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经济工作会议讲话

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今天,乡党委、政府召开全乡经济工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和县委五届四次全会、县六届人大二次会议精神,总结去年工作,安排今年任务,动员全乡广大干部群众解放思想,奋勇前进,全面完成全年各项目标任务。一会儿李书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就全乡经济工作讲四点意见。

一、求真务实、开拓进取,2014年工作硕果累累

2014年,是极不平凡的一年,一是面对宏观经济下行压力,千方百计上项目、保增收;二是抗击强降水灾害,齐心协力抓重建、保民生;三是拿出很大精力在十八大期间保稳定、促和谐。并紧紧抓住“发展是第一要务”这个主题,转变作风、求真务实,针对“优势在生态、制约在基础”的乡情,确定了“农业富民、工业强乡”的发展思路,全力打造“循环农业基地、热河石材基地、清洁能源基地”。全乡累计完成国民生产总值7500万元,增长13.6%;固定资产投资8400万元,增长21.4%;财政收入40万元,增长22.5%;招商引资3000万元,劳务输出2200人次,引进人才65人。

(一)有效推进农业循环经济区建设。围绕“建设农业循环经济区”这一中心,全力打造“三千亩设施菌菜园区”、“两河水禽养殖园区”、“富群循环养殖园区”三大产业园区。“三千亩设施菌菜园区”即:大闫杖子—大石柱子千亩食用菌园区、东梨园—西梨园—孔家沟千亩食用菌园区、小石柱子—双松汀设施蔬菜园区。通过加强基础设施建设、争取资金、政策扶持等措施,菌菜园区发展平台已经搭建,全年共新增食用菌500亩、250万棒,累计达1000亩、500万棒规模;新建设施蔬菜示范园区40亩;100亩黑木耳示范园区准备开工建设。“两河水禽养殖园区”即:投资200万元的绊马河养鸭场、投资20万元的小石柱子孵化场建成投产、投资40万元的东梨园养鸭小区新增养鸭户60户、12000只,全乡水禽养殖新增3.6万只,总规模达10万只。“富群循环养殖园区”由富群循环农业有限公司投资3300万元,在西梨园村建设万头养猪场、饲料加工厂、生物有机肥厂和绿色设施蔬菜基地,形成养猪—生物有机肥—有机蔬菜闭合产业链。目前,园区已投资50万元,完成了土地征占、发改立项、环评手续、园区设计,准备开工。

(二)持续发展工业经济。“热河石材之乡”是指综合开发我乡东北部大储量的透辉石资源。截止目前,华玉石业新增投资800万元,对3号采区开采,现已开采荒料700立方米,总投资已达2500万元;鑫洋矿业投资300万元建设的雕刻厂已建成投产,总投资已达2200万元。“清洁能源基地”总投资2000万元的河西水电站一期全部竣工,省发改立项批复、华北电网入网手续办理完成,8月份已并网发电;国电集团风电项目已于县政府签订框架协议。

(三)全力做好灾后重建。7·21”洪灾,造成我乡境内山洪暴发、河水漫坝,大量农田、堤坝被冲毁,主要公路、桥梁坍塌,部分房屋倒塌受损,多处电力、通讯、广电线路设施受损,紧急转移人口322人次,直接经济损失2400余万元。在县委、县政府的大力支持下,通过各类项目、资金的整合使用,灾后重建工作取得圆满成功。一是总投资1300余万元的小石柱子、双松汀两座大桥已开工建设。二是多方筹资380万元,恢复水毁大坝4500米,恢复管涵桥、便民桥11座,恢复路基、挡墙水泥路面等20余公里。三是总投资700万元的大石柱子35KV变电站项目,已开工建设。通过灾后建设,全乡基础设施有了全面的改观,特别是两座大桥的建设,彻底了破解了青龙河沿岸4个村4000余群众的出行制约,给农业循环经济区建设提供了交通保障。

(四)加大扶贫攻坚力度。抢抓基层建设年和省加大贫困地区扶持力度的机遇,先后带领8个村与30余个市县部门、企业对接,组织现场办公4次,争取各类资金500余万元扶持了一批“一村一品”特色项目。通过扶贫工作的开展,2014年全年,新建山楂园2个、1000亩,新增小杂粮690亩,有机稻220亩,改接大枣20万株,新建规模绒山羊养殖场1个,羊存栏达1200只。

(五)着力改善两个环境。按照“五个”的建设目标,全面开展“五个大石柱子”建设活动,着力改善发展环境和生态环境。绿色大石柱子:坚持标本兼治、综合治理,加大生态环境修复力度,促进环境质量持续改善。实施青龙河流域水环境综合整治项目,采取河道清淤、垃圾清理、沿河绿化等措施,改善水质,实现“河水还清”。开展露天采石综合整治行动,严禁乡村道路可视面内露天采石,保障山体生态环境、汛期人民群众生命财产安全及人民群众出行交通安全。开展万山披绿大行动,大力植树造林,建立绿色屏障和环乡路绿色走廊。文明大石柱子:详细制定并下发了《“文明大石柱子”创建实施方案》,投资100余万元,开展了农村环境综合整治、文明家庭创建、生态文明村创建等一系列的活动。实行生活垃圾集中处理,投资30万元全乡11个村全部建立垃圾点,保障了村容整洁;文明家庭创建活动中,评选出县级文明家庭4户、乡级文明家庭44户;大闫杖子村以列入省级文明生态村,投资130万元,新建村部、卫生室、文化休闲广场牌楼、蓄水堰坝等项目。平安大石柱子:以“四个覆盖”工作为抓手,按照县委“平安”创建的实施方案要求,及时成立了领导小组、制定了“平安大石柱子”创建实施方案,并实行“日报告、周汇总、月总结、季分析”制度,特别是在“十八大安全保卫工作期间”,进一步强化措施,不留死角,全乡无任何不稳定事件发生。安全大石柱子:对全乡的厂矿企业员工和广大农民,采用广播和传单发放等形式进行了系列的安全教育,并对重点区域,及早排查、及时处理,确保不发生安全事故,特别是森林草原防火期间,全乡未发生一起火灾。廉洁大石柱子:开展示范教育,每月组织全体机关干部学习党风廉政的相关政策,并要求他们做好笔记,每期写心得体会,有效的增强了广大党员干部防腐拒变的信心和决心。加强村级廉政建设,深入落实县委提出的“四议两公开”“三委联建”工作方案,抓好村财乡管和村务公开工作,11个村现金和账目全部由乡财政所代管,固定资产由乡农经站监管,村务全部按季公开,有效的促进了村级廉政监管工作的开展。

(六)全面推进各项社会事业。以落实好乡人代会10件实事为抓手,集中力量做好民生保障工作,让发展成果惠及广大人民群众。一是积极落实各项惠农政策,确保各种惠农资金及时发放;二是进一步改善基础教育条件,将敬老院划为教师宿舍、食堂,确保了优秀教师的留得住;三是加强医疗卫生人员管理,努力提高乡卫生院诊疗水平,协调附属医院、县医院等部门来乡义诊10次,对卫生院人员培训3次;四是认真落实国家政策,努力提高城乡低保、农村五保、城乡居民养老保险救济救助等各项保障,对全乡11个村进行低保情况进行全面核查,清理不符合条件低保94户,新增96户。全年累计发放五保、低保保障金82万元,各类救助金38万元;新农合、新农保全面普及,为全乡1074名60岁以上老人发放养老金70余万元。五是继续实施农村危房改造工程,改造53户;六是积极为养殖户协调各方面资金,争取中国扶贫基金会扶贫贷款1500万元,建设食用菌大棚500个,举办食用菌培训班2期,培训400人次以上;七是为全乡1200多名农村已婚育龄妇女,进行免费生殖健康检查,加强出生缺陷干预,免费发放小叶酸制剂,提高人口出生素质,更好的保障妇女健康,做到优生优育;八是加强文化建设,组织开展文化体育活动,组建文化宣传队2支,丰富群众业余生活;九是实施生态富民家园项目,新建户用沼气池150个,改厕、改圈、改厨、改炕200户;十是加强劳务输出技能培训,拓宽就业渠道,输出1400人。

二、认清形势,科学研判,2013年工作任务把握准确

首先我们要清醒的认识自己,找出差距、找出问题,找出原因,才能找出方法、找到出路。一是项目的谋划、推进不够深入。与兄弟乡镇相比我们已经看到了差距,全乡产业化项目中没有一个是进入市县重点项目盘子的,而且大多数目前仍然停留在纸和嘴上,现在对于我们部分同志而言缺少的不是想象力而是执行力。二是经过去年的灾后重建,两座大桥已经开工建设,尽管基础设施有较大改观,但与全乡快速发展的形势相比,水电路的问题仍然十分突出,基础设施建设给我们的压力仍然很大。三是工业项目原地踏步、进展缓慢,离我们“工业强乡”的目标差距太大;四是部分村干部思想观念仍然不够解放、甚至是相对落后,全民创业氛围还不够浓,招商引资的好环境没有创建起来,更是存在吃拿卡要的现象;五是产业链条仍然太短,农业产品的产业化程度、科技含量均处于初级阶段。

尽管如此,我们拥有发展的机遇和优势,也是前所未有的。一方面从宏观上看,今年是全面贯彻落实十八大精神的第一年,也是新一届国务院换届后的第一年,国家、省、市、县必将出台一系列保增长、转方式、惠民生的相关政策,为我们更多的争取上级支持和优惠政策提供了难得机遇,也为我们做好今年的经济工作提供了基本遵循和政策支持。另外与部分工业型乡镇相比,我们发展的后劲十足。今年以来,受国际市场影响铁精粉价格一味走低,再加上节能减排等因素限制,所谓的钢铁经济已经开始走下坡路。而我们的设施农业产业是处于朝阳阶段,并且拥有国家各类政策扶持,今年的中央1号文件又是有关现代农业的,从这点看我们的未来大有作为。另一方面从我乡目前的实际情况看,一是我们设施菌菜产业发展的总体规划已经确定,产业发展平台已见雏形,食用菌实现了从品种单一向多样化、零星种植向产业化的转变,已经基本形成了“产存装销”的一体化模式。二是基础设施已经取得了明显改观,两座大桥、及35KV变电站都已经开工建设,建设完成后基本上已经解决了我们目前交通、电力面对的主要问题。三是县委、县政府的扶持政策力度大、效果强。农业贴息贷款已经到位600余万元,经济林扶持政策正在推行,这就告诉我们,只要你有胆识、有能力,想干事、能干事,就会取得政府的支持。四是我们的基层建设年工作。今年我们有六个村是基层建设年重点村,这正是我们跑办各类项目的东风,有了各个帮扶单位的支持,无论什么事都能事半功倍。五是老百姓参与到设施农业的热情空前高涨,目前全乡11个村已经有9个村发展了设施菌菜产业,这说明我们的发展思路已经得到了广大群众的认可。同志们,综合上述优势,我们今年的工作方向明确,并且有政策扶持、有人力支持,可以说是天时地利人和应有尽有,今年的经济工作也一定是大步向前。

根据实际情况我们也确定了今年工作的主要任务目标:全乡完成生产总值8000元,增长5%;全社会固定资产投资8500万元;全部财政收入40万元,农民人均纯收入4750元,增长5%,主要目的是确保完成到2020年全面建成小康社会收入翻两番的目标。上述指标安排既符合上级对今年经济工作的要求,也考虑到了我乡的发展需要与可能,通过努力是一定能够实现的。

三、突出重点,强化举措,扎实做好2013年各项工作

按照“富民强乡”的总体目标,我们要全力做好以下几方面工作。

——全面推进四大园区建设,续航农业循环经济区

三千亩设施菌菜园区:计划累计新发展食用菌300亩220万棒,黑木耳200亩,设施蔬菜200亩。其中大闫杖子村,投资450万元,新发展食用菌大棚150亩,90万棒;投资150万元,新建菌种场1处,金针菇实验基地6亩。大石柱子村,投资1000万发展黑木耳200亩;投资100万,新发展食用菌30亩,20万棒。小石柱子村,投资200万元,新发展设施蔬菜30亩。绊马河村,投资150万元,新发展食用菌50亩30万棒。西梨园村,恢复重建大棚60个,新增菌棒25万棒。投资1000万元,新建设施蔬菜200亩。东梨园村,投资60万元,新发展食用菌20亩15万棒。孔家沟村,投资90万元,新发展食用菌30亩20万棒。双松汀村,投资60万元,新发展食用菌30亩20万棒。

两河畜禽养殖园区:大石柱子村,投资500万元,由丰林园养殖有限公司新建羊舍2000平;投资100万,新增规模养猪户4户,年出栏1000头以上。东梨园村,投资200万元,新建羊舍1000平;投资10万元,新增鸭鹅养殖5000只。双松汀村,投资200万元,新建羊舍1000平。大闫杖子村,投资50万元,新建养驴场一处。绊马河村,投资10万元,养鹅5000只;投资30万,养羊500只。

经济林示范区:拟在全乡范围内栽植苹果1000亩、板栗1000亩,山楂1000亩;嫁接大枣25万株;改接大扁杏200亩。其中重点打造“白鸡沟千亩经济林示范区”,在白鸡沟村,投资100万元,实现全村栽植经济林,实现无玉米化发展。小石柱子村,投资5万元,栽植山楂100亩。西梨园村,投资70万元,栽植山楂300亩;栽植山杏40万株.东梨园村,投资15万元,栽植山楂300亩。孔家沟村,投资15万元,栽植山楂100亩,栽植山杏10万株。双松汀村,投资13万元,栽植山杏15万株。河西村,投资5万元,栽植山楂100亩。二道河子村,投资5万元,栽植山楂100亩。

富群生态循环农业区:力争由富群农牧有限公司总投资4600万元的循环农业区项目年内开工,其中一期项目包括新建万头猪厂1处,新发展设施蔬菜200亩,目前已完成土地征占。

——继续完善基础设施配套建设,全力搭建产业平台

一是完善路桥网络建设。力争总投资1500万元的小石柱子和双松汀两座大桥大桥8月前竣工通车。力争总投资150万元的大闫杖子、东梨园两座闸桥项目年内完工。力争总投资150万元的小石柱子至双松汀通村公路改造项目,年内开工。确保总投资40万元的二道河子村村通项目年内完工。二是强化农业基础设施。完成各项水毁工程,在重点地段加固、新修河坝9000米,在全乡7个村设施农田水利工程2000亩,提高设施农业抵御旱涝灾害的能力。三是提高电力保障能力。力争总投资800万元的35千伏变电站年内投入使用,并升级改造各设施菌菜重点区域变压器8个,充分保障电力供应。另外,2013年全乡累计规划土地整理项目1320亩,以保障设施农业发展的土地供应。四是保障良好生态环境。拟出台《大石柱子乡青龙河、都阴河控制性保护条例》,加大对青龙河、都阴河在我乡内流域的治理与保护,压力打击非法捕鱼、非法采砂等违法行为,维护环境,搭建水禽养殖的良好平台。

——着力推进项目提档升级,根本改善工业面貌

一是加快华玉石业矿山开采步伐,确保年开采毛石料5万立,成品石材3000立方,力争板材加工厂房开工建设。二是鑫洋矿业矿山进行全面开采,续建雕刻厂,重点发展奇石和风洞石雕刻品和热河玉石浮雕。三是确保装机1260KW的河西水电站一期并网发电,年发电300万KWH。

——全面发展社会各项事业,切实加强和改善民生

民生连着民心,让发展成果惠及广大人民群众是我们开展各项工作的根本目的。2013年我们在全面完成年初确定的十件实事之外,要重点加强以下几方面工作:

一是科教文卫要全面进步。教育:力保教师周转宿舍、标准化农村幼儿园等工程年内竣工,进一步与县教体局沟通,争取优秀的师资力量到乡任教;卫生:11个标准化卫生室改扩建工程年内完,引进、培养高素质医务人员,加强医师队伍道德建设,全面提升诊疗水平。科技:在设施菌菜、经济林、特色农业等领域要加大先进技术引进和县内技术向上争跑力度,争取更多技术项目落地、获得上级支持。

二是社会保障要提升水平。认真落实城乡低保、农村五保、城乡居民养老保险和医疗保险、救济救助等各项保障、补助标准,让群众得到更多看得见、摸得着的实惠;抓好农村危房改造等工作,让困难群众住有所居。

三是安全稳定要常抓不懈。严格落实监管责任,深入开展矿山安全生产专项整治活动,排查隐患、整改落实,严防安全生产事故发生。加大执法监管力度,坚持专项整治与日常监管相结合,对食品药品生产、流通等各环节实行全程管控,保障食品药品安全。加强特殊天气预警防范,确保不发生重大森林火灾,将洪涝灾害造成的损失降到最低。巩固严打整治成果,加强社会面管控,依法严厉打击违法犯罪行为,努力营造和谐稳定的社会环境。认真落实信访责任制,全力解决群众诉求,以解决问题为着眼点,真正做到使上访人息诉罢访,坚决杜绝越级访、集体访、非正常访等现象发生。

四、转变作风,真抓实干,确保年度目标任务全面落实

发展是硬道理,是我们一切工作的中心,是解决所有问题的关键,也是检验我们工作得失的主要标准。各村各所站都要围绕发展这一中心,盯住项目这个载体,踏石留印,抓铁有痕,狠抓落实,直至交账。

一要开拓创新谋划发展。大石柱子过去的成就归功于思想解放,在推进转型的关键时期,更要打开解放思想的总闸门,破除封闭保守的思维定式,敢于创新、善于创新,紧紧围绕乡党委、政府的战略部署和工作安排,紧密结合本村本所站实际,创新发展理念,理清发展思路,明确发展目标,卯足干劲、履职践诺,全力推动发展转型。

二要只争朝夕狠抓落实。切实增强“不进则退、小进亦退”的危机感,增强“一日无为、寝食难安”的紧迫感,紧紧扭住乡党委、政府确定的重点工作,积极作为,忘我拼搏,把全部心思和精力都投入到抓工作、干事业上,心无旁骛抓发展,掷地有声抓落实。

三要求真务实强力推进。牢记“空谈误国,实干兴邦”的道理。各级干部在工作上必须要真抓实干、埋头苦干,讲实话、办实事、出实招、求实效。对乡党委、政府对安排部署的各项工作,要一项任务一项任务地分解,一个问题一个问题地解决,一个环节一个环节地抓牢,一个步骤一个步骤地推进,不能满足于开会布置,要“一杆子杵到底”盯到具体事上,确保取得实实在在的成效。

四要强化服务提高效率。各村、各所站要切实增强服务发展的意识,真正认识到政府的职责重在服务百姓、服务企业,不遗余力提高服务水平,为广大群众和各企业排忧解难。要强化责任意识、效率观念,简化流程,雷厉风行,快节奏、高效率,严格按照规定的时间、程序和要求办好各类事项,努力做到文不过夜、事不隔天,立决立断。坚决杜绝推、拖、等、靠等消极思想,推进各项工作“提档加速”。

五要注重实效坚持标准。坚持“把事干成是标准,把事干好是标准,群众满意是标准”为原则。树立正确的事业观、政绩观,把群众满意作为最高标准和崇高追求,坚持人民利益至上,一切为了群众,一切依靠群众。以干事创业的精神、以干好事业的精神、以废寝忘食的精神,扎实的推进工作,创造出有利于科学发展、有利于改善民生、有利于和谐稳定的一流业绩,让广大人民群众共享改革发展成果,促进大石柱子各项事业快速发展。

同志们,“金戈铁马闻征鼓,只争朝夕启新程”。今年工作已经敲定,关键在于落实。完成今年的任务目标任重而道远,让我们全乡上下团结一心,众志成城,以更加蓬勃向上的精神状态,更加求真务实的工作作风,锐意进取,开拓创新,全力以赴做好今年工作,完成今年任务,为早日实现全面建成小康社会的宏伟目标坚持不懈,共同努力!

经济工作会议讲话责任编辑:杨雪    阅读:人次