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论海沧工业经济发展的优势与不足

2013/07/16 阅读:

产业链的形成和发展有利于企业成本的降低,有利于企业创新,有利于区域经济的发展。近年,生物医药、节水卫浴、汽车及配件、造纸及包装和电子信息产业链逐渐形成,2013年产值总和分别达50.7亿元、40.4亿元、146.8亿元、15.9亿元和78.2亿元,但大部分企业自主品牌少,产业链条短,企业间关联度弱,如节水卫浴行业产品仅以生产卫浴配件为主,产业链未能向上、下延伸,特别是受厦门地区陶瓷制造业空白的制约无法向下游成套卫浴消费品延伸,导致成本转移困难,不利于提高地区竞争力。2012年,海沧工业总产值达951亿元,规模以上企业总产值占比就达97.4%;年产值超过亿元的企业达95家,占规模以上企业数的41.1%。与全市其他区相比,海沧区规模以上企业数量较少,单个企业规模较大。目前海沧年产值超百亿的企业只有烟草工业和翔鹭石化两家,与国内其他先进地区拥有多家数百亿企业无法相比,现有大型企业对周边企业的带动能力有限。海沧的工业还呈现外资企业多(规模以上136家)、出口倒向明显、出口加工占多数等较普遍的现象。

一、厦门市海沧工业经济发展的优势与不足

结合海沧工业经济的现状和特点,总结海沧的基本情况,目前发展海沧工业经济发展环境具备一定的优势,但也存在一些不利因素。

1.海沧工业经济发展优势。厦门市海沧工业经济发展存在基础条件较好、投资环境优越、特色产业较为鲜明和工业基础雄厚等优点,主要表现在:(1)基础条件较好,投资环境优越。海沧具备了发展大工业的基础,特别是交通、港口有显著优势,可以降低企业的物流成本,水、电、污水配套完善,能满足企业的运营需求。政府服务体系完备,整个投资环境较优越。(2)特色产业较为鲜明,具备较强竞争力。海沧的工业规模与发达地区比虽然不是很大,但具备了较鲜明的产业特色,钨制品、卫浴产品、节能产品在国内、甚至是国际市场上都占据了一定的地位,一些产品还处于主导地位,对价格、市场有引导作用,具备了较强的竞争力和可持续发展能力。(3)工业基础雄厚。海沧区工业基础雄厚,工业总产值已跻身全市各区第二,规模总量上具备了和其它地区竞争的基础,有利于人才引进、用工保障、市场形成,企业具备了较好的生存和发展环境。

2.海沧工业经济发展劣势。近年来海沧区的经济得到了迅速发展,但在发展过程中也存在一些不利因素,主要表现在以下几个方面:(1)发展方向不明确。一直以来海沧的工业都是以化工、机械和电子作为三大支柱产业来定位,随着PX项目的迁建,化工产业已不适合作为支柱产业来定位。目前,区政府已经不再引进化工项目,但对未来工业发展规划还不明确。(2)新兴产业未形成规模,成为支柱产业还有待时日。海沧近年来一直在培育生物医药、现代物流等新兴产业,这些产业取得了快速的发展,但比重还偏低,如生物医药占规模以上工业企业总产值的5.5%,第三产业占全区总产值的27.9%,要培育其作为海沧支柱产业还需较长一段时间。(3)工业用地有限,发展空间受限。海沧行政区仅有173平方公里,工业项目建设用地有限,而且已大部分出让完毕。目前,除零星工业项目地块外,能用于引进大项目的、较完整的用地已很少。

二、调整海沧工业经济结构的思考

面对工业用地有限的情况,海沧已不能延续粗犷的大量引进项目、大规模出让用地的方式发展工业,要立足于逐步调整海沧工业结构,做细做深工业产业链、产业聚群;要立足于提高海沧工业企业的竞争力,保持企业的可持续发展能力。

1.制定产业规划,引导产业布局,重新定位海沧的支柱产业。区域经济发展与科学合理的产业规划密不可分。海沧区应结合目前工业结构现状、发展优势和发展方向,高起点制定本地区中长期产业发展规划,加快产业结构的布局和调整。近年来,海沧的经济环境已发生较大变化,化工、机械和电子三大支柱产业的定位导向已不合时宜,应根据发展现状和发展方向作规划和调整。从目前情况看,光电、生物制药、汽车零配件等产业可作为未来海沧工业的重点发展方向。

2.集中优势,做大做强特色产业。特色产业就是以“特”制胜的产业,是一个国家或一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势,从而形成的具有国际、本国或本地区特色的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。特色产业的发展可以避免产业重复建设,优化企业生存环境,形成特色文化。海沧应对特色产业给予节能减排、市场拓展、品牌培育等方面给予优先扶持。

3.建立机制,让落后产能逐步退出。由于工业用地有限,要建立限制措施和激励机制,逐步引导落后产能退出。“腾巢换凤”一方面可以腾出工业发展所需的厂房和土地,另一方面可以提高工业企业的综合竞争力。

4.做好招商项目的评估工作,防止先引进再调整。结合海沧工业结构,严格执行工业产业规划和土地规划,全面评估项目规模、行业地位、带动作用、环境影响、效益等情况,引进先进制造业和现代服务业。避免引进落后产能,防止先引进后调整。近年来海沧大力发展生物医药行业,相对于其他行业,制药业的污染治理更为复杂,环保成本高,要严格把关和控制原料药企业的引进,要重点发展科技含量高、无污染的成品药生产企业。(本文作者:张春玲单位:福建省厦门市海沧区企业服务中心)

论海沧工业经济发展的优势与不足

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