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农村公路建设经验汇报范文

农村公路建设经验汇报

***县幅员面积2083平方公里,辖4镇3乡98个行政村、10个农林牧场,农业人口21万,占全县总人口的75%;有乡级道路18条465公里,现已全部实现硬化;有村级道理123条652公里,硬化率1%。2005年,我县交通在建项目6项总投资5123万元,为历史之最。其中:克昌公路建设工程顺利启动;南北大街拓宽改造全面竣工;新客运站投入使用;克通公路全线通车。“十一五”期间,我县农村公路建设计划470公里,基本实现“村村通”目标。年初,165公里通村公路建设任务下达后,县委、县政府高度重视,将高标准做好建设工作,为“十一五”期间公路建设开好头、布好局作为检验政府执政能力的重要任务,迅速成立了领导组织,明确了“解放思想搞建设,广辟财源抓投入,千方百计抓落实”的农村公路建设基本思路,举全县之力抓建设。目前2790万元农村道路地方配套资金全部到位,原材料储备充足,标段划分、招投标等各项工作正在紧锣密鼓进行。我们的做法是:

一、解放思想抓住机遇促发展

***县由于县型小、底子薄,县财政保工资尚且难以维继,搞基础设施建设更是难上加难。在建设社会主义新农村的大环境和省、市主管部门的大力扶持下,县委、县政府首先从解放思想入手,一改以往“有多少钱,办多少事”的保守思想,坚定了五年工程三年竣工,三年债务五年还清的信心,通过实地调研、组织座谈、召开会议等多种形式,在全县上下统一了思想,极大的鼓舞了全县特别是农村群众的干劲,凝聚了人心,打破了贫困县建设难、发展更难的思想桎梏。

二、广辟财源筹措资金强保障

资金短缺问题是制约农村公路建设的瓶颈。对此,县委、县政府运用创新思维,县、乡、村及社会各界四轮联动,汇涓成流,积水成渊,解决了资金短缺难题。一是县级财政投一点。设立了农村公路建设资金专户,按照每公里农村公路县级投入6万元的标准,将每年新增财政收入的5%列入了财政预算,今年首期300万元建设资金已经拨付到位;按照工农产品每吨2元的征收标准,加大销售环节地方养路费征收力度,扩充了资金来源渠道。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会,进行“一事一议”,采取出工出劳、以资代劳等方式,解决了受益村屯每公里11万元缺口资金问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的***人写一封信,打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传、实行公路贯名制等办法,鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人事捐资助路。目前,收益企业北疆集团采取一次性供货分期收款的办法,提供了工程建设急需的5万吨水泥。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”农村公路建设工作中,将建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效渠道,积极吸纳信贷资金投入农村公路建设。

三、统筹全局制定政策给扶持

工程未动,政策先行。年初,县政府在广泛征求各界意见的基础上,经过多方商榷,出台了《***县“十一五”期间农村公路建设实施意见》,从政策、制度、管理各个方面明确了农村公路建设保障措施。一是明确了工程造价、建设标准和县、乡、村三级投入额度。二是明确了村屯对涉建道路先行改建,报交通部门备案,政府最终审批的路基储备制度。三是明确了受益村屯无偿提供水、电、原料场地和免除环评、规划设计、土地、工商费等一切相关税费的优惠政策。通过“三个明确”,为“十一五”期间公路建设提供了有力的政策扶持。

四、落实责任强化措施重推进

通村公路建设要求标准高,时间长,难度大,如果没有完善的责任落实体系和奖优罚劣的明确态度,就无法高标准抓好工作落实。在组织领导上,我县成立了县、乡、村“三级”领导小组,确立了县长、乡长、村长“三长”负责制;在质量监管上,交通部门、涉建乡镇和村屯各派一名专管人员,签订质量管理责任状,建立了“三级”联合监管网络;在效绩评价上,将农村公路建设纳入了乡镇目标考核内容,工程结束后开展综合评比,将评出1个先进乡镇,奖金2万元;评出3个先进村,奖金分别为1万元;对验收不合格的村2年内不列通村项目,三年后再议。

各位领导、同志们,虽然我县在农村公路建设中做了一些工作,但这些离市委、市政府的要求和全县人民的企盼还有一定距离,农村公路建设工作仍然任重而道远。我们要以此次会议为契机,领会精神,借鉴经验,举全县之力打一场通村公路建设攻坚战,力争用三年时间完成“十一五”通村公路建设计划,为社会主义新农村建设做出新的,更大的贡献!