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县长在安全生产工作会上的发言

2014/03/24 阅读:

同志们:

近期,全国各地接连发生重特大安全生产事故,国家、省、市高度重视,6月4日以来,国家、省、市先后召开各级安全生产紧急工作会议,集中部署安全生产大检查大整顿工作。我们今天会议的主要内容就是认真吸取近期重特大安全事故教训,迅速传达并贯彻落实中央领导重要批示和省、市安全生产工作会议精神,部署在全县范围内开展安全生产大检查大整顿工作和全面加强安全生产工作的各项任务,有效防治和遏制重特大安全生产事故的发生。刚才,延光、雪夫两位副县长分别传达了中央领导的重点批示和国家、省市安全生产工作会议精神,刘放副县长对全县安全生产大检查大整顿工作进行了全面的安排部署,此次大检查工作,从上到下全面开展,国家是集中于6至9月份为期3个月,市政府决定从6月初到8月底为期2个月集中开展大检查工作,而且国家、省市各级督查组将陆续深入基层开展检查指导工作,可以说,是几年来,在安全生产方面,规格最高、覆盖最广、要求最严的一次专项检查行动,必须引起我们的高度重视。下面,围绕如何开展好安全生产大检查大整治工作,我谈几个方面的意见。

一、要站在推进科学发展、安全发展的高度,充分认识做好安全大检查大整顿工作的重要性

今年6月是全国第十二个“安全生产月”,今天是全国性的“安全生产月”宣传咨询日,今年“安全生产月”的主题就是“强化安全基础,推动安全发展”。可以说,对于安全发展理念和安全生产的重要意义,各级领导都在强调,刚才传达的国家、省、市领导都从不同的层面、角度进行了全面的阐述,我们也一直在通过安全生产工作例会等多种形式,不断地强调,我想大家对于安全生产的重要性的认识都很明确,在此,我就不重复了。我想说的是,要对我县的安全生产有个清醒的认识,对我们的安全发展程度有一个客观的评价,我认为全县安全生产形势,总体来说,可以概括为三句话:态势总体平稳,任务十分艰巨,问题不容忽视。

之所以说态势总体平稳,是因为多年来,我们全县上下坚持以建设平安为己任,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,保发展,保民生,保稳定,各项安全生产工作不断融入全县经济社会发展总体布局和各个行业。年初以来,县政府各位分管领导有效行使“一岗双责”职责,认真组织开展“安全生产年”、“打非治违”等专项活动,不断深化非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业安全整治,大风天气火灾应急预案有序实施,超粤购物中心周边防火通道畅通疏导,全县事故总量、直接经济损失逐步下降,较好地完成了市政府下达的各项指标任务,安全生产形式总体稳定。

之所以说任务十分艰巨,是因为安全生产工作从来就是只有起点,没有终点,是一项长期性、艰巨性的工作。特别是进入5月份,四川、山东、湖南和中石油大连石化等一些地区、行业领域相继发生的多起重特大事故,再次为我们敲响了警钟。6月3日,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故,造成120人遇难,77人受伤。就在昨晚,山东济南天桥区一家具厂发生火灾,过火面积600余平方米。近日,在我们市也相继发生一系列安全生产事故,“5·24”龙凤德欧化工厂储油罐爆燃;5月31日,位于林甸县花园镇的中储粮林甸直属库发生火灾,80个储粮囤表面过火,过火面积11689平方米,过火仓位粮食储量5.08万吨,初步估计火灾造成经济损失300多万元;6月2日龙凤炼油厂又发生储油罐爆炸事故。

虽然这些事故没有发生在我县,但不能保证相关安全隐患我们不存在,而且我县今年1月22日伊利乳业也发生了一起缺氧窒息事故,造成1人死亡、1人受伤。所以,全县各乡镇、各部门要以这几起事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。

之所以说问题不容忽视,是因为总体上看,我县的安全稳定形势是依靠我们长年严防死守得来的,在个别领域、行业大量事故隐患仍然存在,安全生产形势依然不容乐观。主要表现在:一是安全发展意识仍不到位。个别乡镇、部门和企业不能正确处理发展经济、提高效益与安全生产的关系,以人为本的理念意识不强,“安全第一,生命至上”没有成为最高的职责,安全生产工作多停留在口头上、会议上、文件上,还没有成立各级领导干部、企业负责人心中的头等大事,摆在首要位置。二是主体责任落实仍有不足。个别乡镇和部门、企业对于发现或存在的隐患,长期存在侥幸心理,有上级检查就治理一阵,部分隐患不能得到根本性治理,还存在安全监管体系不健全、制度不完善,监管不到位等问题,一些企业安全投入严重不足,管理松懈,隐患排查治理不彻底,部分从业人员安全意识淡薄,安全防护技能差。三是“打非治违”措施仍不得力。个别领导责任心不强,抓安全生产、开展打非治违等工作走过场、敷衍应付,不严格,不认真,一阵风,没有长效开展,力度不够,措施不硬,办法不当,影响了全县“打非治违”的整体效果。

总之,正如习总书记所说“人命关天,发展决对不能以牺牲人的生命为代价”。安全生产是我们经济持续健康发展的基本前提,此次安全生产大检查大整顿工作不可流于形式,不可走过场,必须在预防和治本上下更大功夫,坚决遏制重特大事故发生,持续巩固全县安全生产稳定态势。

二、要全面排查,防患未然,切实抓好大检查大整顿各项工作

此次安全生产大检查大整顿工作时间紧、工作量大、任务重,各乡镇场、各部门要全面摸清安全隐患和薄弱环节,及时排除各类安全隐患,落实整改责任,关闭取缔一批违法企业,推动全县安全生产形势整体改善。

一是坚持从零开始。我们打非治违等各项安全生产工作都在不断的开展、深化,但是就如夏市长强调的“安全生产每天都必须从零开始”,无论以前我们查过多少遍、发现了多少问题、整改到什么效果,此次安全生产大检查大整顿都要从基础查起、从最细节查起,要高度重视诸如电线老化、配电箱短路等直观、明显和细微问题,避免不良设备运行,坚决不能让类似林甸中储粮库火灾的问题在我县出现,不能放过任何细微的问题。特别是,我们这次的大检查大整顿方案,重点部署了各位副县长、各相关主管部门的工作任务,但不是说基层各单位、各企业就单纯被检,不用主动参与,相反此次检查“属地、主体、岗位、行业、监管”五项责任一个都不能少,必须全部落实到位,各单位、企业必须先行自查到位,自查后仍存在未发现问题的必须严肃追究责任。

二是确保无一例外。这是国家、省市对本次大检查大整顿工作的一致要求,也是一条工作纪律。县政府各位副县长、各业务主管部门领导都不允许对哪一个单位、企业“打保票”,无论这个单位、企业以前多么优秀,都要按照“全覆盖”的要求,进行细致地拉网式排查,动真格、出重拳,严格检查整顿到位,必须做横向到边,纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,对于非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、人员密集场所消防等高危行业和重点领域、重点部位,特别是市政府提出的地下商业场所安全部位,我们自己掌握的超粤购物中心等重点安全隐患部位,必须组织反复检查、多次复查,确保万无一失。

三是严肃隐患整改。隐患是造成安全生产事故的根源,隐患不除,事故难免。各工作组必须严格落实责任制和责任追究制,各位副县长对于重点问题企业要实行戒勉约谈,要严格按照“零容忍、严执法、重实效”的要求,采取刚性措施,力争一次性整改到位。凡是重点危险源都必须“黄牌”警告,凡是安全主体责任不落实、安全隐患屡改不尽的重点企业都必须挂牌整顿,必要时该关停的必须关停,该查处的必须查处,该重罚的必须重罚,发生重大事故的要彻查原因、坚决倒查责任,对构成犯罪的要坚决依法追究责任,决不能因为一时的“心软”,为全县埋下安全隐患的“祸根”。

三、要长效监管,治本为主,有效推动各项安全生产工作上水平

此次安全生产大检查大整顿工作,只是我们推进维护安全稳定发展态势的一次集中行动,更重要的是我们要以此次检查整顿工作为契机,真正让安全发展理念入脑入心,切实增强“底线”思维,切实通过一系列长效安全机制,全力推进全年乃至更长时期的全县安全生产工作,保持全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产主要领导必须冲锋在前。各乡镇、县直各部门、各企业的负责同志,都是本乡镇、本部门、本企业的安全生产第一责任人,必须亲自抓、亲自管,认真研究安全生产形势,抓住重点,现场办公,及时协调解决突出问题。分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上,搞好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。安全监管部门要承担起全县安全生产综合监管的重要职责,进一步强化对企业的监管,组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查,往抵触情绪最大的企业查,确保各项安全措施落到实处。

二是各安全监管部门必须协调联动。加强执法管理,是遏制各类事故发生的有效手段。安监局只是全县安全生产的综合管理部门,食品、道路交通等多领域安全需要各部门的齐心协力,公安、住建、交通、工商、发改、安监等部门在执法过程中要增强联动配合意识,强化综合执法,针对重点行业和重点领域开展专项整治,对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为,集中力量从快从重予以打击。从全县的实际出发,我认为联合加强对交通违法行为的打击是我们安全工作的重心和重点。大家知道,近几年全县交通事故起数和死亡人数在全县安全生产事故中的比重较大。随着全县车辆保有量的不断增加,低驾龄驾驶员数量逐年增加,一些轻微交通违法行为屡见不鲜,特别是近期县城出现电动三轮车违法载客增多的现象,全县道路交通安全必须进行深入整治。公安部门要联合安监、运管、城管等部门,依法严惩无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为,坚决遏制住道路交通事故多发、死亡人数居高不下的势头。

三是着力夯实安全生产工作基础。安全生产工作能否搞好,关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位。各乡镇要重点抓好乡镇安全监管中心建设,对人员、制度进行充实完善,提升基层监管水平,尽快形成县、乡乃至村三级安全监管网络。要加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要按规定提供充足安全费用,加快高危行业技术改造和装备升级,限时淘汰危及安全的落后设备与装备,改善企业的安全生产条件,筑牢安全生产的坚固防线。要加强从业人员的安全培训,进一步完善培训形式,丰富培训内容、规范操作规程,使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。

同志们,安全生产无小事,安全责任重于山。希望大家居安思危,进一步鼓足干劲,强化措施,扎扎实实地开展好各项安全生产大检查大整顿工作,为推进全县经济社会再上新台阶作出新的更大的贡献!

县长在安全生产工作会上的发言

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