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领导在水库度汛大会的发言

2012/10/30 阅读:

今天,市防指召开市羊毛湾水库联防工作会议,是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻全国、全省防汛有关会议精神,安排部署今年羊毛湾水库联防工作。刚才,志诚同志总结了去年联防工作,提出了今年水库防汛工作的意见,武功县作了很好的发言,我完全同意,会上还签订了2012年水库安全度汛目标责任书,希望大家认真抓好落实。下面,我结合今年羊毛湾水库防汛抢险工作,再强调几点意见。

一、充分估计形势,增强工作的责任感和紧迫感

5月份以来,我国江南、华南和西北等地先后发生了较为严重的洪涝灾害,部分地区人员伤亡和财产损失严重,我省部分地区也发生了不同程度的灾情。根据气象水文部门预测,今年汛期我市降雨总体偏多,极端性降雨趋势增多,局部暴雨灾害偏重发生,渭河、泾河可能出现大范围、流域性的洪水过程,防汛形势不容乐观。

羊毛湾水库作为我市目前唯一一座大型水库,历来是防汛工作的重中之重。水库下游有陇海铁路、西宝高速等重要交通干线、宝鸡峡引渭骨干工程及人口密集的工农业生产区,一旦失事,将会对我市经济社会造成巨大损失。虽然经过多年建设,水库工程设施日臻完善,但近两年来水库一直处于高水位运行状态,特别是去年在防抗长历时秋琳洪水过程中,水库调蓄削峰,最大限度拦蓄洪水,导致超汛限水位运行,水库出现了建库以来的首次灾情,溢流洪水造成溢洪道末端严重损毁,给沿岸群众造成了较大灾害损失。同时,由于下游河道淤塞和人为侵占现象严重,行洪能力锐减,给今年水库安全运行造成了巨大压力,制约了水库防洪作用的有效发挥。对此,大家一定要清醒认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强联防工作的责任感和紧迫感,突出重点,狠抓落实,确保羊毛湾水库度汛万无一失。

二、突出联防重点,认真落实各项安全度汛措施

水库防洪安全关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展,我们一定要突出关键环节,增强协作意识,扎实做好各项安全度汛措施的落实,为水库安全度汛打好基础。

一要完善水库防洪预案。水库管理局要根据水库的抗洪能力和工程现状,在认真总结近两年调度运行经验的基础上,充分考虑库容、汛期相对集中等问题,仔细推敲预案细节,进一步完善各项“防、抢、撤”措施,把各项工作做实做细,切实提高预案的科学性、系统性、实用性和可操作性。

二要开展水库上下游河道综合整治。武功、乾县、永寿3县,要深刻汲取去年的教训,坚决清除河道内便桥、房屋等人为设障设施,严历打击侵占河道行洪的违法行为,确保行洪畅通。水库管理局要在主汛前再开展一次安全隐患排查,发现隐患及时处理,大汛前必须修复整改到位;对正在实施的溢洪道末端应急修复工程,要制定完善的度汛施工方案,确保人员安全和工程安全。要以去年考验行洪流量作为基数,加强综合性研究,确定红线,依据国家有关政策制订地方性规定,以政府名义出台,为今后的河道治理和群众合理利益补偿提供法理依据。

三要加强水库汛期调度管理。要严格按照省防总批准的水库汛期调度运用计划,实施科学调度。要密切监视库区流域雨水情变化,制订合理的洪水调度方案,充分考虑调洪错峰作用,有效拦蓄洪水,最大限度发挥水库防洪减灾的综合能力。要采取预排预泄措施,提前腾出防洪库容,确保水库自身安全,尽可能地减轻下游河道防洪压力。要强化大坝巡查制度,遭遇暴雨洪水时,增加巡查次数,及时发现隐患险情,快速果断处置。要严格执行度汛方案和上级调度指令,绝不允许擅自超汛限水位运行。

四要做好物料储备和管理。要多方筹措资金,按照防汛物资储备有关规定和最低限额要求,储备必要的编织袋、救生衣、木桩、铅丝、抽水泵等抢险救灾设备和应急照明设施。要加强物资管理,建立健全调拨和补充制度,保证抗洪抢险需要。对放水启闭设备易损部位,要提前落实备品备件,确保应急之需。

五要抓好抢险队伍的组建落实。要切实落实好专业抢险队伍和群众队伍,强化抢险队伍管理,确保遇有险情抢险队伍能及时到位。要积极组织开展针对性强的军民联防培训演练,提高实战能力,确保在非常时期发挥重要作用。

六要统筹做好抗旱供水工作。羊毛湾水库是我市唯一可调节控制水源的大型水利枢纽工程,承担着防洪和兴利的双重任务。今年,羊毛湾水库蓄水量相对充盈,这对后期抗旱供水非常有利。下一步,要认真制订科学合理的供水调度方案,做到计划用水、节约用水。要处理好汛期水库防洪和兴利的关系,在确保水库安全的前提下,尽量多蓄水,为农业灌溉和下一步“引羊济乾”提供水源保障。

三、健全工作机制,加强对联防工作的组织领导

汛前,市防指已对羊毛湾水库联防指挥部组成人员进行了调整充实。各成员单位要按照各自分工,认真履行职责,发扬协同作战精神,全力做好水库联防工作。要建立以羊毛湾水库管理局为中心的互通互联机制,确保雨情水情、防洪调度、供水调度、抢险调度等防汛抗旱相关信息的及时准确传递。水库管理局和联防指挥部,要严格落实汛期领导带班和24小时值班制度,主动了解水库上游来水情况,严密关注枢纽工程运行状况,提高监测和预报能力,确保水库汛情早掌握、调度工作早开展、抢险工作早安排,出现险情早排除。要进一步加强与部队的联系,主动向部队汇报水情信息,构筑军民联防体系。各有关县要逐乡、逐村落实汛情传递责任人,建立上下游联防互报制度,健全汛情传递手段和措施,确保一旦出现险情,能在最短时间内通知受威胁群众及时安全有序撤离。对责任缺失、工作不力造成防汛工作严重失误的,要严肃追究部门和相关责任人的责任。

同志们,水库安全度汛责任重大。我们要以这次会议为契机,进一步落实责任,细化措施,密切协作,扎实工作,确保羊毛湾水库安全度汛,以实际行动迎接党的十八大的胜利召开!

领导在水库度汛大会的发言

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