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副市长在教育事业目标会上的发言

2012/10/30 阅读:

同志们:

这次全市年度教育工作会议,主要任务是回顾总结去年全市教育工作情况,研究分析当前存在问题和困难,安排部署今年工作,推动我市教育事业持续健康发展。刚才,张存同志代表市教育局作了一个很好的工作报告,总结客观全面,形势分析准确到位,安排部署全面细致又重点突出,我完全同意。市、县教育局也签订了目标责任书,请大家认真抓好落实。会议还对2011年度教育工作先进单位进行了表彰,我代表市政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!下面,就做好今年全市教育工作,我讲三点意见,供同志们参考。

一、充分肯定成绩,倍加珍惜并继续保持当前我市教育事业发展的良好势头

去年以来,全市教育系统以落实全市教育工作会议精神为新起点,求新思变,乘势而为,真抓实干,取得了一些好成绩。特别值得肯定的有三点:一是学前教育取得突破性进展。各县市区克服资金短缺、时间紧迫、任务艰巨等重重困难和问题,在半年时间内新建和改扩建公办幼儿园85所,超额完成了市上下达县上的83所公办幼儿园建设任务。二是市县两级掀起教育投入高潮。市财政率先落实教育投入政策,财政教育投入占公共财政支出比例达到了19.5%,这一省考指标的落实到位,为教育发展提供了坚实的资金保障和财力支持。各县市区也加大投入,相继建成一批教育重大项目和高标准学校。三是教育质量再创历史新高。全市中小学校的管理水平不断提高,质量意识更强,质量措施更实,办法更多更活更有效,高中教育质量再传捷报,取得了四年连创新高、五年持续提升的好成绩。这些成绩的取得,来之不易,弥足珍贵,既是市、县两级党委、政府坚强领导的结果,又是在座各位同志们艰苦奋斗的结果,也是基层广大教师和教育工作者默默耕耘、无私奉献的结果。借此机会,我代表市政府,向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市教育工作面临的困难和问题。一是城乡教育发展差距拉大,特别是师资力量差距拉大,大部分教师都想向城镇学校、优质学校流动,农村偏远地区的师资情况越来越令人担忧。普通老百姓非常渴望为子女提供一个比父辈更好的教育环境来改变人生命运,这种愿望很朴素,也很强烈。但目前我市农村教育现状还远远不能满足这种渴望和需求。二是促进教育均衡和教育公平的任务艰巨而迫切。一方面,长期困扰我们的农民工随迁子女上学难、城市学校择校热和大班额问题还没有得到有效的解决,另一方面,随着城镇化进程加快、农村人口的减少,农村中小学布点萎缩,农村孩子出现上学远、上学难的问题。三是职业教育处在一个新的发展瓶颈,面临越来越严峻的招生难、办学难困境。希望大家能够正视问题,直面困难,拿出破解这些难题的勇气和决心,真正在这些重难点问题上实现突破,继续保持我市教育事业发展的良好势头。

二、抓住重点,努力推动我市教育事业持续健康发展

去年,我市贯彻全国、全省教育工作会议精神,召开了高规格的全市教育工作会议,出台了一系列优先发展教育的重要文件和政策措施,理念之新、力度之大、措施之实都是前所未有,解决了多年来难以突破的投入问题、人事问题、机制问题和制度问题,为教育未来五到十年的发展,描绘了壮丽的发展前景。这次会议的成功召开对我市教育发展意义重大,影响深远。当前,我们贯彻落实全国、全省和全市教育工作会议精神,已经由“明思路、领任务”全面转入“抓落实、见成效”的新阶段。全市各级教育部门和教育工作者都要在“抓落实、见成效”上下功夫,想办法,夯实举措,真抓实干。

一要切实增强教育优先发展的意识。全国教育工作会议明确提出教育的“三个优先”,规划中优先安排,资金上优先保障,公共资源中优先满足。同时,中央对各级财政教育投入的比例也明确提出了严格要求。按照省上要求,今年我市财政教育投入占公共财政支出的比例将要达到22%。可以看出,各级政府对教育优先发展的战略地位,落实的力度非常之大。那么在座的各位,我们作为教育系统的行政领导,自身也要强化教育优先发展的意识,要为党委政府当好参谋助手,多请示多汇报,争取更多的支持,不能有等靠思想,要主动汇报,积极争取,加强沟通,调动一切力量,形成合力,发展教育事业。我想,无论是各级党委政府还是广大人民群众,对教育优先发展,肯定是责无旁贷,全力支持。关键是我们自身也要强化教育优先发展的意识,以这样的精神,以这样的姿态,倾情投入教育事业,那么我们的工作一定能够走到前面去。截止目前,我市还有几个县没有召开教育工作会,有关县教育局长要抓紧向县委、县政府汇报请示,务于3月底前召开。

二要着力抓好各类重大教育工程项目。我市《教育发展规划纲要实施意见》中确定的教育重点工程项目和重点改革试点项目,是落实各级教育工作会的抓手。各县市区教育部门要按照市上的实施意见,拿出路线图、时间表和任务书,分阶段、分步骤组织实施,确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位。对每一个重点工程项目,都要制定出切实可行的实施方案;对每一个改革试点项目,都要积极争取,力争我市教育改革和发展走在全省前列。

一是学前教育项目。学前教育是省、市《实施意见》中的一个重点,省上已经就2012年学前教育的发展目标和任务与各市政府签订了责任书,任务艰巨,奖罚分明,要求十分严格。我市将这些目标任务进行了分解,也要和各县市区政府签订责任书。关键的是两项,一个是要完成62所公办幼儿园建设任务。但是个别县市区还没有完成去年市上下达的目标任务,这些尾留工程必须在第一季度完成。今年的任务要尽量往前赶,早动手,早开工。另一个是“三率”达标,全市学前教育三年毛入园率要达到82%,城镇小区、行政村幼儿园覆盖率要达到70%,符合国家标准的幼儿园要达到本地幼儿园总数的80%以上。这是三项硬指标,尤其是后两项,完成难度十分大,但办法总比困难多,必须不折不扣地完成。完不成的,必须问责。同时,各县市区在学前教育的发展上,要统筹兼顾,处理好当前和长远、公办和民办、新建和改扩建、坚持办学标准和覆盖率、抓基础建设和抓规范管理的关系,保证我市学前教育各项指标都处在全省前列位置。

二是职业教育项目。我市职业教育目前处在新的发展阶段,面临集团发展、错位发展、特色发展等一系列新问题,只有解放思想,开动脑筋,敢闯敢拼,才能闯出自己的天地。各县市区要在标准化创建的基础上,巩固成果,大胆吸收借鉴外地经验,破解生源不多、专业不精、师资不优、硬件不硬等制约发展的困难和问题,给职业教育不断注入生机和活力。目前,一方面好多企业出现用工荒,另一方面就业难、待遇较好的就业更难,这种用工、就业的形势是我们职业教育大有作为的一个难得机遇。

三是民办教育项目。近几年,市区新建的几所民办学校在短期内就有了一定的社会声誉,发展势头好,发展潜力大,这增强了我们对民办教育的发展信心。近年来城市扩容很快,公办教育难以满足需要,发展民办教育是一个很好的补充。教育部门要积极扶持,真正把各项优惠政策落实到位。同时,要抓规范,做强做优,使的民办教育成为有吸引力的优质教育资源。

三要坚持不懈地抓好教育质量。提高质量是教育改革发展的核心任务和永恒主题。近年来,我市坚持不懈抓质量,实现了多年来的持续提升。我们要戒骄戒躁,持之以恒,进一步完善以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点,集中到强化教学环节、提高教育质量上来,实现我市教育质量持续稳定。提高教育质量的关键在教师队伍,要通过思想教育、业务培训、制度激励、典型导向等多种有效途径,造就一支高素质的教师队伍。需要强调的是,所谓高素质的教师队伍,首先要求是充满爱心。一位老师说过:“是什么力量把一个人见人烦的孩子,变成人见人爱的孩子?是爱。爱是阳光,可以把坚冰融化;爱是春雨,能让枯萎的小草发芽;爱是神奇,可以点石成金。”所以,我们的教师,包括所有的教育工作者都要充满爱心,关爱每一名学生,视学生为弟妹、如儿女,努力成为学生的良师益友。

四要大力促进教育均衡和教育公平。推进均衡发展,实现公平教育,是当前教育改革发展的战略性任务。我市提出要力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡,到2020年实现区域内义务教育基本均衡。这是一个很高的目标。教育均衡首先是硬件的均衡,要大力实施义务教育学校标准化建设工程,加大薄弱学校改造力度,按年度目标逐步使校舍、教学仪器设备、图书、体育场地达到省上标准。教育均衡最重要的是师资的均衡,教师配置要向农村偏远学校、向薄弱学校倾斜,要加大对口支教力度,建立优秀教师轮流、定期到偏远薄弱学校任教的制度,逐步缩小区域、校际差距。教育均衡和教育公平的焦点是以县为主,尽快解决城区优质学校大班额、进城务工人员子女就学难等问题。在均衡发展和教育公平上,各县市区一定要胆略再大一些,举措再实一些,步子再迈得快一些,以开拓务实的精神推动工作稳步开展,条件好的县市区要率先实现区域教育均衡发展。

五要确保教育系统和谐稳定。安全是我们办好教育的基本保障。中小学校和幼儿园安全工作,大家要常抓不懈,警钟长鸣。近年来我市校园安全工作整体形势很好,但以往不安全事故的教训和这类事件的不确定性和复杂性,要求安全工作不能有任何的麻痹大意,不能出任何纰漏。对安全工作,要逢会必讲,出事必查,查必严惩,对凡出现校园安全责任事故的,要责任倒查,逐级问责,绝不手软。安全工作涉及防火、防溺水、防伤害等等多个方面,哪一个方面都非常重要,绝不可忽视。这里强调两项,一是校车安全,财力情况好的县市区要加大财政投入力度,解决校车问题,花不太多的钱,办好社会各界都牵挂的事。财力差一点的县市区要想方设法引导社会投资,投向校车。同时要严格校车管理,严把校车准入关、驾驶员聘用关、制度落实关,保证学生乘坐校车安全上学,平安回家。二是“蛋奶工程”和学生营养餐计划的食品安全。国家学生营养餐工程今年在我市永寿、长武、淳化三县开始试点,三县要认真实施,自始至终严把食品卫生安全关,真正把好事办实。

三、凝神聚力,切实增强做好教育工作的执行力

为政贵在行,关键在落实。今年的工作任务已经十分明确,关键是要夯实责任,强化措施,真抓实干。

一要落实责任,靠前指挥。推进工作,必须明确责任,实行责任追究。对每一项工作任务都要进行细化、量化,层层分解,责任到人。这是领导者抓工作的一个重要方法。同时,作为领导者,还要靠前指挥,多深入一线,多到现场去,亲自协调解决难点问题,率先垂范,以身作则,推进重点工作任务落实。

二要大胆开拓,敢于创新。工作思路上要敢于突破,工作举措上要善于创新,工作业绩上要闯出亮点。特别要在教育均衡和教育公平方面,创出新路,取得实质性效果,形成特色做法和典型经验。要在重点项目或者单项工作中,争取上级部门的认可和肯定,争取更高层次的奖项,提升教育的知名度。

三要树立形象,营造环境。做好教育工作,需要良好的社会环境。首先,我们要树立良好的教育形象,以自身形象嬴得好评和支持。比如要关爱学生,要提高质量,不要有过重的课业负担,不要乱收费。义务教育阶段,财政拨付的公用经费标准不低,完全够用。我们能不能出台一条规定,对义务教育阶段的学校,凡是有乱收费的,校长一律免职。要加大教育宣传力度,宣传我市教育事业改革发展取得的重大成果,宣传教育战线涌现出的先进典型,总之,要通过良好的自身形象和正面宣传来营造教育事业发展的良好环境。

四要强化督导,严格考核。这次会议,教育督导系统的负责同志也参加了。教育督导是我们做好教育工作的一个重要抓手。各级教育督导部门要充分发挥职能,既督学又督政,既评估又监测,既监督又指导。市教育督导室要切实加强对县级政府和领导履行教育职责的监督考核,落实好督导结果公示制度和限期整改制度,让督导成为推动教育工作的得力助手。今年市上将继续把省考指标和市上确定的重要指标,纳入市考范围,纳入重点督办事项。对重点工作,要定期指导检查,及时通报进度情况,推进任务落实。对任务完成好、工作成效显著的县市区,市上要给予奖励,在项目和资金上加大倾斜力度;对工作进展缓慢、任务完成差的县市区,要通报批评,减少项目和资金,并在年终目标考核中予以体现。

同志们,有人说,教师是太阳底下最光辉的职业,那么,教育就是太阳底下最光辉的事业。所以,我们教育工作者使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取,扎实工作,奋力开创我市教育事业发展的新局面,为建设现代新都市、和谐新作出新的更大的贡献!

副市长在教育事业目标会上的发言

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