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谈建设项目环保工程全过程控制管理

2019/12/03 阅读:

摘要:随着中国经济的发展,社会的进步,企业的生产规模不断扩大。同时,污染物排放不断增加,使生态环境受到严重污染和破坏,对人类的正常生活造成了严重影响,环境问题已成为亟待解决的社会问题。为了改善自然生态环境,近年来中国制定、修订了一系列生态环境保护的政策、法规、标准,而环保工程又是生态环境保护的基础设施。文章重点分析了建设项目环保工程全过程控制管理的重要性,以及全过程管理中遇到的问题和解决措施。

关键词:环保工程;全过程;有效控制;加强管理

引言

环保工程建设的最终目的是减量化、无害化、资源化处理生产及生活过程中产生的各种污染物,科学合理地利用资源。环保工程在环境保护和环境治理方面承担着十分重要的角色,它需与主体工程同时设计、同时施工、同时投运,在有限的时间内完成建设、调试任务,并保证可靠的建设质量及较好的治理效果。

1环保工程的全过程控制管理作用

1.1实现可持续发展

纵观欧洲、日本等发达国家的发展历程,在社会经济不断发展的同时,自然环境做出了很大的牺牲。随着经济的发展,社会的进步,人们物质需求不断满足,环保意识也在不断增强,越来越多的人充分认识到保护环境的重要性。我国在1983年即将环境保护作为基本国策之一。近年来,对环境保护工作愈加重视,将“污染防治攻坚战”作为三大战役之一,总书记更是提出了“青山绿水就是金山银山”的发展理念。环境保护工作不仅有利于保障企业的良性发展,而且充分尊重了大自然法则。而在环境保护工作中,环保工程是重要的基础设施,也是保护环境的重要前提和基础。

1.2保证环保工程建设依法合规

在项目建设过程中,部分企业主要关注了主体工程的设计、建设情况,往往忽视了环保工程的设计、技术论证及建设调试情况,导致环保设施不能按时投运或投运后运行效果不能达到要求,造成污染物超标排放。因此,为了保障环保工程的按时有效实施,需要对环保工程进行全过程控制管理。

2建设项目环保工程的全过程控制管理中存在的问题

2.1环保工程管理体系不健全

企业环保管理体系不健全主要表现在部分企业过分追求主体工程建设进度,在项目建设过程中忽视环保工程的策划,同时管理制度不完善,设计单位、环评单位、施工单位等缺乏有效的沟通,没有形成有效的环保管理体系,造成环保工程管理缺乏系统性。

2.2环保工程经费投入不足

由于我国污染物排放要求越来越严,对环保设施的要求越来越高,环保工程投入的资金越来越多,且环保工程投资几乎无经济效益。一些中小企业的生产规模和经济条件有限,无法采用先进的污染物治理技术和环保设施,导致环保工程建成投运后,在生产过程中治理效果不佳,并且没有及时制定相应的技改措施进行补救,造成污染物排放不能有效控制。

2.3污染治理技术的选择缺乏有效论证

在我国,环境影响评价文件是评价环保措施可行性的主要依据之一,但在实际评价过程中,部分环评单位与设计单位沟通交流不够,对设计单位提供的工艺参数、污染物治理措施及产生排放浓度直接进行生搬硬套,缺乏有效的论证。而部分设计单位在环保工程设计过程中,对工艺装置的污染物产生情况核算不严谨,在设计过程中,对项目的实际情况考虑不充分,对污染治理工艺、设备的选择考察论证力度不够,只是凭借老经验、老做法进行设计。大部分企业在环保工程设计完成后,只是临时性的组织专家及相关人员进行评审,不能全面的监督和管控环保工程设计过程中出现的不合理、不可行的情况,造成恶性循环,最终导致部分环保设施建成后运行不能达到预期效果,面临着投运之日就是改造之时的局面。

3加强环保工程全过程控制管理的策略和措施

3.1健全完善环保工程管理体系

首先,企业需不断健全完善环保管理责任体系,深刻领会和执行国家环保政策,不断完善环保管理机制,履行企业主体责任,并结合企业实际情况,明确各个部门、各个岗位的职责分工,加强监督管理及追责考核力度。其次,企业要进一步强化环保意识的提升,树立正确的环保理念,积极使用环保的生产原料和科学的环保措施,从源头上控制污染物的产生量,进而不断增强节能环保的效果,达到清洁生产和可持续发展的目标。最后,企业需加强环保工程的策划管理,设计、环评、施工、调试、运行等各个环节的实施,应与主体工程统筹策划;同时针对各个环节的特点,制定详细的实施策略,做好环保工程全过程控制管理,保证环保工程建设符合“三同时”要求,运行效果达到预期目标。

3.2加强污染防治措施前期论证力度

污染防治措施的前期技术选择,是环保工程建成后运行效果是否可达到环评要求的至关重要环节。首先,在环保工程设计过程中,企业应对污染防治措施的可行性进行详细论证,设计方案应具有合法性、有效性、完整性、适用性和前瞻性,污染治理工艺尽量选择成熟、可靠、先进的工艺,选择新工艺、新技术时,应对其进行实验验证,并通过行业内专家的评估论证。其次,在环保工程设计阶段,应密切关注政策标准的变化趋势,考虑设计余量,尽量避免因政策标准的变化,造成环保工程建成后达不到最新要求的情况。最后,在环评阶段,环评单位应熟悉主体工程的工艺原理和污染物产生机理,对污染物产生量、排放量、去除量进行准确核算,核实污染物产生状态,并评估污染防治措施和排放限值的可靠性和合法性,对不成熟的污染防治措施、不合法的污染物排放限值,应提出明确的替代要求。

3.3协调好各个主体之间的关系

企业是环保工程建设的管理者和决策者,应协调好各个承包商之间的关系,促使各个承包商加强沟通联系,提升环保工程建设的治理和效果。首先,协调设计单位与环评单位之间的互动沟通,合理确定污染物排放控制水平和防控措施,污染物排放控制首先应从主体工程设计进行考虑,从源头上减少污染物的产生量,在主体工程工艺充分发挥污染物减排功能的前提下,再利用末端治理设施降低污染物排放。其次,协调环保工程设计单位与主体工程设计单位进行充分沟通,核实原辅材料输入数据,准确确定各工艺环节污染物的组分、最大产生量、正常产生量等,确保环保工程设计输入输出数据的准确性。最后,在环保工程施工过程中,要充分发挥监理单位的作用,监理单位在工作中要同时满足服务和监督的工作职责,监理单位必须要具备高度的独立性,在监理工作中充分发挥协调、管理和控制三方面的作用,同时与施工单位加强合作与交流,帮助施工单位制定科学的施工方案和措施,充分考虑各方面的影响因素,保证施工方案的可行性,有效提升环保工程建设的质量和效率[6],防止出现由于施工不当造成环保工程无法保证施工工期和质量。

4结语

随着我国生态环境保护要求越来越严,环保工程的重要性不断提升,为进一步完善环保工程全过程控制管理,企业要树立正确的思想和明确的目标,不断健全和完善管理制度,使用科学合理的全过程控制管理方法,进而促进环保工程的建设质量和运行效果,保持企业的可持续发展。

参考文献:

[1]马强.探究环保工程的全过程控制管理[J].居舍,2019(17):140.

[2]万家贤.基于工程项目管理的施工全过程费用控制分析[J].山东工业技术,2019(18):97,66.

[3]杨小侠.环保工程的全过程成本控制管理[J].企业改革与管理,2018(17):104,118.

[4]廖志伟.环保工程领域中全过程控制管理理念的应用价值分析[J].化工设计通讯,2018,44(04):197,249.

[5]纪进.研究环保工程的全过程控制管理措施[J].江西建材,2017(19):264,267.

[6]宋业伟,王洪阳.基于环保工程的全过程控制管理措施分析[J].绿色环保建材,2017(09):27.

作者:李兴盛 单位:国家能源集团宁夏煤业有限责任公司

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