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防汛抗旱工作发言稿

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同志们:

在省、市防汛抗旱工作会议召开之后,县政府决定召开2013年全县防汛抗旱工作会议,目的是及时传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神,安排部署我县今年的防汛抗旱工作。刚才,大家观看了水库垮坝警示录,场景触目惊心,值得我们认真反思;县气象局局长罗国勇就汛期气象情况作了预测分析;县水务局局长、县防汛抗旱指挥部副指挥长吴辉对去年的防汛抗旱工作进行了客观总结,并安排了今年的防汛抗旱工作;县政府还与各乡镇及县防汛抗旱指挥部成员单位签订了防汛抗旱工作责任状。请各乡镇、各有关部门会后认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、转变思想,强化认识,切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

近年来,尽管大规模的水利基础设施建设增强了水利工程的防灾抗灾能力,但从汛前安全检查摸底来看,防汛抗旱工作不利因素仍然很多,各种准备离“防大汛、抗大旱、减大灾”的要求还有很大差距,防汛抗旱工作形势依然严峻。一是防汛抗旱基础性工作存在薄弱环节,部分乡镇存在防汛抗旱工作组织机构不健全,预案不完善,安全隐患排查不彻底,抢险救灾人员和物资准备不充分等突出问题。二是各乡镇违规修建房屋乱占河道、抢占河道、乱挖滥采、乱排乱放的现象依然存在,干部群众的防患意识淡薄等问题没有彻底解决。三是在建水库和电站建设进度较慢,给防汛工作带来了较大压力。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,立足于“防大汛、抗大旱、减大灾”要求,把困难想得多一些,把洪水想得大一些,把灾难想得重一些,把准备工作做得再充分一些,进一步转变思想,提高忧患意识,把防汛抗旱工作做细做实。

二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年防汛抗旱各项工作

(一)扎实做好水库水电站安全度汛。我县在建病险水库较多,部分水库病情险情较为严重,水库安全度汛任务艰巨,责任重大。各乡镇、各有关部门要按照国家、省、市有关要求,强化组织领导,落实各项责任,做好防御工作,要强化科学调度,严肃工作纪律,加强预警预报,要强化工作重点,全力预防险情,确保水库水电站大坝安全。要认真汲取近年来个别水库垮坝的深刻教训,处理好水库蓄水与安全度汛的关系,严格执行水库包库责任制和运用调度方案,不准超汛限水位蓄水,当兴利与水库安全发生矛盾时,必须兴利服从防洪;有重大险情的水库水电站,要坚决放水迎汛,空库运行,千方百计确保水库安全度汛。这里重点强调在建水利工程建设,细化施工度汛方案,严防安全事故发生。去年5月12日特大暴雨,新坑电站洪水水位高程达到401m(坝顶高程406.5m),造成群众较大经济损失,各有关单位和电站业主务必进一步加强对各库区水文进行复核排查,确保电站安全运行。今年4月5日,长丰水库建设工程在降雨仅有40ml左右时,却出现了围堰险情,这说明我县工程建设存在施工度汛方案操作性不强和防汛物资储备不到位等问题,各有关部门和施工单位必须严格按照水利工程建设有关要求,全面排查隐患,制定整改措施,确保不发生类似险情。

(二)全面做好汛期安全隐患排查。各乡镇和县防汛抗旱指挥部各成员单位要根据我县实际,以山塘、水库防汛,主要河流、河段防汛,人口集聚区域防汛,矿山矿区堤坝防洪,地质灾害易发区和低洼易涝地带为重点,把预案编制、预测预报、科学调度、在建工程安全度汛、应急处置、督促检查等工作紧密结合起来,进一步细化工作措施。在3—4月开展的汛前防汛安全检查的基础上,重点排查汛前安全隐患整改落实情况,落实水库、水电站、山洪易发区、垃圾填埋场、城镇和人口密集区防汛行政责任人,完善各类防洪预案,做好预测预警和应急处置工作。交通、住建、教育、供电、国土等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点、工业园区等进行拉网式排查,对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施,严防安全事故的发生。各乡镇、各有关单位要在汛期每月开展一次防汛安全检查,将检查情况及时书面报县防汛办汇总。

(三)着力做好山洪灾害防御。各乡镇、各有关部门要完善责任体系和预案体系,提高乡、村的应急处置能力。要继续加强山洪灾害防御知识宣传,提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。山洪易发区、地质灾害区要采取分片包户包人等行之有效的措施,在灾害发生前把受威胁的群众及时转移疏散,避免造成重大损失。要加强山洪灾害非工程措施预警系统设备的运行管理和监督,进一步完善修编山洪灾害相关体制机制和预案,确保各项工作发挥效益。

(四)全力做好城镇防洪抗旱。各乡镇、各有关部门要统筹考虑集镇外洪内涝问题,科学确定防洪排涝标准,全面提升城镇防洪抗灾能力。要依法加强城镇防洪工作的统一管理、统一指挥、统一调度,健全城镇洪水应急管理体系,加强城镇灾害性信息的预测、预报和预警工作,广泛开展城镇防洪知识宣传,努力减少城镇洪灾损失。另外,要超前谋划城镇抗旱工作,城镇是人员集中的地方,城镇无水,人心不稳,因此要把城镇抗旱工作提升到一个新的高度,及早制定抗旱预案,组织抗旱服务队伍,发挥专业抗旱队伍的突击队和先锋队作用。大力推广应用节水抗旱新技术,提高抗旱救灾的科技含量,妥善处理好工农业用水和生活用水的矛盾,优化调度,提高水资源利用率,确保人民群众生活用水安全。

三、加强领导,落实责任,确保防汛抗旱工作有序推进

(一)加强领导,明确责任。县政府分别与各乡镇、各成员单位签订了防汛工作责任状,各级各有关部门要进一步提高认识,加强领导,将防汛工作纳入重要议事日程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成层层抓落实的工作格局。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照职责层层分解任务,落实到人,严格实行水库水电站“五落实一问责”制度(即每座水库水电站必须落实2人以上值守人员、落实固定值班地点、落实值班经费、落实通信设备、落实应急预案。对未能按要求做到“五落实”的相关部门,要严格按照有关规定,对相关责任人进行问责)。要对主要河流堤防、水库、城镇和山洪地质灾害易发区,明确专人看守,一旦发生险情,及时上报和组织救援。

(二)加强协调,密切配合。各有关部门要积极参与,紧密配合,协同作战,形成防汛抗灾工作合力。气象部门要及时准确地预报天气情况,特别要做好灾害性天气的预测预报;水务部门要做好水库的实时调度,确保运行安全,要科学分析现有水利工程的抗洪能力,进一步细化度汛方案;物资部门要抓紧做好麻袋、纺织袋、器材等抢险物资的储备工作;通讯部门要加强通讯系统维护,确保防汛通讯畅通;国土部门要对山体滑坡易发区进行全面排查,研究制订整治方案,做好山地灾害的防治工作;教育部门要做好中小学校园周边防汛工作和隐患治理,加大对学生防汛知识的宣传,做好山洪预案编制,确保校园安全;交通部门要做好公路沿线的防汛工作,确保交通畅通和抗洪抢险物资的运输;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为,切实维护社会稳定;宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道,正确引导社会舆论;各乡镇要按照防汛抗旱工作要求,加强对人民群众的宣传和引导,动员广大群众自觉参与防汛抗旱工作,要及时提供信息,通报灾情,军民联防,确保紧急关头能迅速动员和召集,关键时刻能发挥抢险作用,全方位保证人民群众生命财产安全。

(三)强化纪律,严格问责。各乡镇、各有关部门要严格执行汛期值班制度,坚持24小时值班,确保有领导带班、有专人值班,保证信息和通信畅通。这里特别强调一下,近几年,部分乡镇值班不正常,夜间无带班领导和值班人员,出现紧急气候变化的情况无人接听电话或是盲音,县防汛抗旱指挥部办公室要认真做好记录,及时报送县效能办,严格责任追究。值班期间要高度警惕,密切关注雨情、水情和气候变化,全面收集掌握各种信息,快速应对防汛抗旱工作。要严格信息报送制度,特别是对重大突发性险情和灾情,在第一时间迅速上报的同时,要跟踪了解续报。灾情就是命令,绝不能出现瞒报、迟报、漏报等现象。对因拒不执行命令或因工作失误而造成损失的,将依法追究有关单位和人员的责任。对值班脱岗、缺岗和汛期关闭通讯系统等违反防汛防灾工作纪律的,要在全县进行通报,情节严重的提请纪委监察局进行诫勉谈话。

防汛抗旱工作发言稿责任编辑:陈老师    阅读:人次