领导在经济作风整治会上的发言范文

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议精神，回顾总结2011年工作，安排部署2012年工作，动员全乡广大干部群众正确把握形势，切实转变作风，立足新起点，抢抓新机遇，建设新里田，下面我讲四点意见：

一、正确估价成绩，不菲薄，不气馁，要提振精神，坚定信心建设新里田

2011年，是爬坡过坎的一年，项目建设环境、安全生产形势、综治维稳局面、中心工作落实都受到了极为严峻的挑战，压力空前。但乡村两级干部团结拼搏，在困境中突围，在奋进中提升，扛住了压力，取得了逆转。成功化解了厦蓉高速、界牌岭矿两个重点项目建设过程中所衍生的系列矛盾纠纷；成功处置了“9.1意外事故”；成功扭转了上半年民调成绩极其落后的被动局面；成功实现了计划生育工作争先进位。回顾一年来的发展，最难得的变化体现在四个方面：

一是农业生产加快转型，特色产业渐趋明显。通过加快土地流转，鼓励扶持种植大户，加大烤房群建设力度，积极推广现代烟草种植技术，烤烟产业在里田得到巩固并有所拓展，在新华首次实现大户规模种植。2011年，里田和新华并入的四个村烤烟种植面积近1500亩，烟叶交售量达4500担，烟农效益非常可观，里田烟叶收购工作得到市政府的肯定。辣椒产业在市，乃至江西、广东两省都小有名气，成为里田特色农业的一张名片。东山的金秋梨、塔下的夏橙、江厚的生姜、吾作的油菜和各村种植的甜玉米和西瓜等蔬果产品逐渐被市场认可，“一村一品”的农业产业模式向广度推进。2011年，农民人均纯收入增幅超过21%，在全县表现最为抢眼。

二是新型工业初具规模，经济引擎动力强劲。界牌岭矿逐渐成为全省乃至全国重要的规模化萤石粉采选基地，拥有70万吨含铍萤石矿年采选矿产能，位居全国同行业第一。我们通过积极搭建平台，力促其成功与世界500强之一的中国中化集团旗下的蓝天集团深度合作。2011年企业缴纳国、地两税达3042万元，有力地支持了经济的发展。

三是集镇形象有所改变，中心地位得到彰显。试行了《2011-2030年里田乡城镇总体规划》，通过规范摊位摆设，加强市场管理，及时疏导交通，改善市场环卫，严格建筑用地审批等措施，里田集镇人挤、车堵、摊乱、地脏的不良印象在群众心中得到了一定程度的改善。里田中心乡镇的地位受到社会瞩目。

四是民生事项有效落实，社会大局和谐稳定。大力实施“民生大爱行动”，农村社保、“两项制度”有效衔接试点工作开展顺利，农村“一事一议”项目顺利通过验收，沼气池建设大幅度超任务完成，家电下乡、摩托车下乡和各项惠农补贴全面兑现，有效改善了群众生活水平。坚持用群众工作统揽信访工作，积极开展“开门接访”、“主动下访”和“一线工作法”，有效化解了群众矛盾纠纷。2011年下半年，里田的民调成绩取得突破性提高，全县排名第3位，全市排名第93位，分别较上半年前进22位和108位，全年综合排名第8位，实现成功逆转。

尽管里田去年综合绩效考核成绩在全县排名不够理想，但是盘点2011年工作，也不乏可圈可点之处，先后获得了全市“信息化工作先进单位”、全市“综治工作先进乡镇”及全市“人口、计划生育工作先进单位”和全市“政务公开先进单位”等几个金字招牌，原新华乡的多项工作也受到了市县表彰。成绩来之不易，我们必须加倍珍惜，决不能妄自菲薄，决不能自卑气馁。

随着经济和社会的发展，随着乡镇行政区划调整步伐的推进，里田已处于一个新的起跑线上。这个“新”字体现在两乡合并之后的内涵上，体现在告别昨天、洗尽铅华的意义上，体现在取得突破、实现跨越上，可以肯定里田的发展将大有可为，也大有作为。我们必须坚定信心，要以匹夫有责的使命感，时不我待的紧迫感和昂扬向上的精神风貌来建设新里田。

二、积极应对挑战，不畏难，不退缩，要把握优势，抢抓机遇建设新里田

在正确估价成绩的同时，我们也要清醒地看到，里田发展的挑战和机遇同时存在，所以工作的压力与动力同样巨大。

（一）面临的四大挑战：

一是中心乡镇地位虽然有所彰显，但经济基础仍然薄弱。乡域内群众对各项社会事业发展的期望值与资金匮缺间的矛盾比较突出，想办事和没钱办事的困境一直存在。在全县，里田还属于欠发达的乡镇，经济以农业为主，总量偏低，农民人均纯收入水平位于全县各乡镇的下游，比最高的梅田少6400元，比全县平均水平少2050元。同时里田的财政来源非常单一，财政形势比不上周边的赤石和瑶岗仙，开支显得捉襟见肘，保工资、保运转的压力较大。二是民调成绩虽然有所提高，但社情民意渐趋复杂。厦蓉高速项目建设中仍然存在拆迁安置户建房价格补差、门面补损、水改旱、边角余料等突出问题；界牌岭矿区遗留问题、塔下村地质塌陷区综合治理问题、项目建设征地问题以及集镇集中供水工程跨乡、跨县协调难的问题还大量存在。这些问题都不同程度上引发了系列矛盾纠纷尚未协调解决好，给社会和谐稳定带来严峻挑战，同时特殊的边界地理位置也增加了维稳压力。三是安全生产虽然有些成效，但形势依然不容乐观。市委经济工作会议，县委经济工作会议和安全生产相关会议对此项工作安排部署的举措和力度空前，今天我在这里强调一点就是，非法生产、违法生产行为必须予以坚决取缔和打击，这是一根高压线，我们碰不得，也碰不起。四是行政区划调整虽然有条不紊，但后续任务仍然繁重。目前还处于改革的过渡时期，还存在有许多问题没有理顺，这些都给各项工作的推进带来不便。

（二）拥有的三大优势

一是区位优势。里田处于两省（即：省、广东省）、三县市（即：县、汝城县、乐昌市）、五乡镇（即：里田乡、赤石乡、瑶岗仙镇、文明乡、白石镇）交界地带。在发展过程中，逐渐形成了县东部中心乡镇和县际区域中心集镇的雏形，里田具备了较强的辐射功能。二是交通优势。省道S324线、在建的厦蓉高速公路、完备的通村公路编织形成了比较便利的交通网络，里田即将成为我县一个重要的交通要冲。三是资源优势。我乡矿产资源相当丰富，已探明萤石矿储量3930万吨，锡矿6.9万吨，铜矿5万吨，锌矿15万吨，铍矿10.3万吨。萤石粉开发基础良好，在全国占有一席之地。基于这些优势，里田广受社会青睐，成为各种经济力量投资兴业的洼地，具备了开阔的发展前景。

（三）赋予的两大机遇

一是中心乡镇建设机遇。2009年，县委、县政府出台了《关于大胆先行先试加快富民强县的决定》，把一六、岩泉、梅田、黄沙、莽山、里田列入了6个中心乡镇建设规划。同时明确了以里田为中心，依托矿产品采选及精深加工建立我县的东部经济区。这些都赋予了里田新的政策优势和良好的发展机遇。二是行政区划调整机遇。此番乡镇行政区划调整的格局已经锤定，里田再度被定义为重点建设乡镇，原新华乡的东山、江厚、老塘、吾作四个村划入里田，我们既增添了成员更增加了力量。这不是1+1=2的简单运算，而是心齐劲足、蓄势聚能，力量上的叠加；是砥砺奋进、共谋发展，效应上的壮大。

同志们，我们一定要充分珍惜时代提供的舞台，积极响应县委县政府“大干新三年，建设新”的号召，积极策应“六强六地三宜”的发展战略。面对挑战，我们不畏惧，不退缩；立足乡情，我们要把握优势，抢抓机遇，建设好新里田。

三、科学谋划思路，不动摇，不松劲，要真抓实干，努力作为建设新里田

今年全乡工作的总体要求是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县委经济工作会议精神，围绕“抓项目、重民生、转作风、保稳定、促发展”的工作思路，突出项目建设、集镇管理、新型工业、特色农业和社会事业等几大重点，努力推进“中心乡镇”建设步伐。

主要预期目标是：地区生产总值增长19%；财政收入增长20%；固定资产投资增长36%；社会消费品零售总额增长22%；农民人均纯收入增长21%；人口自然增长率控制在7‰以内。

目标既已确定，就必须紧盯目标不动摇，做到“不破楼兰终不还”；就必须坚持毅力不松劲，做到“咬定青山不放松”，要大力营造真抓实干，努力作为的干事创业氛围，建设好新里田。

要做好2012年的经济工作，重点在于以下八个方面：

1.要积极优化项目环境。支持鑫源矿业省道S324线改道工程、排土场工程、塔下村地质塌陷区治理工程，大力协调企地关系，服务企业和塔下村发展。优化长垅水库除险保安工程建设环境。全面推进厦蓉高速主体工程、厦蓉高速安置区工程、厦蓉高速LK匝道工程的顺利实施，确保顺利通车。要切实抓好争资立项工作，强化与县招商部门的沟通力度，做好桅子村“珠三角制鞋工业转移园区”项目包装，力争达成投资意向协议。

2.要大力加强小城镇建设。组建专门的城建管理队伍，深入开展“集镇管理提质年”活动，以《城镇总体规划》为蓝本，以S324线、厦蓉高速环乡线为轴，拉开城镇建设骨架，扩大中心集镇范围，重点是抓好农贸市场二期开发工程和安置区工程。加快建设集镇集中饮水工程、集镇主干道路灯建设工程和乡政府驻地至省道S324线道路硬化工程等基础设施建设。加强小城镇管理，严格规范建筑用地审批，坚决遏制违规建房和未批先建行为；搞好集镇环卫，规范市场摊位摆放，及时有效疏导交通，以“整洁、有序、文明”的新型集镇形象吸引民间资金来里田创业，打造“创业型乡镇”。要把握厦蓉高速公路建成通车的机遇，努力推进三级农村客运站项目的申报和审批，同时依托东部乡镇丰富的煤炭及矿产资源优势，发展物流产业。

3.要着力推进新型工业化。以鑫源矿业萤石粉采选及精深加工为重点，建立里田新型工业标杆，使其成为白石渡“氟化学循环工业园”的原材料供应地，致力于打造世界级的萤石粉采选和精深加工基地；积极支持企业实施科技攻关，加快萤石、锡、铜、锌的综合回收工业选矿试验和铍的选矿研究，破解世界性科研难题，储备企业发展后劲。做好新华银垅山铅锌矿项目，实现投产见效。鼓励承接产业转移，力争在招商引资中取得突破，要扶持以生产劳保产品为方向的服装加工产业，以木条木板为主打产品的木材加工产业和以干红辣椒为拳头产品的辣椒加工产业。

4.要加快新农村建设步伐。继续争取并组织实施农村“一事一议”项目；鼓励农村以沼气池建设为重点，开发利用清洁能源；要加强农村水利设施建设，提高灌溉、防汛、抗旱综合能力。积极响应市党代会提出的“三年城乡绿化攻坚”号召，大力实施第四轮十万亩生态营造林工程，完成3000亩植树面积，全面实施省道S324线、里瑶公路、里新公路道旁树绿化工程，严格执行县政府的禁山、禁火、禁伐令，加强山林管护，提高森林覆盖率，打造青山绿水，建设林中之乡、绿中之村。要以里田、上渡、楼下、塔下为重点，全力推进“村庄绿化及环境整治工程”；以桅子、东山为重点积极创建“新农村建设示范村”，切实出成果，见成效。要充分把握列为国家“罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县”这一千载难逢的契机，积极包装、呈报一批新农村建设项目。

5.要大力发展现代农业。牢牢守住耕地保护这根红线，坚决治理和消灭耕地抛荒现象，重点加强省道S324沿线村的耕地抛荒治理。牢牢守住粮食生产这根底线，巩固双季稻种植面积，重点抓好桅子、上渡这两个纳入全县52个整村连片双季稻高产示范点的建设。积极组织土地流转，大力争取现代烟草示范园建设项目，全面完成松华、上渡、谷家、老塘、中塘五个村70座烤房群建设项目；奖励扶持烤烟种植大户，力争完成县级下达的2260亩烤烟种植任务，烟叶收购突破6000担，巩固烤烟生产这一传统优势，实现增产、增收。以辣椒、茄子、四季豆、甜玉米等为重点大力发展农民专业合作组织；以江厚的黑山羊，塔下的土鸡和生猪养殖为重点，努力培育规模化标准化养殖大户。

6.要努力保障和改善民生。认真做好新农合、新农保的筹资工作；完成全年危房改造任务；继续推进农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作的跟踪；准确呈报各项数据，协助县级做好罗霄山脉区域扶贫攻坚规划；落实国家各项支农惠农政策及县委、县政府各项民生工程。

7.要突出维护社会稳定。掌握信访苗头，妥善处理群众诉求，解决实际困难，化解矛盾纠纷，把问题消灭在萌芽状态。同时稳控重点人群，充分发挥综治网络作用，采取乡、村、组联动的方式，重点做好8023部队退役军人、79临战入伍退役军人、原民办教师等人群的稳控工作。要继续深化打黑除恶专项斗争，继续加强对经济建设环境的整治，提升公众安全感和满意度。要加强安全生产巡查和事故隐患排查，铁腕“打非治违”，抓好安全生产。

8.要加强乡村两级建设。一是推进乡政务服务中心建设，公示党政领导和干部职工分工、联系电话及照片，方便群众办事；完善窗口工作流程，提高服务水平。二是积极支持配合并顺利完成乡镇机构改革工作。三是强力推进“基层组织建设年”活动，每个党支部发展党员1-2名，完善党建信息平台，建立党员信息数据库；顺利完成塔下村党建扶贫工作。四是加大财税征管力度，开源节流，保障和改善乡村干部相关待遇，确保财政顺利平稳运行。

四、切实转变作风，不懈怠，不折腾，要强化执行，团结协作建设新里田

同志们，2012年经济工作的目标和任务已经明确，工作关键在落实，落实关键在干部，干部关键在作风。市、县两级作风大整顿活动已经拉开了序幕，出台了系列文件，实施了系列举措，取得了阶段性成效，气势如虹。今天我们在经济工作会上套开作风大整顿会议，这既是作风大整顿动员大会，又是作风建设推进大会，全乡上下务须迅速融入活动，切实转变作风，不懈怠，不折腾，强化执行经济工作会议精神，团结协作建设新里田。关于作风大整顿我讲几点意见：

1.要强化认识，深刻领会作风大整顿的重要意义。作风决定作为，作风连着政风，直接影响民风和社会风气，直接影响群众对党政公信力的评价。一个单位和一个干部形象的好与坏，工作业绩的优与劣都与作风息息相关。当前我乡正处在机构改革和负重前行的关键时期，中心工作多，奋起赶超的任务艰巨，因此开展作风大整顿，转变作风显得尤为重要。要深刻认识“立足新起点，建设新里田”必须要用过硬的作风为保障；要深刻认识密切党群干群关系，维护和谐稳定必须用扎实的作风来推动；要深刻认识提振干部精神，必须用务实的作风来引导；要深刻认识提升工作效能，创优发展环境必须用优良的作风来保证。市、县掀起的作风大整顿活动已经来了真的、动了硬的，绝不是搞花架子、唱空调子，请大家务必高度重视，时刻警醒，要珍惜来之不易的工作岗位，珍视来之不易的工作职务，这是我今天讲的又一根高压线，大家碰不得，也碰不起。

2.要明晰重点，突出落实作风大整顿的具体内容。要严格执行县委《作风大整顿活动方案》。通过深入开展干部作风大整顿，对“怕”字当头、“庸”态百出、“混”相突出、“私”欲作梗的不良之风进行大力整治，对精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉的行为进行严厉问责。乡党政领导要带头加强学习、提高素质，带头深入农村、深入群众，切实以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。

3.要有的放矢，着力解决干部作风中的主要问题。通过认真查摆和分析，当前我乡干部作风中还存在一些不可回避的问题，这些问题如不及时整顿，加以矫正势必影响工作的执行力度，影响工作业绩，最终影响党群干群关系。概况起来主要有三个方面：一是心态上的问题。表现在：唯我独尊、遥控指挥的甩手型心态；未老先衰、不思进取的养老型心态；妄自菲薄、轻视基层的自卑型心态；事不关己、麻木不仁的颓废型心态。二是出勤上的问题。表现在：干部工作日迟返乡上班，早回城休息现象；走读、缺会、旷工现象；下乡不勤，不深入农村现象；游手好闲，出工不出力现象。三是态度上的问题。表现在：部分干部看不起弱势群体，接待态度比较生硬；部分干部怕找麻烦，遇到群众诉求相互推诿；个别村级班子凝聚力不强，班子内耗比较严重。

4.要整章建制，重点构筑作风大整顿的长效机制。一是优化党政领导和干部职工分工。根据县委、县政府作风大整顿活动的统一部署，结合我乡工作实际，已对此次活动做了详细的时间和阶段性任务安排，并对乡党政领导和干部驻村进行了详细的分工。二是落实几项具体工作。结合我乡工作实际，制定了《里田乡作风大整顿活动方案》，成立了作风大整顿工作领导小组，编制了《2012年节假日值班排期表》，下一步将修订健全机关干部管理制度和乡村干部考核机制。三是注重总结提升，固化形成新制度。活动结束后要进行总结，进行提炼，将成果升华形成新制度，巩固作风大整顿活动成效。

同志们，春到人间万物鲜，风正扬帆启新航，立足新起点我们有底气，建设新里田我们有信心，让我们团结起来，提振精神，努力作为，把里田真正建设成为县东部中心乡镇，、汝城、乐昌县际区域中心集镇，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开！