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浅谈畜禽养殖环保要求

2019/10/09 阅读:

摘要:赤峰市是养殖业大市,规模庞大的养殖业,对地方经济发展贡献了力量,也对京津冀等地区的百姓“菜篮子”起到了保障性作用。赤峰市农牧业局根据国家相关政策法规,相继出台了养殖环保地方性规定,提出赤峰市自己的养殖行业环保政策法规。赤峰市是养殖大市,全市农牧业从业人口300万以上。截至2018年,全市家畜存栏1985万头只,其中,牛存栏达到238.7万头,羊存栏达到1286.4万只,生猪存栏370万头;家禽常年养殖量达到1亿只以上,在内蒙古自治区名列前茅。全市肉类总产量达到50万t,禽蛋产量达到35万t,奶类总产达到40万t。规模庞大的养殖业,对地方经济发展贡献了力量,也对京津冀等地区的百姓“菜篮子”起到了保障性作用。但是,随着国家环保政策的深入落实,养殖业造成的污染治理也成了重中之重。“既要绿水青山,也要金山银山”,成为新时期中国特色社会主义社会的基本要求。这就要求地方各职能部门在政策制定和实行上,既要保证养殖业健康、稳定发展不受到影响,又要保障各地的环境不受污染。

1根据国家环保规定探索创新养殖技术

通过国家环境保护部门公布的《“十三五”生态环境保护规划》规定,要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,环境保护税法于2018年1月1日起开始正式实行。赤峰地区养殖存栏规模大于50头牛,500头猪,5000羽鸡、鸭等畜禽养殖场户要严格遵守国家环保政策法规,通过基层政府和街道、社区、村委会等部门带头核实各养殖小区基本信息,把养殖场、户基本情况摸排登记,做到无漏税、逃税情况,并将养殖环保设施基本情况及使用情况反馈给环保部门。对群众反映的突出养殖污染问题及时公示、通报,该关停的关停,该整改的整改,该搬迁的搬迁,决不姑息。加大政策宣传和解读,做好相关养殖场、户关于环保税的思想工作。同时加大基础设施改进和科技创新技术的投入力度,探索以环境保护为前提的新型养殖方式,把畜禽粪污、废渣废水等处理技术引进来,充分应用到实际生产中去,变废为宝;不能利用的畜禽粪污和废渣废水,鼓励养殖场做好妥善的处理措施,使养殖场成为免税免缴对象。及时淘汰关停不整改或整改后依然不合格的养殖场,并对引入新型环保技术的环保型养殖场给予补贴,使养殖环保政策深入人心。

2科学规划新型连片养殖小区

赤峰市农牧业局根据国家相关政策法规,相继出台了养殖环保地方性规定,对于养殖废渣、粪便、污染物等集中处理也都出台了相关政策。赤峰市农业局规定,在老旧分散的养殖小区坚决关停的同时,根据国家环保新要求,把养殖场户集中统一起来,科学规划新型养殖小区,既便于环保达标的管理,又方便养殖场户在科技配套、专家咨询、饲料营养配备、防疫管理等方面集中规划实施。职能部门也能够在政策宣传、项目落实、服务企业等方面更加得心应手。同时,也有利于环保部门对集中连片养殖小区的绿地、林带、水源、空气等环境因素长期、不间断监测,及时调查了解周边居民情况。

3对环保政策涉及的禁养、限养相关企业实行法律介入

随着城市的高速发展,一些地区通过统一规划后已经不能再进行养殖活动,因此环保政策禁养、限养的地区要及时做好法律介入工作,防止出现扰乱社会正常秩序的情况发生。属于“确需关闭或者搬迁”的养殖场,如饮用水水源地、水库、河流、景区、居民区等养殖红线地区,都必须实行禁养搬迁,合法经营的养殖场搬迁,可以获得政府的相应补偿。如果养殖场并非合法经营,缺少应有的营业执照、土地使用权证、环评许可、排污许可、消防许可等一系列相关证照,那么相关部门必须按法律法规办事,不允许出现违反党纪国法的事情出现。对于有的养殖企业在改造升级或搬迁过程中,受制于资金、技术或厂房搬迁所面临的耗损等问题,赤峰市出台了相关补贴措施、法律援助和介入等相关政策,真正使政府部门服务于企业,让养殖企业放心去做环保改造升级,真心拥护国家的环保政策。对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。

作者:绳志生 车璐 李峰 单位:赤峰市农牧业综合行政执法支队

浅谈畜禽养殖环保要求

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