浅析一季度工业经济形势范文

2019年一季度，广西工业增速偏低的不利开局被扭转，3月份实现趋稳回升向好发展，主要指标增速明显回升，二季度及全年有望继续回升向好。

一季度全区工业经济运行基本情况

（一）工业增速环比明显回升。初步预计，一季度全区规上工业总产值同比增长1.4%，较1-2月提高1.1个百分点；其中，3月全区规上工业总产值同比增长6.2%，较2月大幅提高近10个百分点。预计一季度全区规上工业增加值同比增长5.1%左右，较1-2月提高1.5个百分点。其中，3月全区规上工业增加值增速7.4%。

（二）各市分化进一步加剧。预计一季度全区14个市规上工业总产值增速“9正5负”，虽然较1-2月的“7正7负”有所改善，但各市分化更加明显。一方面，1-2月增速较高的市3月份以更高速度增长，如贵港市2月产值增长11.9%，3月份大幅提高至35.8%；玉林市由11.8%提高至14.3%；百色市由7.9%提高至12%。另一方面，1-2月份增速较低或为负的市出现进一步下滑，如防城港市2月份产值增速2.6%，3月转负变为-4.6%；来宾市由-16.7%下降至-17%。梧州市由于3月基数偏高，当月产值增速由2月的11.6%下降至-16.4%。

（三）重点行业继续分化。预计一季度全区13个工业重点行业产值增速“9正4负”，与1-2月的“11正2负”相比继续分化。其中，有色金属、造纸与木材加工实现两位数增长，汽车、石化行业延续上月负增长态势，产值增速分别与排名第一的有色金属行业相差32.7个、27.9个百分点。有色金属行业产值同比增长18.4%，较1-2月提高11.1个百分点。十种有色金属产量82.3万吨，增长36.0%；电解铝产量55万吨，增长67.7%；氧化铝产量205.6万吨，增长7.6%。冶金行业产值增长6.2%。钢材产量685.3万吨，增长5.2%。电子信息行业产值增长5.4%，较上月低2.9个百分点。机械行业产值增长2.9%。

（四）重点企业增长平稳。预计一季度，全区前100家重点企业中，有66家企业产值正增长，4家0增长，30家企业产值负增长，负增长企业比2月份减少7家。前100家重点企业产值占全区的比重约为45.2%，同比增长2.4%，较全区平均增速高0.8个百分点，拉动全区规上工业增长1.1个百分点。百色华磊新材料、河池丹泉酒业2家企业产值增长90%以上。

（五）县域工业快速增长。预计一季度，全区71个县完成产值1575.9亿元，占全区比重约32.4%，同比增长3.4%，比1-2月的2.7%提高0.7个百分点，拉动全区增速1.1个点。71个县“45正26负”，与1-2月份相比，增幅扩大的有20个县，降幅收窄的有12个县，由负转正的有8个县，增速持平3个县。一季度，预计全区35个重点县完成产值1313.6亿元，占全区比重约27.1%，同比增长3.7%，拉动全区增速1个点。35个县“25正10负”，与1-2月份相比，增幅扩大的有13个县，降幅收窄的有3个县，由负转正的有3个县。

（六）匹配性指标稳中有升。1-3月,全区工业用电量266.6亿千瓦时，同比增长7.9%，较1-2月的4.9%提高3个百分点。预计3月份全区工业生产者出厂价格指数（PPI）为-0.8%降幅较上月收窄0.1个百分点。

（七）工业投资增速明显回落。受去年同期基数偏高、入库项目不多、在建项目进度偏慢影响，预计一季度全区工业投资同比下降0.1%，较上月7.7%的增速由正转负回落7.8个百分点。14个设区市投资9升5降，南宁（-15%），梧州（-15.7%），崇左（-20%），贺州（-40%），百色（-55%）5市大幅负增长。10个市投资增速较上月回落，其中8个市回落幅度超过10个百分点。主要行业投资差异加大，预计冶金、电力、纺织服装与皮革、造纸及木材加工等产业增速高于25%，汽车、有色金属、建材、食品等产业投资降幅超过15%。高载能产业投资比重上升6.5个百分点，装备制造业投资比重下降7.8个百分点。

当前工业经济运行存在的问题

虽然一季度全区工业经济运行总体平稳向好，但工业经济形势仍较为复杂严峻，面临的困难和不确定性因素增多，经济下行压力仍然较大，主要存在以下问题。

（一）汽车行业增速下降幅度大。受市场饱和及国家相关产业政策因素影响，一季度广西汽车生产仍然较为低迷，一季度产量53.8万辆，同比-17.7%，产值同比-14.3%，虽然降幅较上月收窄3.7个百分点，但整车企业库存积压严重。其中，上汽通用五菱产值0增长，3月份乘用车库存高达49万辆，比2月增加2万辆；东风柳汽产值同比-36.8%，3月份库存1.58万辆，比2月增加2000辆；零部件配套厂家受主机厂影响增长偏低。

（二）停产及负增长企业偏多。3月份全区停产企业519家，虽然比上月减少138家，但比去年同期增加181家；停产企业拉低全区产值增速约6.7个百分点。负增长企业1680家，比上月减少418家，比去年同期减少119家；负增长企业拉低全区产值增速的6.9个百分点。

（三）部分工业产品价格下跌，影响了产值增长。3月份全区PPI继续走低，预计同比-0.8%，已连续4个月为负。预计一季度因工业产品价格下跌影响全区产值约70亿元，拉低增速的1.5个点。其中，钢材价格同比下降近1000元/吨，糖业受糖价同比下降约1300元/吨、糖分下降等因素影响量价齐跌；铝产业价格持续下跌，电解铝价格下降近1100元/吨；受非洲猪瘟及环保整治影响，饲料价格下跌，豆粕价格下降近500元/吨。

当前全区工业稳增长的主要举措

（一）对口指导，以工业大市为重点推动各市工业生产稳中有进。开展“一对一”指导服务各市活动，深入摸清各市一季度工业产值的预估情况，梳理各市工业生产中存在的困难问题，出台一批有针对性的政策措施精准协调解决。特别是针对一季度工业经济增速明显偏低的南宁、柳州等工业重点市，指导出台一批强生产、稳运行的政策措施，推动正常生产企业满负荷生产、新竣工投产项目达产满产、企业上规入统，促进工业增长速度达预期。

（二）分类施策，推动重点行业稳产达产。紧盯重点行业、重点企业不放松，对汽车、冶金、机械等重点行业进行监测分析预警，全面加强对重点行业、重点企业的指导调度。对有市场、有潜力的企业，重点关注生产要素保障。对停产、负增长企业，研究具体原因，细化企业帮扶措施。对停产检修或意外事故等临时性原因造成产量下降的，落实服务企业工作，帮助尽快恢复生产。同时，召开汽车、机械、钢铁、石化、电力等8个分行业重点企业对接会，针对重点企业产量下降的，力争研究出台一批有力措施。

（三）服务企业，重点企业服务调度从100家扩大到500家。通过重点龙头企业的调研服务，以及“直通车”微信群平台的方式，创新建立与500家企业“面对面”沟通对接新机制，送政策、拓市场、优服务、解难题，推动一批重点企业3月开足马力扩生产、增产值、提增速。初步预计，3月份前100家企业的累计负增长企业数由2月的37家减少至30家；其中上汽通用五菱3月份产量由原计划的16万辆增加到20万辆，产值增速由原预计的-12%收窄为0增长；柳工股份增速由2月的-7.9%回升至5.2%。广西盛隆、东风柳汽等一批行业龙头企业生产能力均有明显提升。

（四）强化调度，实现“一对一”调度县域全覆盖。35个工业大县强化统一生产调度，力争将此经验做法延伸到全区71个县工业生产运行调度工作中，实现县域工业生产运行联系服务全覆盖。各重点县按照自治区统筹部署，召开规上工业企业座谈会并建立干部联系规上工业企业制度，及时协调解决企业存在的困难问题。通过“一对一”指导调度的实施，与1-2月相比，一季度增幅扩大的有20个县，降幅收窄的有12个县，由负转正的有8个县，增幅收窄的有14个县，增速持平3个县。

（五）政策引导，精准出台一批稳增长政策措施。加强工业研判分析，针对汽车、冶金、有色金属、电力、酒类等增长乏力且有潜力的行业，相应出台了一季度全区工业稳增长十大措施，成效已初步显现。同时，出台进一步降电价措施，在目前“1+2”电改方案基础上研究促增长增量电力交易、放宽10千伏大工业用户电力交易范围等重大措施，促进工业企业稳产增产；出台降低沿海钢铁企业物流成本的措施，帮助重点钢铁企业降低成本、扩大生产。

（六）强化投资，以“四大工程”项目为抓手着力增后劲稳运行。大力推进百项重大工业项目、全区“千企技改”（高成长性企业技改）工程、东部中小企业产业转移工程、桂酒产业升级等“四大工程”项目，成立工作组深入各市县开展全面项目对接，研究编制工程实施方案，筛选梳理扶持项目清单。大力实施百项重大工业项目，开展项目建设协调调度，着力推进钦州华谊化工、防城港钢铁基地等一批超百亿元工业项目建设，通过抓项目、扩增量、增后劲实现工业稳增长。

二季度全区工业增速预测及下步措施

二季度，广西工业经济运行仍然面临着较为严峻复杂的形势和巨大的下行压力，但随着一批工业稳增长政策措施的相继落地、一批新竣工项目投产达产，广西工业生产有望实现稳步增长，预计上半年全区规上工业总产值同比增长2.5%，较一季度提高1个百分点。主要基于以下方面考虑：第一，工业项目新增产值120亿元。截至3月底，2018年以来投达产项目152项，预计今年二季度可新增产值120亿元。其中，二季度计划建成投产项目23项，二季度可形成产值20亿元；今年一季度投产项目41项，预计二季度可形成产值35亿元；2018年建成投产后未满负荷生产、今年产能进一步提升的项目88项，预计二季度可新增产值65亿元。第二，预计前100家重点企业新增产值150亿元。初步预计，上半年全区前100家重点企业产值增长4%左右，新增产值150亿元左右，拉动全区增速1.5个点。下一步，一批更具针对性、更有实际操作性的工业稳增长政策措施即将出台。

（一）全面实施广西汽车下乡专项活动。针对当前广西汽车行业增速偏低、库存积压严重的问题，通过全面实施广西汽车下乡专项活动，拉动广西汽车消费，推动汽车消费升级，促进广西汽车及零部件企业生产。活动内容体现为“333”：即3项主要政策，分别是汽车消费季活动、促进汽车及零部件企业生产补贴活动和汽车生产企业促销补贴活动。

（二）强化企业上规入统培育帮扶工作。广西工信部门按照季度、月度目标定期跟踪服务企业、建立重点培育对象并及时促进申报入库。同时，工信系统联合统计部门建立企业上规入统培育的帮扶指导工作机制，继续出台企业上规入统的奖励政策支持，全年全区规上工业企业数量有望达到6500家以上。

（三）大力推进“千企技改”和承接东部中小企业产业转移项目。千企技改（高成长性企业技改）以实施补链补线、扩大先进产能，提升工艺装备、推进智能制造、加快绿色改造为重点方向，通过采取加快推进项目建设、优化技改资金支持、拓宽技改融资渠道、协调保障项目用地等措施加快推进。承接东部中小企业产业转移项目重点围绕广西12个产业集群和22条产业链新引进开工建设的项目，以及准备开展“建链、补链、强链”产业转移招商项目。

（四）研究出台进一步降低工业用电价格新举措。一是根据国家统一部署，将电网企业增值税税率由16%调整为13%后，电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价。二是扩大增量电量专场交易范围，将原由电网企业统一按0.2865元/千瓦时挂牌、符合条件的用户摘牌的增量电量专场交易范围，放宽至全部新投产、扩大生产的35千伏电压等级及以上两部制电价用户新签约的电量。三是对执行两部制电价且参与市场化交易的35千伏电压等级及以上两部制电价用户，超出2017年年用电量的增量电量，免收增量交易电量基本电费。四是优化调整输配电价执行标准，对执行两部制电价工业用户的增量用电量，35千伏电压等级的按110千伏电压等级输配电价执行，110千伏电压等级的按220千伏电压等级输配电价执行，220千伏电压等级的在原输配电价基础上降低2分/千瓦时。五是放宽大工业用户电力交易范围，将10千伏大工业用户参与市场化交易范围，由工业园区放宽至所有大工业用户，实现到户电度电价0.54元/千瓦时。

（五）开展负增长重点企业的专题对接和帮扶行动。以全区前500家企业中的负增长企业为重点，深刻剖析具体原因，“一企一策”提出有针对性举措。特别是对于市场低迷和销路不畅的企业，加快研究帮助企业开拓市场、打开销路的措施，通过扩大销售来促进生产；对于生产指标不足的电力企业，千方百计扩大用电需求，增加电力供给，扩大发电量；对于因设备检修等原因导致增速下降的，引导企业合理安排检修时间，确保生产平稳运行。

（六）建立健全500家企业微信群服务机制。继续深入开展“一对一”“点对点”服务工业企业活动，以全区工业产值前500家企业为重点，不断完善工信系统与企业交流“直通车”微信群平台，不断健全全时空、全过程、全方位、全联动、全覆盖“五全”工作新机制，通过与企业线上“一对一”“点对点”相互交流，及时掌握企业最新情况，及时协调解决有关问题，全力促进企业满负荷生产。

作者：方晶晶 单位：自治区工业和信息化厅