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关于金融工作的市长发言

2012/03/20 阅读:

同志们:

今天,这次金融运行形势分析会,是在我市加快经济发展方式转变、推进经济结构转型关键时期召开的一次重要会议。会上,通报了全市融资任务完成情况、金融业运行情况和监管情况,市各家银行汇报了上半年融资工作情况。会议时间虽短,但效果很好,达到了认清形势、统一思想、再鼓干劲、加快发展的目的。下面,我再强调几点意见。

一、肯定成绩,切实增强支持我市经济发展的责任感和紧迫感

今年以来,全市各家金融机构面对复杂多变的经济环境和严峻挑战,围绕建设豫北区域性金融中心这一战略发展目标,着力改进金融服务,为全市经济保持平稳较快发展提供了强有力的支撑。

(一)金融业务持续增长。截止6月底,全市银行业各项存款余额1108.55亿元,较年初净增117.21亿元,增长11.8%。各项贷款余额622.59亿元,较年初净增29.18亿元,增长4.92%,贷款余额居全省第7位。                                                                                      

(二)银企合作日益深入。今年以来,全市12家金融机构与我市80余家企业签定贷款合同和合作意向104.19亿元,其中与11家新能源企业签约6.55亿元。年初,龙安区政府组织了银企座谈会,7月份,金融办又专题组织了内黄陶瓷园企业与银行对接活动,搭建银企交流平台。

(三)企业上市稳步推进。不断充实上市后备企业资源库,选择重点企业梯级推进,在去年确定6家公司为我市企业上市后备队的基础上,今年又增至25家企业。林州重机成功在深圳上市,并募集资金12亿元;鑫盛机床已在省证监局辅导。至此,我市已有安钢、安彩、九天化工、贞元集团、顺成煤焦和林州重机6家上市企业。

(四)金融改革逐步深化。推动市商业银行改革,上半年在、新区增设2家支行。进一步推动农村信用社改革,县、县和市区三家农村信用联社改组农村商业银行工作进展顺利。

(五)金融生态环境明显改善。省政府金融办对我市各县(市、区)的金融环境建设进行了综合评价,我市各县(市、区)金融生态环境均在90分以上,达到优秀标准。成立了市农信社、市农行不良贷款清收小组,帮助农信社清收不良贷款9360万元。

(六)维护金融稳定成效显著。建立了处置非法集资联席会议工作制度和操作流程,对易发非法集资企业法人主体重点嫌疑对象进行监管。今年以来,全市共出动执法人员1500多人次,对476家投资公司、40家担保公司、127家汽车租赁公司、931家房地产公司、44家寄卖行、5家典当行进行了全面检查,其中对群众反映强烈的8家公司进行重点排查,市公安部门已立案7起,有力维护了我市的金融秩序。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市金融业发展与新形势、新任务要求相比,还有许多不相适应的地方。一是贷款新增量少。今年上半年仅完成全年任务118亿元的25%,在全省各地市中排名靠后。二是行际间工作任务完成情况不均衡。大多数银行完成了市政府下达的半年工作任务,实现了时间过半任务过半的要求。特别是新引进的交通银行、中信银行、招商银行分别接近、甚至超额完成了全年的新增贷款任务,究其原因,就是这些行机制活、人才多、资源好。但有些银行任务完成不理想,希望这些银行引起高度重视,切实采取有效措施,迎头赶上。三是有些县(市、区)直接融资力度不大,有的甚至为零。四是传统工业改革力度不大,科技含量高的企业较少,企业产业链条还没有拉开,非法集资、思麒汽车租赁公司等外部环境严重扰乱了金融秩序,从而影响了银行业的正常业务。因此,金融部门要特别注意对贷款大户的跟踪监督。今年是我市第一次将直接融资任务列入市政府考核目标,也是第一次请各县(市、区)、开发区管委会主管金融的负责同志参加全市金融运行分析会,希望大家高度重视,确保完成全年直接融资任务。

二、把握重点,全力做好下半年各项金融工作

今年以来,我国货币政策由“适度宽松”回归“稳健”,并频繁上调存款准备金率,达到25年来的最高值。可以说我国今年的信贷规模比较紧张,资金供需矛盾会很突出。大环境变了,小环境也会受影响。形势变了,我们的思路也要变,不能停留在前两年国家货币政策相对宽松形势下的工作思路上,要充分认识到货币政策从紧将会对我市经济发展带来融资难、资金紧张,进而造成经济发展迟滞的严峻形势。全市各级各部门,包括各类金融机构,都要正确分析形势,不但要准确把握国家金融政策总的基调,更要结合我市实际,吃透金融政策的灵活性,把贯彻落实宏观调控政策与支持地方经济发展相结合,既要充分看到有利条件和积极因素,又要充分估计困难和挑战,增强忧患意识和风险意识,采取更加有力的措施,真正把政策用足用活,确保年度新增贷款任务完成,努力使信贷资金总量与实体经济需要相匹配。

(一)要在创新金融服务、金融产品上有提高。金融创新既是解决发展过程中资金瓶颈制约的重要途径,也是金融机构增强自身竞争力的需要。尽管这两年有很大突破,但我们的金融产品还是太少,服务水平也不高,我市的金融机构在这方面还有很大的潜力可挖,各家机构都要把这作为一个重要课题来认真研究。我市已经成立了8个投资集团作为融资平台与金融系统对接。金融机构也要创新,金融机构仍然太少,银监局要支持金融机构在地方设立分支机构。我们的企业集团也要认真研究如何利用。

(二)要在争取信贷上再上新台阶。今年我市经济运行中最为突出的矛盾是资金约束。信贷投放一直是我市发展的主要资金来源,也是银行机构生存发展的基础。我市经济增长的最大压力来自工业,保增长首先是保工业。目前,有四件事需要切实尽快解决,一是企业流动资金贷款问题,二是县域内银行业金融机构新增吸收存款主要用于当地发放贷款问题,三是中小企业贷款问题,四是项目资本金的问题。希望金融机构和各县(市、区)政府想方设法,采取有效措施,切实加以解决。要积极争取授信审批权限,扩大授信额度,优化信贷业务流程,提高办理效率,不断创新信贷产品,满足不同层次、不同客户的信贷需求。

(三)要在直接融资上有新突破。直接融资的融资成本低,要切实采取措施,加大工作力度,积极推进企业开展直接融资。一是着力培育拟上市公司后备资源。紧紧抓住创业板推出有利时机,重点解决好企业上市过程中存在的瓶颈问题,不断加大对上市后备企业培训辅导力度,为拟上市企业开辟绿色通道,形成梯级推进格局,努力使这部分企业尽快上市融资。二是积极开展债券融资。大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具,扩大债券发行规模。优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设等相关的债券发行。三是大力推进股权融资。强化域外投资者、机构投资者、基金管理公司等引进工作,建立长期合作关系,完善联络沟通机制,推动中小企业股权融资。

(四)要在着力破解中小企业融资难上迈出实质步伐。中小企业是扩大就业的重要渠道,也是经济增长的主要力量。中小企业融资难的原因是多方面的,必须多管齐下,同心协力,一方面要深化金融改革,发展中小金融机构,建立与中小企业相适应的运行机制。另一方面,要发挥政府作用,合理分散中小企业信贷风险。各银行都要成立中小企业金融服务专营机构,建立完善中小企业贷款机制,发挥专业化经营优势,扶持中小企业发展。要积极争取国家支持,发展柜台交易,为成长性好的非上市中小企业直接融资创造条件。实施中小企业融资计划,采取贴息、担保、商业保险和损失补偿等措施办法,改善中小企业融资风险配置,运用贷款、股票、债券、租赁、典当等多种融资手段,量身定做具体融资方案,满足中小企业合理资金需求。

(五)要在加快农村金融组织创新上有新举措。近年来我市农村金融服务有了很大改善,但仍然是金融体系中的薄弱环节,还不能适应“三农”发展的需要,要继续做好相关工作。一是突出农村政策性金融作用,大力发展新型农村金融机构。深化农村信用社改革,加快农村商业(合作)银行组建步伐。二是积极推进农村金融产品和服务方式创新。大力发展农村小额信用贷款、联保贷款。开展“银保富”保单抵押贷款、农民宅基地和住房质押贷款试点。三是支持商业性保险机构开发“三农”保险业务,鼓励农村地区金融机构代理“三农”保险业务,重点是扩大政策性农业保险的试点范围和规模。

(六)要在金融生态环境建设上取得新进展。金融资源是一种要素,环境好,吸引要素力量就强。加强金融生态建设,是坚持科学发展观和构建和谐社会的必然要求,是实现经济金融良性互动和健康发展的必要条件,同时也是更好发挥金融对经济社会服务作用的有效途径。要进一步发挥好政府在优化金融生态环境中的主导作用,加快企业和个人征信系统建设,制订失信惩戒机制和守信奖励机制,净化金融生态环境。每年对各市金融生态建设情况进行综合评价,并在主流媒体进行公布,争取将我市建成“中部金融生态环境最佳区域”。

(七)要在服务民生、保障民生上有贡献。越是在经济困难时候,越要高度关注民生,民生建设的许多方面需要金融机构的支持,这既是体现金融机构的业务能力,也体现了金融机构的社会责任。服务民生有很多工作可做,如农村养老保险、城镇居民养老保险、就业问题等等。国家对此制定了很多扶持政策,金融机构都要积极参与,共同支持通过创业促就业。

三、提高认识,切实加强对金融工作的领导

做好金融工作,关键是要加强改善对金融工作的领导,各级政府和部门一定要从全局和战略的高度,充分认识做好金融工作的重大意义,切实把金融工作摆到重要的议事日程,努力提高在新形势下做好金融工作的能力。

(一)要经常召开金融工作分析会。今后,市政府金融办要每月召开一次由市各金融机构一把手、县(市、区)主管金融工作的常务副县(市、区)长和金融办主任参加的金融工作会;会前要将各银行业金融机构的存贷比、工作中存在的主要问题、需要政府协调解决的问题、下一步所要采取的措施,进行综合分析后报送市委、市政府主要领导;每三个月召开一次银企洽谈会,解决企业的融资困难。

(二)要加强协调服务。各地方政府要切实担负起金融政策执行者、金融改革推进者、地方金融管理者、金融环境创建者、金融安全维护者的责任。各级领导干部都要从经济社会发展全局和战略的高度,充分认识当前形势下做好金融工作的重要性,自觉把金融工作列入重要议事日程,经常听取汇报,加强研究,深入分析形势,进一步加大对金融工作的支持力度。各级政府重视和加强金融工作,一要搞好协调和服务,二要使区域内金融支持经济发展的作用进一步增强。三要使金融系统和地方政府双赢互利,共同发展。

(三)要坚持规划先行。要从经济社会发展的全局出发,认真研究金融政策,切实制定金融发展规划。制定规划要坚持在高度重视、充分发挥金融对经济社会发展支撑和服务功能的同时,牢固树立金融产业的理念,把金融业作为重要产业列入经济社会发展规划,明确发展目标和要求,提出相应的办法和举措,努力实现金融产业和经济发展的良性互动。

(四)要加大考评激励工作力度。继续加大考评激励力度,年底要有考核,鼓励和支持金融机构加大对地方经济的支持力度。

同志们,做好今年全市的金融工作,对于加快经济结构调整和经济发展方式转变,构建和谐具有十分重要的意义。希望大家坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

关于金融工作的市长发言

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