做好推行安全生产通知范文

为进一步提高对人民生命健康监管水平，促使生产安全进行，经镇政府同意，现就继续深入开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，紧紧围绕市委“落实年、推进年”活动要求，继续开展安全生产“百日竞赛、百日攻坚、百日冲刺”活动，以深化隐患排查治理为抓手，以强化企业主体责任为重点，夯实安全基础，构建长效机制，努力减少一般事故，有效防范和遏制较大以上事故，实现全镇安全生产形势稳定好转。

二、主要内容

（一）突出预防为主，着力抓好事故防范工作

1.完善事故防范制度。要围绕“上海世博会”和“平安”建设工作，早研究、早部署，做好重要时期、重点时段的事故防范工作。严格安全生产许可制度，认真把好安全生产准入关，认真把好建设项目设计审查、竣工验收关，督促生产经营单位严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度。加强对重大危险源的监控管理，及时掌握全市重大危险源的分布情况，完善重大危险源档案。加强安全生产应急管理，进一步完善安全生产应急预案，定期开展应急救援演练。

2.深化重点领域安全专项整治。建立健全“专家查隐患”机制，提高针对性和实效性，完善“政府搞督查，部门抓监管、专家查隐患、企业抓整改”的安全生产整治模式。深化安全生产“大宣教、大排查、大整治”行动，确保排查单位全覆盖，一般隐患整改率达到%，重大隐患整治和监控率达到%；继续深化道路交通、建筑施工、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等重点行业领域安全隐患治理工作。突出道路交通事故多发点段、临水临崖高落差路段重大隐患，深入开展以人员密集场所、出租房、“三合一”等生产经营场所为重点的消防安全整治，防范较大以上事故的发生。

3.强化隐患整治措施。落实隐患治理主体责任，对排查出来的隐患必须加强督促，认真落实整改措施，对能整改的隐患要及时整改，不能立即整改的要做到定时间、定人员和定资金。

（二）突出行政执法，继续严厉打击非法违法生产经营行为

1.加大执法力度。交通运输安全生产监管方面要严厉打击无照营运、违法载客、超限等违法行为；公安交警部门要严肃查处酒后驾驶、无证驾驶、超速、超载等交通违法行为；工矿商贸安全生产监管方面要严厉打击无证或证照不全进行生产经营的非法违法行为；安全生产监管部门要以中小企业、高危行业企业、发生过事故和存在重大隐患的生产经营单位为重点，严厉查处未经安全许可擅自生产经营、安全生产主体责任不落实、隐患排查治理不深入等违法行为；公安消防部门要以人员密集场所为重点，严厉查处消防违法行为。

2.建立健全联合执法机制。镇安监、公安、经贸、建设、消防、监察等部门要继续实行联合执法，增强执法合力，依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。坚持“四不放过”原则，严格安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等执法程序和制度，健全执法协调机制，依法从严查处事故，严肃追究相关责任人的责任。

3.规范执法行为。各有关部门要按照本行业实际情况，完善机制，采取有力措施，规范执法行为。创新机制，进一步完善执法监督机制。建立执法回访制度，通过事后回访的形式，对事故处理、行政处罚、行政许可和行政监督过程中执法人员的执法行为规范性进行监督；建立行政执法与刑事司法信息平台，将有关执法信息公开，主动接受监督。

（三）突出落实主体责任，严格行政问责制度

1.严格落实企业安全生产主体责任。加强监督检查，按照《安全生产法》和《省安全生产条例》的规定，采取经济、行政、法律等多种手段，督促企业主要负责人加大安全投入，加强企业安全管理机构建设和人员配备，加强日常安全管理，落实安全生产主体责任。建立企业“黑名单”制度，将发生较大以上事故的企业列入“黑名单”，通过新闻媒体向社会公布，促进企业建立起安全生产诚信机制。抓好员工安全教育与培训，增强安全意识和提高素质，培养业主与员工树立正确的安全价值观、安全效益观、安全业绩观、安全荣誉观。

2.严格落实部门安全监管职责。落实安全生产“一岗双责”制。以安全生产目标责任制考核为抓手，严格通报和考核奖惩制度，对安全生产成效显著的单位和个人给予表彰。严格落实《市安全生产监督管理职责规定》，认真执行《市安全生产工作责任追究实施办法（试行）》。加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。坚持关口前移，加强对事故多发易发的重点行业领域和重点企业的安全监管。市安委办要加强对市相关部门的指导协调和监督检查，督促落实安全生产监管责任。

（四）加强宣传教育，着力提高各类人员的安全素质

1.深化安全教育培训。全面加强安全生产教育培训工作，特别是要加强对企业负责人、管理人员和特种作业人员的培训，继续分批次、分行业组织开展培训，特别是要强化对企业主的安全教育培训，使其具备承担安全生产主体责任的意识和能力。年持证培训人数要达到人以上。

2.强化安全宣传工作。继续组织开展“安全生产月”和“杯”竞赛活动，加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验等的宣传工作。通过各种有效载体，大力推进安全生产知识“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”。开展经常性的安全生产宣传教育活动，不断提高广大群众的事故防范和逃生能力。

（五）加强安全生产基层基础工作，不断提高安全保障水平

1．健全安全生产基层机构网络。要积极推进基层安全生产监管网络建设，加强村安全生产工作。对基层安全生产监管机构设置、人员配备、经费保障、安全监管、基层基础工作等方面措施的落实情况，要加强监督检查。

2．加大安全投入。抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实。要进一步加大对安全生产的投入，加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，保障重大事故挂牌隐患整改经费。加强道路交通安全基础设施建设，提高道路交通安全保障能力。

3．坚持“科技兴安”战略。积极引导企业和相关单位应用先进适用技术。继续推进露天矿山中深孔爆破开采应用技术，推广率%以上，全面采用安全起爆器材，实施地下矿山提升系统的视频监控，完善地下矿山通风系统，鼓励有条件的露天采石场应用视频系统加强现场安全管理。继续推进化工自动化安全控制系统的应用，涉及危险化工工艺企业的化工自动化安全控制系统使用率达%以上。

三、工作要求

（一）加强组织领导。深入开展“安全生产年”活动，是有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产形势稳定好转的重要举措。目前，安全生产基础仍然薄弱，隐患依然大量存在，实现安全生产形势稳定好转任务繁重。各行政村、各部门单位要深刻认识深入开展“安全生产年”活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，提高认识，加强领导，把深入开展“安全生产年”活动作为今年安全生产工作的一项重要任务，狠抓落实，务求实效。

（二）强化监督检查。各行政村、各部门单位要根据深化“安全生产年”的工作要求，结合本地和本部门实际，细化工作措施，层层分解落实任务，落实到基层、落实到岗到人、落实到企业生产经营全过程的各个环节。镇安监站要切实加强安全生产综合协调管理，通过定期、不定期地检查，督促各行政村、各部门单位认真开展“安全生产年”各项工作，对一些好的经验与做法及时进行总结推广；对工作落实不到位的单位和个人，及时予以通报批评。

（三）坚持月报制度。一是隐患排查治理情况报表（见附件1），每月一报。各行政村要按照《镇深化隐患排查治理工作方案》（政〔〕号）要求，于每月日前报送镇安监站，其中重大隐患和非法建设、非法生产、非法经营情况另附文字说明。二是安全生产工作情况报表。各行政村要围绕本月安全生产工作重点、隐患排查治理情况、工作特色等方面，认真总结月度安全生产主要工作情况（具体格式见附件2），于每月日前报送镇安监站。