发展、与生态保护加快融合,推动我市经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变,增强产业发展的竞争力,增强经济增长的内生动力。

二、要突出重点,创新发展

去年,省委、省政府做出了统筹科技资源改革的重大决策,目的是通过体制创新、技术创新、环境创新和人才开发,优化科技结构布局,实现科技资源供给与经济发展需求的充分对接。这是我省科技工作的重大改革,我们要结合的实际,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,加快我市优势资源、优势产业与科技智力资源的结合,充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。

一要推进科技创新,服务产业发展。要大力实施科技创新工程,重点抓好10个科技产业化项目,搭建50个技术服务平台,转化推广60项重大科技成果,突破一批关键技术,开发一批名牌产品,培育一批创新型企业,加快建设科技成果的产业化基地、特色产业的孵化基地。首先,要围绕新型工业发展,按照循环发展、节约发展、清洁发展的要求,坚持减量化、再利用、资源化原则和综合开发、有效配置、循环利用的思路,在清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、丝绸加工等领域,加强新产品新工艺研究推广,打造一批具有核心竞争力的知名品牌,提高产品质量和市场占有率;要重点支持资源综合开发及精深加工技术、矿产资源环境友好型开发技术等一批关键技术项目,为优势资源由粗放开采向综合利用、材料工业由初级加工向精深加工转变提供技术保障;要加大电子信息、节能环保、网络动漫、装备制造、现代物流等高新技术产业的研发、引进力度,培育新的经济增长点。其次,要强化企业的自主创新能力。要大力支持有条件的企业建立技术中心、研发机构,承担部门的研究开发任务,主持或参与重大科技攻关。要引导企业和高校建立联盟,鼓励企业在科研院所、高等院校建立技术研发实验室。要重视推进中小企业的科技创新,千方百计激发中小企业科技创新的积极性,特别是要为科技型中小企业提供更多的直接融资渠道,充分发挥中小企业在科技创新中的作用。第三,在现代农业发展上,要围绕现代农业示范园区建设,大力推广新技术、新品种,重点开展生物技术在农业生产中的应用研究,加强农业新技术集成和配套研究,积极开发并大力推广良种繁育及高效配套技术、农产品深加工及产业化、农业信息化与标准化等科技工程,提高农业科技创新能力。

二要依靠科技进步,加强生态保护。科技工作要找准产业发展与生态保护的结合点,重点围绕矿产资源开发和重大产业项目,突破节能减排技术、高效清洁技术、循环利用技术,促进企业低能耗、低排放,实现优势资源清洁化生产、产业化开发。各县区都要认真研究在科技与环保的结合上下功夫,在污染防治与废弃物循环利用、生态系统功能的恢复重建、水体污染控制与水环境保护等方面,搞好科技服务,提供技术支撑,促进经济与生态协调发展。

三要抓好民生科技,提升公共服务水平。要高度重视社会发展领域的科技研究,重点围绕人口健康、生态环境、公共安全、防灾减灾、交通和绿色能源等领域,集中科技力量,突破一批重点关键技术,为提高人口素质、改善群众生活质量提供科技支撑。要提高科技在教育、文化、体育、广播电视等社会事业领域的应用水平,加大对重大疾病、常见多发疾病和地方病防治等技术的研发应用,提高医疗健康水平;要按照信息化与城市化融合发展的要求,运用先进科技和管理,提升城市的规划、建设、管理水平,实现公共交通、社会治安、社区服务等的数字化、智能化管理;要利用先进技术、先进装备,增强重大自然灾害预警预报水平和救灾除险能力。

四要加强载体建设,推进科技资源聚集。一要大力推进科技园区建设。园区是高新技术产业化和各种生产要素聚集融合的重要平台。要引导各类园区以培植具有区域特色和较强竞争力的优势产业、优势企业、优势产品为切入点,突出特色化、专业化、规模化,形成若干集中度高、关联性强、集约化水平高的产业群。要进一步优化园区环境,为大企业、大集团以及各类工程技术中心、研发机构、科技服务机构落户园区提供良好平台。特别是高新区要以创新为主题,提高对技术的引进消化吸收再创新能力,提高对科技企业的孵化能力,努力成为全市重要的科技创新和科技成果转化集散地,发挥示范带动作用。二要建设科技创新公共平台。要统筹科技资源,积极创建市科技资源服务中心,建立完善科技服务体系,推动科研成果转化和市场交易,实现市内各种科技要素的共享共用。推进市科技馆的规划和建设,促进重大科技设备、重点实验室等公共科技资源向社会、企业开放;三要健全技术推广体系。要切实加强基层科技工作,促进科技特派员、专家大院和农技推广服务体系的有机整合;要完善农业科技服务网络,组建农业技术服务队伍,配套技术服务设施,广泛开展农村实用技术培训和推广,发挥科技促进农民增收的重要作用。

五要强化开放意识,加强科技合作与交流。要依托资源优势,创新合作机制,吸引科研机构、高等院校科技人员,参与我市生物资源产业化发展及产品精深加工、以新能源新材料开发为主的矿产品精深加工等事关经济社会发展的重大技术攻关,实现重点产业、关键技术的创新突破;加强与市内外科研院所、高等院校和高新技术园区的合作,鼓励联合建立工程技术研究中心、企业技术中心、研发基地等技术创新载体;以促进产业结构优化升级为重点,支持我市骨干企业与省内外高校、科研院所加强合作。要加大科技招商力度,引进和培育一批高新技术企业。

三、要强化措施,完善机制

一要切实加强组织领导。加快科技创新,是一项紧迫而长远的战略任务。各级领导都要牢固树立抓科技就是抓发展、抓发展必须抓科技的理念,认真落实一把手抓“第一生产力”的工作责任,把科技事业摆在全局工作的重要位置,纳入经济社会发展总体规划,及时解决工作中遇到困难和问题。要完善科技进步目标责任考核制度,将考核内容纳入县区发展综合评价和绩效考核体系。科技部门要充分发挥参谋助手和协调服务职能,及时提供科技咨询建议,制定好科技发展规划,落实好科技扶持政策,主动为企业、科研单位和科技人才搞好服务;相关部门也要明确职责,认真落实好本系统的科技创新任务,形成工作合力。

二要创新科技投入机制。发挥政府投入引导作用,逐年提高科技三项经费占GDP的比重和本级财政总支出的比例,争取科技项目支持,引导科技投入向重大产业项目倾斜;发挥企业投入的主体作用,落实各项优惠政策,引导、激励企业加大研发投入,使企业真正成为科技投入的主体;积极促进金融与科技融合,不断创新金融机构服务企业的新模式,利用资本市场促进科技型企业快速成长。积极吸引各类科技风险投资和创业投资。建立起以政府投入为引导,企业投入为主体,信贷投入为支撑,社会投入为补充的多渠道科技投入体系,为科技创新提供有力保障。

三要完善科技人才引进培养机制。要坚持人才资源是第一资源的思想,把培养人才、吸引人才和用好人才作为科技发展的关键,依托重大科研项目和重点实验室,支持科技人员合理流动,加强优秀科技青年人才引进、培养和选拔,完善科技人员及其科技成果奖励办法,充分发挥科技奖励的激励作用,为科技人员的成长创造良好的环境。四要着力优化科技创新环境。要推进科技管理体制改革,完善自主创新的综合服务体系,畅通科技要素流动渠道,推进科技资源在全社会的开放、共享、共用和集成。要切实提高全民科学素质,重视科普设施和科普阵地建设,充分发挥媒体、教育和社会团体的作用,采取多种途径和方式面向基层广泛开展科普活动,把科学普及工作渗透到群众日常生活中,大力传播科学知识,在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚,为加强全市科技进步与创新营造良好的环境。

同志们,推进科技进步与创新,任务艰巨,责任重大。各级各部门要以科学务实、真抓实干的作风,进一步解放思想,开拓创新,力促全市科技工作迈上新台阶,努力为建设美好作出新的更大贡献。

领导在科技兴市大会的发言

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