美章网 资料文库 关于抓好防汛防旱监察会议发言稿范文

关于抓好防汛防旱监察会议发言稿范文

时间:2022-06-14 04:56:12

关于抓好防汛防旱监察会议发言稿

同志们:

今天,主要任务是研究当前防汛工作中存在的问题,分析面临的防汛形势,安排部署下步防汛工作。这次会议是进入汛期召开的一次重要会议,既是一次防汛工作的部署会,又是一次防汛工作的推进会,同时也是区防汛防旱指挥部调整后的第一次会议,指挥部各成员单位要对照各自职能,专题研究、专题分析,落实责任、强化检查,切实做好防汛各项准备工作。下面,结合区防汛防旱指挥部办公室的汇报发言以及平时掌握的情况,我讲三个方面意见。

一、进一步提高认识,切实增强防汛工作的紧迫感和责任感

区委、区政府始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,加强领导、加大投入,强化措施、落实责任,积极构建灾害应急防御体系,不断提升防灾减灾能力。去年,发生了两次洪灾,在重大洪灾面前,全区上下思想高度重视,区防汛防旱指挥部成员单位齐心协力,区乡村三级联动,前期各项防范准备充分,抢险救灾工作及时到位,全区没有发生一起人员伤亡事故,灾后恢复重建有序开展。总结抗洪救灾工作经验,主要做到了思想认识到位、汛前防范到位、应急演练到位、人员责任到位、措施落实到位等“五个到位”。

今年以来,区级各相关部门按照全区防汛工作的总体部署,全面动员,精心组织,明确防汛工作责任,深入开展防汛大检查,狠抓基层防汛体系建设,落实防汛抢险物资,强化防汛抢险队伍建设,各项防汛前期工作扎实推进,为安全度汛奠定了良好基础。当前,防汛形势依然严峻、压力仍然很大。主要表现在以下三个方面:

(一)气象形势不容乐观。近年来,无论是全球还是我国,极端天气事件明显增多,自然灾害的突发、多发、并发趋势不断增强,突发性、反常性、不可预见性趋势突出,防汛工作面临巨大挑战。据气象部门预测,今年汛期降雨量正常略偏多,其中月偏多成,今年月降雨量只有毫米,比多年同期平均值(毫米)少毫米,汛期可能会出现明显降雨集中期,区域性暴雨洪涝灾害发生的可能性较大。

(二)防汛隐患点多面广。主要表现为:一是河道防洪能力不强。境内有省级河道条、县级河道条。省级河道在境内长度为公里,其中二十年一遇的堤防只有公里,其余均为十年一遇及以下标准;县级河道在境内长度公里,仅有防洪堤公里(包括左右岸),其中二十年一遇标准公里、十年一遇标准公里,其余均为五年一遇及以下标准;县级以下河道总长公里,基本处于不设防状态。部分河道废矿渣、废砂石堵塞比较严重,行洪困难。二是部分小水电站安全隐患大。经检查,镇电站没有完全整改到位,上的等电站上下游防洪堤标准低,对河道行洪有较大影响。三是小流域山洪和地质灾害难以防范。有平方公里以上、有人居住的小流域条,共涉及个自然村万人。有地质灾害隐患点处,其中滑坡处、崩塌处、泥石流处、地面塌陷处,地质灾害隐患威胁人员户人。一旦连续下雨或突发暴雨,极易出现滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。四是城区汛期排水不畅。城区五十年一遇标准防洪堤只有公里,城市排涝系统不完善,高水位时洪水容易倒灌,特别是铁路南侧排渠、路与东迹大道交汇处西侧地段,容易积水成涝。五是山塘水库安全隐患十分突出。全区座山塘(其中塘座)大多建于上世纪五六十年代,工程质量差,平时养护又不到位,有座需要除险加固。

(三)防汛能力亟需提升。部分乡镇和部门对基层防汛体系建设不够重视,防汛责任落实不到位,责任追究制度不健全,防汛应急预案体系不完善,协调联动机制有待进一步加强,防汛物资、装备、队伍等保障体系有待健全,基层防汛长效管理体系尚未形成。特别是今年上半年村两委换届,新调整班子对防汛工作重要性认识存在不到位现象,防汛经验不足,对面上防汛安全带来不利影响。同时部分乡镇和区防指成员单位主要领导有不少已经调整,防汛意识和业务能力还需增强。人员要抓紧调整并培训到岗到位。

为此,我们要牢固树立科学发展和安全发展理念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从维护人民群众生命财产安全出发,全力以赴做好防汛工作。各有关部门一定要充分认识到防汛工作的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,牢牢把握工作主动权,全面排查隐患,全面落实责任,全面加强防范,确保安全度汛。

二、进一步突出重点,全面落实防汛各项工作措施

今年防汛工作要以小(二)型以上水库不垮坝、标准洪水内堤防不决口、不发生防汛责任事故“三个不”为目标,抓住关键问题和薄弱环节,防治结合、重在预防,突出“防汛大检查、隐患大整改、应急大演练、能力大提升”,不断完善责任体系、预案体系、指挥体系、抢险保障体系“四大体系”,进一步健全会商机制、督导机制、沟通协调机制、信息机制“四项机制”,确保人民群众生命财产安全。

(一)开展防汛大检查。防汛防旱指挥部办公室要根据汛情变化,全面开展防汛工作大检查,要注重动态排查,突出对小(二)型以上水库、重点山塘、水电站、堤防等重要水利工程和河道、地质灾害隐患点、江心砂洲等的检查,不留盲区、不留隐忧、不留死角,确保灾害隐患早发现、早处置。对排查出的安全隐患点要进行分类梳理,提出具体的解决意见和方案。同时,针对检查中发现的问题,及时对安全隐患点进行复查。

(二)加强隐患大整改。对排查出的各项安全隐患,要按照“谁主管谁负责”的原则,落实整改责任,强化整改措施,确保发现一处、整改一处、放心一处。当前要突出抓好四个方面整改重点:一是突出河道废碴清理。深化河道采砂管理专项整治活动,清理衢江以及芝溪、、上山溪等河道上的废碴,提高河道行洪能力。区纪委(监察局)、法院、检察院要及时介入,严肃查处河道内滥采滥挖等违法行为,对无证采砂点坚决予以取缔,对批准的采砂点要规范管理。特别是要加强对横路办事处上山溪毛家村段和横路村段的重点巡查,汛期严禁在河道上堆放砂石。二是突出小流域山洪和地质灾害防范。坚持预防为先、避让为主,督促小流域预警员、地质灾害预警员按要求到岗到位。对山洪地质灾害隐患严重的条小流域,要加强水情、雨情的监测和预警,落实撤离路线和临时避险场所,一旦出现险情,及时组织群众转移,确保不发生人员伤亡。要对条小流域、处地质灾害隐患点、座塘等涉及区域进行深入排查,列出重点行政村、重点自然村、重点农户,区防指要及时召开专题会议研究部署,因地制宜制定应对方案。三是突出病险水库除险加固。对座存在较大安全隐患的山塘,根据隐患程度不同,制定除险加固五年规划,分期分批组织实施。四是突出城市防洪安全隐患整改。要抓紧完善城区内涝抢险预案,加强城区地下设施防洪安全的检查和指导,对城区主次干道的雨污水管道进行清淤整治,确保低洼地带排水通畅;要加快樟潭防洪工程和霞飞路以西片区污雨水管网建设。各相关责任单位要切实负起责任,本月底制定整改方案,落实整改措施,尽快消除隐患。对条件不具备、难以立即整改到位的,必须要有应急措施,确保安全度汛。

(三)组织应急大演练。要以山区小流域、水库下游和江心砂洲为重点,进一步完善各类防汛应急预案,着力提高预案的科学性、针对性和可操作性。5月中旬前,每个乡镇都要组织开展防汛预案大演练,以演练提高群众的防灾减灾意识和应对突发自然灾害的实战能力,使群众会用、能用、善用预案。同时,要根据演练中发现的问题,及时完善预案,确保一旦出现险情,预案用得上、见成效。

(四)强化能力大提升。要注重人员、物资保障和基层防汛能力建设,全面提升防汛能力和防汛工作水平。区民政、水利、粮食、通信、电力等部门要加强防汛物资储备,根据工作需要,及时添置麻袋、照明设备、编织袋、帐篷等防汛物资,检修完善通讯、照明和电力供应设施。各乡镇要确立“宁可备而不用、不可用而不备”的理念,结合本地实际,储备必要的防汛物资。要加强区级防汛专业小分队建设,模拟实战开展抢险训练,提高人员素质,提高应急抢险能力。要整合力量,严格考核,切实发挥水利员、国土员、巡查员、预警员、值班员、应急抢险员等“六大员”在防汛工作中的基础性作用。

三、进一步落实责任,努力形成防汛工作整体合力

防汛工作事关大局,涉及面广,责任重大,绝不能有半点疏忽。各防指成员单位要切实加强对防汛工作的组织领导,既要服从区防汛防旱指挥部的统一部署、统一指挥、统一调度,又要根据实际,发挥职能作用,各司其职,密切配合,形成防汛工作的强大合力。

(一)要强化领导。区防汛防旱指挥部要切实做好综合、指挥、协调、检查工作,密切监视汛情动态,及时预警信息,督促防汛安全工作落实到位。汛期要定期不定期召开会议分析研究防汛工作,及时解决防汛工作存在的突出问题。要建立区防汛防旱指挥部成员单位分片联系乡镇(街道)和重点隐患工程整改制度,形成齐抓共管、联动互动的工作格局。要健全防汛指挥机构,形成区、乡、村多级指挥网络,为防汛抢险提供强有力的组织保证。

(二)要强化责任。要进一步细化区防指成员单位、乡镇(街道)、村的职责,明确水利员、国土员、巡查员、预警员、值班员、应急抢险员等“六大员”的责任。区水利局、建设局要加强在建工程管理,主动加强同有关方面的联系,全面及时准确地掌握雨情、水情、灾情,为党委、政府提供系统科学的决策依据;区财政局要负责防汛抢险资金的筹集和调度;区交通局要搞好抢险救灾物资的运输,做好安全转移所需车辆、船舶的调配;区民政局要作好救灾准备工作,做好灾区群众生活安排;区国土局要组织好对山区滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理;区卫生局要负责灾区疾病的防治准备,防止疫病流行。

(三)要强化督查。要加强防汛工作督查,及时掌握防汛工作的新形势、新情况,做到心中有数、有备无患。特别要加强对值班制度落实情况的检查,确保值班人员到点、到岗、到位。要严格责任追究,哪一级出了问题追究到哪一级,哪个部门出了问题追究到哪个部门。汛期要严格执行小时值班制,要求乡镇(街道)主要领导和分管领导、防指成员、水利员、国土员等要保证通讯小时畅通,确需外出的要按规定实行请假制度。

(四)要强化宣传。要加强防汛常识的宣传,提高群众的防灾减灾的主动性,广泛动员社会力量群防群控,既要提高个体避险防灾的能力,又要增强社会抗灾抢险的能力。要坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主,及时准确重特大突发灾害信息,大力宣传防汛工作成效及涌现出的先进人物、先进事迹,积极引导社会舆论,营造良好工作氛围。要进一步健全和完善信息报告和通报机制,实现上下联动、部门协调、信息共享,确保信息报送的时效性和准确性。

同志们,做好防汛工作既是保障人民群众生命财产安全的迫切需要,也是经济社会发展的客观要求,要站在讲政治、讲大局的高度,扎实做好这项工作。汛期已经到来,防汛工作责任重大、时间紧迫、任务艰巨。我们要充分利用大汛到来前的有限时间,统筹兼顾、科学防范,把各项工作做细、做实、做深,确保实现安全度汛。

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