文化遗物保护例会上领导讲话范文

同志们：

刚才，我们听了中华文明源头工程——殷墟文化遗产保护发展示范区战略构想和殷墟核心区6.5平方公里项目规划设计方案，很受教育，很有收获，也很振奋。这两个规划起点很高，对如何保护、利用好殷商文化，把殷墟打造成为中原经济区和中华民族的一张靓丽文化名片提出了崭新思路。省发展研究中心主任等同志冒着酷暑，不辞劳苦，专门赶来为我们做指导报告，难能可贵，体现了对的关心和厚爱，体现了对建设中原经济区“华夏文明的重要传承地”的热情和责任感，值得我们大家学习。

一、抢抓机遇，努力使中华文明源头工程上升为国家工程

中华文明源头工程——殷墟文化遗产保护发展示范区战略构想和殷墟核心区6.5平方公里项目规划设计方案研究成果非常宝贵，两个规划分别从不同角度对如何建设殷墟大遗址公园和打造中华文明源头工程，建设殷墟世界文化遗产保护发展示范区进行了初步研究。各级各有关部门要全力支持，大力配合，在省发展研究中心和中洹公司初步规划的基础上，进一步调查研究、充分论证、拓展思路，引入新的理念，争取把这两个规划做的更细、更精、更全面、更有价值、更有特色、更有影响。

要学习借鉴“中华文化标志城”工程的做法，把的中华文明源头工程构想报告作为重大文化项目向省委、省政府和国家申报立项，使中华文明源头工程和示范区建设能够尽快列入国家“十二五”规划，上升为国家工程、民族工程和省的重大文化战略工程、中原经济区传承华夏文明重要的标志性工程，从机构、编制、经费、规划、论证等各个方面争取大量政策支持，确保项目走得更好、走得更远，发挥更大作用。

二、统筹协调，充分发挥殷墟考古遗址公园及拓展区建设指挥部的重要作用

殷墟考古遗址公园及拓展区建设指挥部整体上统筹协调以殷商文化为核心的中华文明源头工程建设工作，要积极动员全市各方面的力量，举全市之力为之奋斗。在没有成立这样高规格的指挥部之前，我们有一班人、一个组织在研究、论证这些问题，把相关责任也分解到各县（市、区）和各个部门，有了这个指挥部后，更要进一步充分调动方方面面的力量。按照国家文物局审批的《殷墟保护总体规划》，核心区内的重点文物保护工作需要文物部门、殷墟管理处去做，周边拓展区开发、总体规划制定等工作，区和市文广新局、文物局都发挥了很好作用。下一步要进一步统一思想，整合力量，各部门要大力支持，积极配合，共同努力。指挥部如何运转、如何分工、如何推进工作要有一套很好的机制和制度，要齐抓共管，分工负责。殷墟考古遗址公园及拓展区作为一项战略工程，各级党委、政府和各个部门要共同努力去建设，把各项责任分解落实到各有关部门。比如有些项目需要报国家文物局，需要组织专家论证，文广新局、文物部门要全力推进；需要征地拆迁、做群众工作和推进落实项目建设区要认真落实。

三、抓好规划，积极推进中华文明源头工程建设

“中华文化标志城”工程已经做了11年，但我们的中华文明源头工程除了现有的一些文物景点之外，很多项目还停留在规划和论证阶段，还需要一个长期的过程。但是，我们不能等，一定要把规划搞好，把工程做好。书记讲过，中原经济区关键在做。我们必须立足现实，在做好远期规划和战略规划的同时，脚踏实地，迎难而上，一个项目一个项目地积极推进，只有这样才能让大家看到希望和光明。

一要把握原则，科学规划，依法办事。科学规划很重要，高起点规划，高起点建设，但是关键要科学。要聘请省发展研究中心等权威部门帮我们做战略规划。中华文明源头工程和其他工程建设不一样，带有文化属性。殷墟大遗址公园是国家考古遗址公园，与一般公园是不同的，要严格按照《文物保护法》、城市总体规划依法办事，按程序办事。

二要统一规划，循序渐进，量力而行。规划起点要高，要全面科学，有前瞻性。总体规划确定以后，要循序渐进，量力而行，制定具体的年度规划和项目规划。如果现在设计的两个规划能够实现，殷墟将会有一个很大变化，会成为省真正的文化展示和发展的标志性工程，会成为全国一个示范工程。

三要统筹兼顾，注重政治效益、经济效益和社会效益相统一。殷商文化博大精深，但是殷墟游客数量和旅游收入却较少，和其他可视性比较强的三峡、黄山、泰山相比，我们差距很大。西安大明宫是政府主导的项目，但是注重政治效益、经济效益和社会效益相统一。企业投资需要回报，例如中洹公司设计的这个方案，如果没有回报任何公司都不会干。建设和保护世界文化遗产是我们的责任，需要加大投入，也更需要注重政治效益、经济效益和社会效益的有机结合。

四、正确处理好五个方面关系

一是处理好殷墟遗址公园建设和“中原经济区华夏文明传承地”的关系。中原经济区有四个定位，其中一个就是“华夏文明的传承地”。我们殷墟遗址公园要自觉融入、服从“华夏文明的传承地”，要作为其一个重要组成部分列入到省委、省政府上报国家的项目中，争取得到国家支持。要把殷墟遗址公园建设融入“华夏文明的传承地”作为指导思想来建设我们的源头工程。

二是处理好遗址公园战略规划与国家文物局批准的殷墟总体保护规划的关系。要以文物保护规划为基础，注意内容研究，注意根据国家文物局规划去搞好我们的规划，带动我们的项目。

三是处理好文物保护和文物开发利用的关系。去年，李源潮部长到我市看了殷墟后感觉很震撼，但是看了展示手段以后也确实感到很遗憾，给我们提了很多好的建议。他讲了这样一个观点，文物和文化遗产在发挥价值上有两条路子可以走。第一条路是研究和保护，交给专家去研究，广大群众通过他们的研究成果来感受。第二条路是艺术化之路，在博物馆作为艺术品和文物展示出来，让历史故事、历史人物和一些文物能够通过电影、电视、戏剧、3D影片、4D影片等艺术形式展示出来。我们对殷墟保护和利用也提出了这样的构想，要积极和有关高校合作，通过艺术文化道路展示出来。

四是处理好殷墟遗址保护圈内和圈外的关系。国家考古遗址公园和周边拓展区要统筹考虑，在王陵区、宫殿宗庙区建设都要严格按照国家文物局批准的《殷墟管理条例》和《殷墟保护总体规划》来进行，应该以文物部门为主去规划建设，以政府投入为主规划建设。比如大殿建设，单霁翔局长说，你们可以学习杭州的雷峰塔复原恢复，在遗址基础上建一个类似于大殿的形式来展示它。雷峰塔也是在雷峰塔遗址上面建设的，实际上起到了展示和旅游的作用。

五是处理好整个中华文明源头工程统一规划和分步实施的关系。在抓好统一规划的同时，以更大的热情、更大的干劲抓好具体项目建设。

五、争分夺秒，加快推进重点项目建设

建设殷墟世界文化遗产保护发展示范区，这是一个大概念，示范区有很多项目，殷墟国家考古遗址公园是在大工程下面的一个具体项目，国家文物局已经批复，发改部门可以立项，作为中华文明源头工程的一个子项目来推进。

市文物局抓紧与国家文物局进行沟通，争取国家文物局尽快批复殷墟修编规划。市文广新局、文物局和殷墟管理处要着手考虑，在王陵区、宫殿宗庙区范围内建设包括大殿、车马坑等重点项目和连接景区的建设项目。区和文广新局、文物局要抓紧时间，抓好花园庄拆迁，推进商魂雕塑及周边广场建设，今年要把商魂雕塑安装完成并对外开放。考古博物馆以及周边建设，该征地的征地，该拆迁的拆迁，包括布展以及周边设施建设一定要加快进度。区要坚持不懈地打造和发挥演艺剧的作用，《汉字霓裳》在“两馆”可以演，在中国文字博物馆可以演，在工人文化宫也可以演，也可以利用殷墟外面的水面开展室外演艺活动。文物市场建设也要抓紧时间推动，争取把殷墟周边做成亮点。