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领导在交通建设大会的发言

2012/11/07 阅读:

同志们:

今天召开的全县交通工作会,主要任务是全面总结去年的交通工作,安排部署今年全县交通各项工作。刚才,会议对2011年公路建设和养护管理工作的先进单位和个人以及在青兰高速协调工作中成绩显著的“两路”协调办给予了表彰奖励。在此,我代表县委、县政府对关心支持交通工作的各乡镇、相关部门和向辛勤奋战在交通战线上的广大干部职工表示诚挚的感谢!对大会受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!朝阳同志刚才作了关于2012年交通工作的发言,讲的很具体、很全面,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、2011年我县交通事业发展取得的成绩

2011年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我县推进跨越发展的重要一年,交通系统广大干部职工认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,振奋精神,扎实工作,全县交通事业取得了显著成效。

一是公路建设快速发展。全年完成公路建设投资4396万元,完成了任张路北道德至张村驿段14.38公里、陵园路1.4公里油路铺筑和富寺路至羊泉段25.55公里的油路改造工程。农村公路建设力度进一步加大,完成通村油路40条90.1公里,全县油路总里程达到655公里,通油路行政村达到201个,占全县240个行政村的83.8%,为推进新农村建设提供了有力支撑。

二是争项目争资金有了新突破。2011年公路建设总投资4396万元,其中省市补助资金2709.2万元,剩余1686.8万元资金要靠多方筹集来解决,在省市资金到位不及时和县财政投入有限的情况下,县交通部门克服困难,多方落实资金,合理调度,加强资金监管,确保工程建设顺利实施。

三是稳步推进公路管理养护体制改革。县政府专门召开常务会议,制定了农村公路养护体制改革实施办法,出台了《农村公路管理养护办法》,明确了县乡村公路养护的责任主体,组建了公路养护公司,落实了养护人员和资金,实现了公路养护体制改革的平稳运行。县乡村公路养护质量进一步提高,2011年实现县道优良里程118公里,好路率82.1%。

四是运输服务能力显著提高。继续加强对客运市场管理,组成执法队伍,坚持在全县范围内开展打击黑车和非法营运车辆专项整治活动,严厉打击公路“三超”现象。按照车进站、人归点要求,加强茶坊汽车站和其它临时站点以及客运班车的统一管理,全年完成客运量50万人次。同时县上精心组织,集中对城区客运机动三轮车彻底予以取缔,向城区新投入出租车60辆,群众出行条件进一步得到改善。

五是交通安全管理工作成效显著。认真落实安全监管责任,重点加强了道路客运和危险货物运输安全管理,落实运输企业对73辆客运车、17辆危货运输车安装GPS系统。全面排查治理县乡危桥险路,全县道路安全四项指标大幅下降,未发生一起重大交通事故。

六是青兰高速公路征地拆迁工作顺利进行。竭力为青兰高速公路建设创造良好的建设环境,成立了环境保障协调工作领导小组,广泛宣传征迁政策,认真贯彻省市文件精神,扎实开展了清查、登记工作,按照公开、公平、公正原则,将补偿资金及时足额兑付到农户手中。目前,我县境内87公里主干线的征地拆迁和杆线迁移工作已全面完成,确保了青兰高速公路建设按期完成年度工作任务。

在肯定以上成绩的同时,我们应该看到,我县交通发展中还存在一些问题和困难,需要在今后的工作中认真研究,切实加以解决。一是全县公路网络还不够完善,公路等级标准偏低,通行能力较差。目前我县乡村油路仅占县乡村道路的48.5%,砂石路和土路占到51.5%,所以我们还要继续加大建设力度,提高公路等级标准。二是公路建设快速发展与管理养护滞后的矛盾日益突出。随着公路建设的快速发展,公路等级会越来越高,公路管理养护任务也将越来越重,要逐步建立起养护长效机制,实现以公路建设为重点向公路管理养护为重点的转变,将公路养护工作摆在重要位置,做为工作重心抓紧抓好。三是资金不足仍然是制约我县交通工作的主要因素。公路建设资金和养护资金除省市补助外,县上配套的资金量也非常大,全部由县财政解决是不现实的,所以我们必须进一步加大争项目、争资金力度,多渠道筹措资金,努力促使我县交通工作取得新突破。

二、抓好今年交通各项工作

2012年是建国60周年,也是深入推进“十一五”规划的关键年。今年全县公路建设将完成羊南路40公里三级油路改造工程,建成9条20.7公里通村四级油路,积极争取对309国道直罗至张家湾部分路段进行改造。同时,今年重点加强县乡村公路养护管理,对全县县乡村油路进行全面普查,完成正常养护工作,实施富寺路、富钳路共70公里安保工程,完成富寺路羊泉至寺峪15公里油路罩面和任张路南坡、北坡5公里水渠浆砌工程,力争实现全县好路率83.5%的目标。可以说,任务比较艰巨,为实现上述目标,我主要强调以下五点。

㈠稳步推进公路建设工作,圆满完成各项工作任务

市交通工作会已经召开,对今年已经确定实施的建设项目,县交通局要认真组织实施,确保按期高标准完成建设任务。一是要明确目标,夯实责任,把建设任务、建设工期、包抓人员和领导、工程质量等层层落到实处,严格考核、严明奖罚。二是要加强招投标管理,严格按程序进行招投标,要选择社会信誉好、工程质量好的施工企业施工。三是全面加强施工管理。各工程项目要早安排、早动手,对每段路要倒排工期,加快工程进度,争取在3月底完成项目勘测设计和招标工作,4月初全部开工,在有效施工季节完成主要工作量。四是要加大监督检查力度。对今年拟开工建设的公路项目,必须实行机械化施工,要求施工队伍要依照合同规定条款,上足机械和技术人员,坚决杜绝工程层层转包等行为。督查室要定期对工程进展情况进行督查,各相关乡镇和国土、林业、电力、电信等部门要紧密配合,切实做好建设环境保障工作,及时解决施工过程挖砂取土和临时占地等建设中的矛盾和问题,确保全年建设任务圆满完成。

㈡切实做好公路养护管理工作,提高道路服务质量

加快公路建设是基础,管理养护是保障。当前,我县农村公路建设步伐加快,整个“十一五”期间建设任务重,管护任务更加艰巨。路修多修好了,得到群众一片赞誉,但如果管护跟不上,一两年就翻浆烂了,我们的建设成果就毁于一旦。为此,在强力推进农村公路建设的同时,要坚持“建养并重,协调发展”的原则,把更多的精力用于养护管理,努力提高道路服务水平,才能全面推进农村公路工作发展,彻底解决农村公路失养失管的问题,让农民走得舒心,走得满意。一是要落实责任,明确责任主体。交通部门要按照《农村公路养护管理办法》规定,监督指导农村公路管理养护,县公路站做好县乡村公路的日常管理、公路及设施的保护和验收工作,养护公司具体承担全部养护任务,各乡镇政府负责本辖区范围内砂石路养护,配合交通部门做好油路养护工作,要集中力量,每年对本辖区油路的边沟、杂草全面清理两次。二是要保障稳定的资金投入,县上根据《农村公路养护管理办法》及路况的养护任务,筹措资金,县交通部门要积极争取省市养护补助资金,从多方落实养护投入。同时要进一步加强资金使用、监督和管理,要将工程费、日常养护费等实行分户储存,单独核算,切实完善资金申请、拨付、使用等各个环节工作制度,确保资金使用效益和安全运行。三是要建立健全机制,提高管理养护质量和效率。要加快养管分离,推进公路养护市场化,县公路站和养护公司要签订养护协议,落实养护责任和质量目标,组织实施养护,规范养护秩序。四要强化措施,精心管护,要以畅通、洁净、安全为目标,从完善制度、改善机制、加强督查入手,切实提升规范化管理养护水平。五是要继续贯彻落实省市精神,加大超限超载、外挂车辆的治理力度。这里我要说一下,去年11月份,县公路站已对“两路”工程车辆的行驶线路进行了明确划定,县政府办公室专门就此下发了文件,县路政大队要积极督促这些工程车辆按划定线路、核定限载标准运送原材料。县交通、公路、交警部门要协同作战,进一步加大路面巡查力度,增强依法治路意识,有效制止超限载车辆对我县农村道路的破坏,确保公路路产安全畅通。

㈢加强客运出租车辆监管,维护客运市场良好秩序

去年10月份,我们对县城所有机动三轮车全面予以取缔,同时为了方便群众出行,县上又向市场增投了60辆出租车,得到了广大市民的一致赞同。但是我县出租客运市场管理长效机制还未健全,服务质量不高、个别非法营运车辆屡禁不止。为此,县客运办要在积极完善新增投60辆客运出租相关手续的同时,认真汲取经营管理工作中的经验和教训,积极学习借鉴兄弟县区在这方面的先进经验,及早研究解决我县客运出租车辆到期后的营运问题。要加大对非法营运车辆的打击力度,规范公交车、出租车营运秩序,对在城区随意乱停乱放、私自抬价宰客、甩客等行为严厉打击,努力提升我县客运市场优质文明服务水平。

㈣加强交通运输安全管理,严防重特大事故发生

要加强交通运输安全管理,还是以前的老话,县运管所一定要抓好“人、车、路”三个关键环节。一是要继续坚持运管人员和司乘人员“结对子”活动,要对驾驶员高标准、严要求,抓好对驾驶员资格审查和培训工作。对不符合资质条件的人员坚决不允许上岗。二是严把车辆技术状况关,督促运输企业加强车辆技术性能检测,坚持按期例保例检制度,实行“谁检测、谁签字、谁负责”制度,对达不到技术等级要求的车辆,一律不得营运。三是从源头治理公路隐患,要搞好道路安全防护设施建设,重点抓好危桥、险路的整治,设置安全警示标示。要进一步深化、细化安全管理措施,切实落实交通安全责任,确保不发生重特大安全责任事故。四是加强执法队伍建设,提高从业人员业务素质和管理水平,执法人员要文明上岗,决不允许粗暴执法、以罚代管的现象发生。

㈤继续加大协调服务工作,为青兰高速建设创造良好的建设环境

去年的青兰高速公路建设征迁协调服务工作,在相关乡镇、部门单位的支持和密切配合下,我县环境保障工作在市上一直名列前茅,今年青兰高速公路的主要任务是干线工程建设。当前要做好四方面的工作。一是各相关乡镇要密切配合,做细做实群众工作,尽快完成去年征迁过程中遗留土地的补征工作,争取施工队伍早进场、早施工。二是各相关乡镇要切实做好拆迁户的安置工作,督促被拆迁村组尽快划分地基,及时兑付补偿款项,妥善安置群众,决不允许出现因安置不到位发生的上访事件。三是协调办要加大协调力度,会同土地、林业等部门单位做好相关矛盾纠纷的调处工作,要坚持“先施工、后解决问题”的原则,保证工程进度。四是对于一些乡镇存在的放炮影响民房的问题,各相关乡镇要高度重视。现在到了春暖季节,地基容易下陷,相关乡镇要全面掌握存在的问题,区别情况,耐心做好群众思想工作,确因放炮影响到群众房屋结构,要经评估后,由施工单位给予适当补偿。协调办要继续保持旺盛的工作状态,加大协调服务力度,及时研究解决项目实施中遇到的困难和问题,竭力为工程建设创造良好的建设环境。

四、加强领导,夯实责任,确保交通工作任务落到实处

一要加强组织领导,落实工作责任。要将今年交通工作落到实处,见到实效,关键在领导,重点在落实。交通系统要建立和完善工作机制,层层签订目标责任书,逐级分解任务、落实责任。各乡镇要进一步加强对交通工作的配合和支持,把交通工作摆在突出位置,下大力气做好交通养建协调工作,要进一步强化目标责任管理,完善考核机制,严格兑现奖惩。要按照半年考核与年终考核相结合的办法,逐级分解任务,明确责任,把交通工作作为各乡镇、各有关部门考核的重要内容。

二要努力创造良好的建设环境。公路建设环境保障是贯穿工程始终的一项复杂工程、系统工程。近几年来,在各乡镇及相关部门的大力支持和密切配合下,我县公路建设环境保障从总体上来讲是好的,但干扰工程的现象时有发生。今年不管是县乡公路改造建设或者“两路”建设,沿线乡镇都要始终做好协调服务工作,乡镇主要领导是本辖区第一责任人。要按照“属地管理、分级负责”的办法,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,抽调镇村组三级干部参与抓,及时研究解决采石、挖土、挖砂、征占林地过程中存在的困难和问题,国土、林业、水利、电力、电信等与公路建设关系密切的部门,要牢固树立大局意识、服务意识和效率意识,坚持特事特办的原则,对涉及的事项尽可能简化手续,减免费用,提高办事效率,确保项目顺利开工建设,形成各方共同支持公路建设的合力。

三要树立阳光交通新形象。交通行业项目多、投资大,涉及面广。因此,要不断把“筑防线、保廉洁、树形象”活动推向深入,认真开展学习实践科学发展观活动,按照“惩防并举、注重预防”的原则,认真贯彻落实党风廉政建设,健全完善“教育、制度、监督”并重的廉政体系,健全和完善以党风廉政和反腐败工作为重要内容的管理制度和约束机制,教育广大干部职工树立清廉意识,增强为民理念,要紧紧围绕交通建设工程、公路规费征收、行政执法、行风建设等热点问题,进一步加强监督监察力度,坚决杜绝以权谋私、公路三乱等违法违纪行为,树立阳光交通形象。

四要着力打造高素质的交通队伍。要加强干部职工的政治理论和业务学习,培养技术骨干,适应交通事业发展需求。要切实提高依法行政水平,规范执法行为,进一步加强交通行风建设,深入开展精神文明创建活动,内强素质,外塑形象,自觉增强工作的主动性和创造性,多为交通工作想办法、出思路、解难题,扎扎实实干工作,认认真真抓落实,务求取得实效。

同志们,今年的交通工作目标任务已经明确,关键是抓好落实。我们要按照县委、县政府的各项部署,坚定信心,继续发扬艰苦奋斗,顽强拼搏的精神,确保今年各项工作任务圆满完成。

谢谢大家。

领导在交通建设大会的发言

2012/11/07 阅读:

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