领导在党建大会上的发言范文

同志们：

今天的党建工作会议，我们把纪检、政法、组织、宣传、统战五个会议合起来召开，一方面是落实转变作风的要求，减少会议，让同志们腾出更多的时间去抓工作；另一方面是这些工作的相关性、互补性很强，合在一起，有利于大家全面把握、相互沟通、形成合力、整体推进。刚才，曲波书记、昭仁书记、果仙部长、宝贵部长、郁明主席分别对各自分管的工作进行了总结安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就做好今年的党建工作，我再强调四点意见。

一、党建工作必须与时俱进，努力适应新形势、新任务、新要求。

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。作为执政党，不抓党建工作就等于放弃了领导权；作为领导干部，不抓党建工作就是失职的表现。80年代末、90年代初苏联解体、东欧剧变，到现在某些国家社会的动荡，其原因固然很多，但最根本的原因之一就是因为执政党忽视了自身建设，没有重视并抓好党建工作。历史和实践证明，什么时候注重并切实加强党的建设，什么时候党的事业就蓬勃发展、兴旺发达；什么时候管党不力、甚至党不管党，什么时候党的事业就会遭受损失和挫折。大到一个国家是这样，小到一个地区同样如此。

就我县来讲，全县党建工作按照省、市的总体安排部署，紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥职能，狠抓工作落实，做了大量富有成效的工作，取得了较为显著的成绩。有不少工作走在了全市、全省乃至全国的前列。像我们的政法工作，就取得了“晋中市综合治理先进县”的荣誉称号。县法院还获得了“全国优秀院”的殊荣；像我们的纪检工作，廉政信息工作和行政效能建设在全市排名第一，等等。这在刚才几位领导的总结报告中都已经提到了，在这里我就不再细点了。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是党建部门服务经济建设的职能还没有得到充分发挥，“两张皮”的现象还不同程度存在；二是个别同志不屑于党建工作，认为做党建工作是虚工作、没事干；三是党建工作活力不够，特色不多，还没有提炼总结出我们自己的经验或模式。这些问题需要引起我们的高度重视，并在以后的工作中努力加以解决。当前，随着经济的快速发展和改革的不断深入，社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的日益多样化，收入分配差距、社会治安问题、困难群众和弱势群体生产生活等一系列新情况新问题不断涌现，改革、发展、稳定的各项工作变得更加繁重，任务将更加艰巨。这给我们的党建工作提出了许多新课题、新要求、新挑战。面对发展的新形势、新任务、新要求，全县各级党组织和广大党建工作者必须站在落实科学发展观的高度，站在对党的事业和人民利益负责的高度，更加深刻地认识做好新时期党建工作的重要意义，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感。

二、明确今年的各项目标任务，牵头抓准，突出重点。

“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”是做好党建工作的基本要求和关键所在。年初，县委提出了“着力富民强县、重振祁县雄风”的目标，确定了当前和今后一个时期全县的各项重点工作任务。这就是全县的大局。围绕这一大局，党建部门要确实起到牵头引领、促进发展的作用。比如，今年县委为了促进各项工作的开展，专门成立了三个经济工作组；又根据今年的各项重点工作，分别成立了由县党政班子成员任总指挥的指挥部。工程资金、任务全部下放到指挥部，责、权、利高度统一。县委只管要进度。目的就是要切实调动起大家干事创业的积极性，形成“九牛爬坡、人人出力”的氛围。那么，作为我们的党建部门来讲，也都要紧紧围绕全县的发展大局，突出重点，创造性地开展工作，合力推动祁县经济社会又好又快发展。

组织工作要立足配强班子、建好队伍，为转型跨越提供组织保证。袁纯清书记在全省换届工作会上指出：人优政强、人庸政弱、人劣政衰，人从来都是事业发展的决定性因素。今年适逢县乡村三级换届之年。组织部门要以此为契机，切实配强班子、建好队伍。一要树立好的用人导向。干部任用，导向很重要。“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋。”通过选对人、用好人，使“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，乱干事的人让岗位”，真正形成“你追我赶干事业，争先恐后创业绩”的良好局面。二要创新干部选用的思路、办法。既要坚持按照德才兼备，以德为先的标准选人，更要解放思想，坚持看人看大节、看主流、看潜质、看基本面，以人无完人、金无赤足的理念不拘一格地选人、用人。三要严明组织纪律。坚决执行中纪委、中组部严肃换届纪律的“5个严禁、17个不准和5个一律”。要与跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风作最坚决、最有力的斗争，以铁的纪律、铁的手腕从严吏治，确保换届工作风清气正。

纪检监察工作要立足惩防并举、标本兼治，为加快发展创造良好的服务环境。一要加大对干部的监督力度。监督也是一种保护。保护干部，并不是到干部出了事、犯了法才去保护，而是要在平时就加强教育和管理。把监督的关口前移，注重平时工作过程的监督，尽可能地防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。这样，才是对干部最大的保护。二要加大对干事创业的支持力度。凡是有利于祁县经济社会的发展、有利于人民群众生活水平的提高、有利于社会和谐文明的建设，我们都要支持党员干部大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要允许同志们有失误、犯错误，要把明显违纪违法问题与改革发展中的探索、缺乏工作经验造成的失误区分开来，积极营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的环境和氛围。三要加大对违法违纪案件的查办力度。查处是最直接的惩戒，也是最有威慑力的教育。对那些吃、拿、卡、要和破坏环境的人，对那些不务正业、失职渎职的人，对那些贪污腐败的人，要旗帜鲜明、态度坚决，坚持露头就打，从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。

政法工作要立足维护稳定、构建和谐，为全县经济社会建设保驾护航。没有一个和谐稳定的环境，什么事也干不成。政法部门要从更高起点、更高层次、更高水平去认识担负的重大历史使命和政治责任，为实现县域经济和社会各项事业的又好又快发展创造稳定和谐的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。一要主动预防。相较于破案率、审结率的逐年上升，我们更应该把因预防工作的加强而促使案件不断减少，视为成绩、视为荣誉。体现到工作上，就是要求我们的政法部门必须把工作重心转移到事前预防和事中控制上来。围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，主动到基层、到困难多、矛盾多、群众意见大的地方去，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，及时将苗头性、倾向性问题解决在初始状态。二要创优环境。要找准服务经济建设的切入点和着力点，把执法和服务有机统一起来，大力治理“三乱”，严厉打击敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、聚众闹事等不法行为，严惩经济犯罪，为经济社会又好又快发展保驾护航。

宣传工作要立足凝聚人心、鼓舞干劲，为加快经济转型跨越营造舆论氛围。一要强化舆论引导。要有宣传思想工作也能出生产力、出凝聚力、出战斗力的思想观念。通过宣传，让全县上下明确方向，增强信心，激发干劲。二要注重正面引导。要紧扣转型跨越这个主题，多宣传经济发展中的先进典型、先进经验、好的做法，多宣传我县的政策优势、资源优势和人文优势，用事实说话，用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式搞好宣传，营造好解放思想、实事求是、争创一流的良好氛围。三要扩大对外影响。要在加强对外宣传上多动些脑筋、多想办法。开动一切宣传机器，利用一切宣传手段，创新各种宣传形式，扩大祁县的对外宣传。让外界感知祁县，认识祁县，了解祁县，提高祁县知名度，增强对外的吸引力。

统战工作要立足凝聚人心、形成合力，为加快经济转型跨越提供广泛的力量支持。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，揽八方俊杰，集各界精英，多参与事关全局的大事，多研究改革发展中的难事，多做群众密切关注的实事。要发挥统一战线联系面广、接触面宽的优势，加强对外宣传推介，投身招商引资、项目建设主战场，最大限度地把方方面面的积极性调动起来，为转型跨越凝聚力量。要发挥统一战线善于协调关系、善于化解矛盾的优势，协助县委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为加快发展减少阻力、增加助力、形成合力。

三、党建工作要虚功实做、软件硬抓，创新方法、创出特色。

在一般情况下，经济部门的工作成效容易显现，而党建工作的作用更多是在潜移默化中产生，更多地体现在对经济发展所起的长远性、基础性作用。因此，党建工作往往被认为是“虚功”，是“软件”。其实，党建工作并不是“虚工作”，而是“软实力”；不是“软指标”，而是“硬任务”。如果没有党建工作的支撑引领，经济发展就会成为无源之水、无本之木。为此，我们必须牢固树立“虚功实做，软件硬抓”的理念，用创新的思路、创新的办法去推进党建工作，努力打造一批特色鲜明的党建工作新亮点。

第一，要正确处理好“虚和实”的关系，真正做到虚功实做、虚事实干。党建工作看似虚，实则不虚，关键是看以什么样的作风、什么样的思路、什么样的措施、什么样的手段，抱着什么样的目的去开展工作。常言道：“思想是行动的先导”。在我国革命、建设和改革的紧要关头，在党和人民事业发展的重要时期，务“虚”的工作更是显示了它的“实”力。以改革开放三十年的实践为例，如果没有真理标准的大讨论，就不会及时跳出“”的阴影；如果没有小平同志南巡谈话带来的“春风”，就不会摆脱“姓资姓社”的束缚；如果没有开展深入学习实践科学发展观活动，我国经济社会就很难步入科学发展的轨道。正是这一次又一次的“务虚”，才有了今天人们思想上的极大解放，才推动了改革开放不断向纵深挺进，才取得了举世瞩目的巨大成就。这是从大的方面讲。具体到每个单位、每个部门，也是如此。比如，在工作重点的确定上，各党建部门就要紧紧围绕全县改革发展稳定的实际，围绕党组织和党员应有作用的发挥，围绕我县经济社会发展的重点和难点进行综合分析，使党建工作既符合县委的要求、又符合广大党员的愿望和需求，还能促进各部门业务工作的开展；再比如，在宣传培训上，有的培训会场纪律很好，所讲内容扣人心弦，大家愿意听，觉得受启发、很解渴。而有的则不然，照本宣科，空话、废话、套话一大篇，大家听得倒胃口，甚至干脆打瞌睡、溜之大吉。这从一个侧面反映了工作做的实与做的虚的明显差别。因此，我们要始终坚持以务实的态度、求实的作风，实打实地紧贴中心抓部署、抓推进、抓考核，杜绝空对空地喊口号、摆花架子，真正做到抽象的具体抓、虚的往实处抓。

第二，要处理好“软和硬”的关系，真正做到软件硬抓、软件不软。软和硬是相对而言的。如果把经济工作看作是“硬件”的话，那么，党建工作就是不可缺少的“软件”。所谓“软件”，并不意味着任务软、指标软、要求软，相反正说明了党建工作的重要地位和党建工作对整个发展的基础作用和引领作用。一是在党建工作的安排部署上，要有硬任务，硬目标。各党建部门都要从实际出发，制定具体的年度规划和工作目标，并要逐级签订目标责任书，使党建工作的开展和推进，肩上有担子，活动有标准，努力有方向。二是在党建工作的各项制度上，要有硬要求，硬规定。比如接待信访制度、党员干部宣传教育培训制度、纪检监察和审计制度、工作例会制度、信息报送制度，等等，都要根据各自的实际制定出标准具体、操作性强的工作细则。三是在工作的考核上，更要有硬条条、硬杠杠。一些易受人为因素干扰和不好量化分值指标的考核，考核结果往往是你好、我好、大家都好，考核来考核去没有一点实际效果，发挥不出半点激励和鞭策作用，甚至劳民伤财。我想，这些虚的考核一定要少搞，或者干脆不要搞。考核的目的就是要把干部的工作成绩实实在在地反映出来，让干活、受累和做出突出贡献的受到表彰鼓舞；对无所事事、出工不出力的，尤其是对拆台、设障的要受到批评严惩。既然要考核，就必须增强考核的透明度、公正性和可操作性。标准要明确，指标要量化，第一就是第一，末一就是末一，清清楚楚，明明白白，考核好的和考核差的都会心服口服，这样的考核才最有效果、最起作用。

第三，要处理好“长与短”的关系，真正做到扬长补短、创新创优。就全县经济工作来讲，我们的农业、酥梨、玻璃器皿、水泵，乔家大院，这些都是我们的长项。我们要加快发展，这些品牌和优势绝不能丢，必须做强、做大、做响。同时，对于工业企业、城市建设等我县的这些短板来讲，更是要下大力气，持之以恒地一个个去改进、一项项去提升，尽快使这些短板都“长”起来。对于党建工作来讲，也是这个道理，既要埋头拉车，更要抬头看道，要准确把握我们的党建工作“长”在哪里，“短”在何处。怎样才能使特色更特、亮点更亮，如何才能转变劣势、补救短板。这些都必须要有一个总体认识，有一个成熟思路，有一套行之有效的办法。比如党建工作思路的确定，就必须紧紧围绕全县的发展大局，主动融入县委的中心工作，真正抓住党员干部群众的主要需求来制定；比如党建工作载体的选择，必须要通过生动活泼、干部群众喜闻乐见的形式，把抽象的概念转变为生动的现实，把正确的导向体现在丰富的载体之中；比如党建工作典型的树立和特色的打造，也要在工作实践中不断探索、总结、提炼，形成好经验、好方法、好途径。要采取抓点带面、示范推动的方法，围绕党建工作的主要任务，培育和打造一批党建工作示范点，树立一批先进典型，不断提高党建工作的影响力和知名度，从而带动整体工作的推进。总之，党建工作必须要扬长补短，什么工作最需要、最能出彩，就重点打造什么；哪里薄弱就在哪里加强，缺什么就补什么，需要什么就强化什么。

四、以创先争优活动为契机，切实加强党建工作队伍建设，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

做好新形势下党建工作，必须建设一支强有力的党建工作者队伍。当前，创先争优活动正在全国党的基层组织和党员中广泛开展。近日，总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。全县各级党组织和党建工作者，一定要以此为契机，不断加强队伍建设，努力提高自身素质，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，成为群众拥护、同事信服、问心无愧的公仆。

一是政治上靠得住。组织上把我们放到了党建工作这个位置上来，是对我们的信任。如何把党建工作开展得有声有色，让县委放心、让组织放心？首先要讲政治。任何时候都要头脑清醒，任何时候都要对组织忠诚，任何时候都要始终和党保持高度一致，这是对我们的基本要求。其次要加强党性修养。结合引深“学习实践科学发展观”活动和开展“创先争优”、“建设学习型党组织”活动，进一步强化理论修养和党性锤炼，真正做到理论上成熟、政治上可靠。第三要严守政治纪律。对一些涉级党的机密的事，大家一定要时刻保持清醒的头脑，讲原则，守纪律，真正做到守好自己的口，站好自己的岗，干好自己的事。

二是工作上有本事。搞好党建工作，仅有较高的政治素质和满腔热情是不够的，还必须有干好工作的真本事。要提高知识水平。经济建设是全县的中心工作，我们服务好经济建设，一个重要的前提，就是要了解经济、熟悉经济，具有与之相适应的知识和本领。因此，大家必须把学习经济知识、熟悉经济规律作为自觉行为，作为必学科目，学深、学透、学出成效，更好得服务经济发展。要增强服务能力。党建工作必须围绕经济发展谋划工作思路，围绕经济发展开展工作。要把精力集中在发展上，把发展集中在经济上，把经济集中在项目上，把项目集中在效益上，把党建工作融入服务经济发展当中。要学会与“老板”交朋友、与投资商打交道，全面掌握做好经济工作的方式方法与技能技巧，不断提升自身经济工作水平；要敢于突破条条框框的限制，不墨守陈规，不死啃教条，不蛮干；要学会动脑筋、用智慧，学会变通，在变通中进取，在进取中发展，只要有利于建设和发展，而法律、法规又没有明令禁止的，都要大胆试、大胆干。要提升业务素质。党建工作是一项业务性、操作性、规范性很强的工作，每一项工作都有严格的组织程序或法律规定，来不得半点主观臆断。因此，我们在服务经济发展的同时，必须做好本职工作，努力提高业务素质。要吃透政策、精于业务。面对繁重复杂的工作任务，要善于钻研业务，做到熟悉业务、精通业务，干一行，专一行，练就一身过硬的“看家”本领，成为党建工作的行家里手。

三是要有一抓到底的作风。总书记在党的十七届五中全会上指出，全党同志特别是各级领导干部要大力发扬高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，切实把各项工作抓出成效。认真贯彻落实总书记这一重要指示精神，圆满完成今年的各项目标任务，关键是要有锲而不舍、一抓到底的决心和行动。第一，一抓到底就要职责明晰、责随职走。现在，有些工作“沙滩流水不到头”，重要原因就是职责不明，职到责未到。一抓到底就必须定责任、定目标、定任务。要紧紧围绕县委、政府确定的各项目标任务、工作重点，抓紧搞好任务分解，明确具体分工，逐项落实到单位、落实到人头。要加强调研督导，及时掌握进度，总结经验，跟踪问效，切实解决落实过程中遇到的各种问题，确保每项工作都有人抓、都有人管、都能落实。第二，一抓到底就要走出大楼、走进基层。坐在大楼里出不了好政策、好办法。工作要想抓起来，干部就必须沉下去。要按照干部下乡住村的有关规定，真正到农村、企业蹲下去、住下来，深入群众，贴近群众，多搞些调查研究，不能只满足于“坐车转转、下车看看”；要真心诚意地倾听群众的心里话，不能只听想听的、只看想看的、只去求证自己想的是对的；要真正为人民群众办实事、办好事，从实践中努力寻找破解难题的有效办法。第三，一抓到底就要创先争优、奖惩分明。抓落实不可能轻轻松松，没有坚韧不拔的意志、一抓到底的“狠劲”是不行的。要以深化创先争优活动为契机，引导广大党员领导干部比学习、比工作、比奉献，在干实事、抓落实上显身手、见高低。要做到奖惩分明，让埋头苦干、业绩突出者受褒奖，让庸懒无为、不求进取者“挨板子”，形成一抓到底、崇尚实干的鲜明导向，以党建工作的优异成绩向建党90周年献礼！

最后，讲一下安全生产工作。昨天下午，市委、市政府召开了全市安全生产会议。围绕会议精神的落实，结合我县实际，我强调四点：

一、要认真开展网格化监管。要全面落实“两个主体”责任。一是落实企业主体责任。继续实施“法人代表安全承诺制”，确保企业安全投入、安全管理、技术装备、教育培训落实到位。二是强化政府和部门的监管责任。建立领导下基层、进车间工作制度，县级领导每月不少于两次，县直部门和乡镇领导每周不少于一次。有关部门对高危企业现场检查每年不少于两次，对一般企业现场检查每年不少于一次。要启动安全乡村（社区）建设。乡镇（社区）年内达到市级安全社区标准。要完善隐患排查治理制度。坚持双逐月隐患排查报告，健全重大隐患整改督办制度，实施重大隐患公告和问责制度。

二、要推进企业安全标准化建设。在工矿商贸企业中广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。年底前，所有烟花爆竹经营企业要达到三级以上安全标准化水平，非煤矿山要达到五级以上安全标准，冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业要全面开展标准化工作。

三、要加强安全生产宣传教育培训。集中开展企业负责人及班子成员23号文件的学习培训，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员“三项岗位”持证上岗率达到100%。调动社会各方面力量，营造关心安全、支持安全的良好氛围。

四、要继续开展安全生产专项整治。一要突出抓好道路交通、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业领域的专项整治，强化监督检查。二要深化打非治违。加大对非法生产经营的打击力度，特别是对无证、证照不全，关闭取缔后又擅自恢复，违反建设项目安全设施“三同时”规定等非法违法行为，实施严厉打击。强化基层“打非”责任。对非法违法生产、经营、建设长期存在，没有采取有效措施予以查处的乡镇和有关部门的主要负责人及相关责任人实施严厉问责。

同志们，面对全县转型跨越的历史重任，党建工作任务繁重、责任重大、事关全局。全县各级党组织和广大党建工作者必须认清形势、牢记宗旨，以奋发有为的精神风貌真抓实干的工作作风卓有成效的工作业绩，努力开创全县党建工作新局面，为全年各项目标任务的圆满完成，为早日实现富民强县、重振雄风的目标做出新的更大的贡献!