围绕综治增收节支通知范文

根据省人民政府办公厅《关于进一步做好增收节支工作的通知》精神，为确保全年预算收支平衡，确保中央、省、市决策部署和各项政策的贯彻落实，经市政府研究决定，现就进一步做好增收节支工作通知如下：

一、认清形势，增强做好增收节支工作的紧迫感和主动性

今年以来，受全球性金融危机的影响，全市财政经济形势严峻，预算执行压力较大，财政收支矛盾尖锐。上半年，全市财政收入虽然实现了“双过半”，但影响全市经济稳定增长的不利因素还没有根本扭转，一些支柱型行业没有明显回升，结构性减税政策的影响还将进一步显现。后几个月面临的不确定因素仍然很多，财政收入形势仍不乐观，完成全年收入任务难度较大。同时，国家扩大内需，推进医疗卫生体制改革，义务教育学校教师绩效工资制度改革，实施中小学校舍安全和农村居民危房改造工程等，都要求地方政府大幅增加配套资金，各级财政保工资、保基本运转、保社会稳定的压力和维持收支平衡的难度进一步加大。面对严峻的财政经济形势，全力以赴抓增收、保重点、压一般、防风险，已成为财政管理的重要方面。因此，各级各部门要充分认识当前财政经济形势的紧迫性，在努力增加财政收入的同时，牢固树立过紧日子的思想，坚决遏制铺张浪费的行为。

二、强化收入日常征管，实现应收尽收

（一）加强收入分析及税源监控。加强涉税信息的分析运用，做好征管基础数据、收入结构等数据的分析，千方百计堵塞税收漏洞，着重加强重点税源、税种、行业和地区的监控，将税收分析与加强重点税源企业管理有机结合，提高税源监控能力。

（二）加大稽查力度，实现以查促收。制定周密方案，精心组织开展对重点行业、重点企业以及管理薄弱行业的专项检查，严厉打击各种偷税行为，严罚各种偷漏税案件，实现以查促管、以查促收。

（三）加大清收力度，严格控制新欠。加强欠税管理，落实催缴制度，加大清缴欠税力度，对有纳税能力而拖欠税款的，要依法采取强制执行措施。同时，严格缓缴税款审批，防止新欠发生。

（四）加大非税收入征管力度。坚决贯彻执行“收支两条线”的规定，加强非税收入征收管理，确保非税收入及时足额入库。

（五）加大清理“小金库”力度。确保应缴尽缴，防止财政收入流失。

三、加强市级财政监管，严格控制支出

市级财政在加大税费征管提高财政收入的同时，要大力压减和控制一般性支出，优先保工资、保基本运转，保中央、省、市各项政策的落实。

（一）保障重点支出资金需要。重点保障类专项资金，要在严格审核的基础上，根据工作的紧迫程度和项目进展状况及时足额拨付。具体包括：中央和省委、省政府有明文规定的拉动投资、扩大内需地方配套资金，农村义务教育保障机制、义务教育学校绩效工资制度改革、就业再就业、城镇居民医疗保险、城乡低保、农村合作医疗、涉农补贴等改善民生方面的资金，以及保障市委、市政府确定的重点工程项目。

（二）大力压减一般性支出。市级各部门要按规定比例清理压减各类一般性支出，将调减下来的资金用于各类必保的重点支出。

1、尚未支出的正常公用经费压减，重点压减公务车辆运行费、会议费、出国（境）经费、公务接待费、办刊费、书报费、通讯费和差旅费。除市委、市政府确定的会议外，全市性会议一般通过电视电话会议或网络会议形式召开。除市委、市政府安排和批准的重要外事经贸活动外，一律不再批准出国（境）。同时，市级各部门、各单位一律不得新购公务用车。

2、尚未支出的非重点保障的部分专项项目支出全部压减。对当年不紧迫、不急需，与当前形势和政策要求不相符的项目，楼堂馆所建设和装修项目等支出全额压减；对重点保障支出之外的各类待细化项目支出部分压减。

3、一般预算安排尚未支出的非保障性专项公用经费压减。

4、以前年度以及当年安排的项目结余资金，一律不再结转，全部用于平衡预算。

（三）严格新增支出事项的审批。严格审核部门新增支出事项，除市委、市政府批准外，各部门申请的一般性经费支出原则上不再追加，确需追加事项按规定程序上报经批准后办理。

四、积极采取有效措施，做好风险防范

各县区要认真分析当前的财政经济形势，充分认识形势的严峻性，增强做好增收节支工作的紧迫感和主动性，结合本地实际，参照市级做法，制定增收节支相关的措施和办法。同时，主动采取积极有效的手段，加大收入征管力度，大力压减和控制一般性支出，防范可能出现的各种风险，努力实现全年预算收支平衡。