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光伏发电项目产生效益调研

2019/09/26 阅读:

摘要:结合实际,针对富裕县光伏发电项目产生的效益进行了阐述。

关键词富裕县光伏发电;效益

富裕县公共资源交易中心自2017年9月至2018年11月,共为县政府通过公开招标方式招标采购了光伏发电工程10次,成交额10,857.85万元,为政府节约资金356.93万元。富裕县公共资源交易中心在组织招标工作上严格把控各个工作环节,确保招标工作顺利进行,为政府开源节流,少花钱多办事。为了检验公共资源交易中心的工作成果所带来的效益,2018年我单位组织了对县光伏发电项目的调研工作。通过调研了解到光伏发电在我县产生了巨大的经济效益和社会效益:我县共建设扶贫电站43个,带动贫困村45个;总装机规模14.11兆瓦,总投资1亿左右;发电量近900万千瓦时。近年来,富裕县始终把发展扶贫产业作为脱贫攻坚的核心举措,经过深入调研,充分论证,2017年将光伏扶贫确定为扶贫主导产业,通过科学谋划精心选址,多措并举筹集资金,确保了光伏扶贫产业快发展、早见效、永受益。能够取得这样的成果取决如下几方面:

1科学谋划,精准施策富裕县是大兴安岭南麓特困片区县,全县90个行政村,贫困村占46个,共有贫困人口11569户、27659人,其中40%贫困户家庭成员中有年迈多病或肢体残疾人员,“失能”、“弱能”贫困家庭多、增收能力弱,脱贫攻坚任务艰巨。为了切实解决无劳动能力贫困户增收难题,县委、县政府经过充分调研论证,规划了光伏扶贫产业,并远赴安徽金寨、河北丰宁等地学习考察先进经验,开拓了思路,统一了思想,坚定了信心。

2精心选址,合理布局严格按照省政府《关于加快推进村级(含户用)光伏扶贫电站建设的通知》要求,坚持“三不选”原则,即土地性质涉及农用地的不选、电力接入条件差的不选、地块遮光严重的不选,发改、扶贫、国土、规划、电力等部门联合现场踏勘,精心选择项目用地,合理优化场区布局,所有项目用地全部与国土现状图进行了比对,确保“不越界、不踩线”。市县电业部门对电力接入条件进行了认真分析,详细论证,在保证线路安全的前提下,优先保障光伏扶贫项目并网发电。

3多措并举,筹集资金坚持政府主导、社会参与的原则,充分调动各方面力量,参与光伏扶贫项目建设。一是政府统建。县财政出资1000万元,注册成立了富裕县阳光惠农光伏发电有限公司,负责统筹建设县级出资的光伏扶贫项目。2018年新建村级光伏扶贫电站41座,装机规模14052kW。二是企业捐建。扎实开展社会扶贫工作,鼓励国内光伏组件生产企业,采取冠名权、媒体报导等多种形式捐资建设光伏电站扶贫,吸引哈尔滨九洲电气公司向龙安桥镇兴裕村捐建40kW光伏扶贫电站、江苏中来光电公司向龙安桥镇小河东村捐建20kW光伏扶贫电站。所有电站都已并网发电,产生的收益全部归村集体和贫困户。

4监督运营、管理到位加强后期监管,政府相关部门监督中标单位认真履行合同,负责光伏电站维护和设备维修,每年从光伏收益中提取一定比例资金作为运营维护费,确保光伏项目的长期收益。我县至开展建设光伏项目扶贫以来,累计受益贫困户4408人,收益分红资金298.72万元,人均分红677元,集体到位资金146.31万元,该项目的建设将使贫困群众在未来的20年获得每年3000元的稳定收入,相当于每年提供了300万元的扶贫资金。通过发展光伏扶贫产业,切实解决了我县无劳动能力贫困户增收能力弱的难题,实现了由“一次输血”向“长效造血”的根本性转变,对于全县脱贫后的后续巩固提升起到了强有力的助推作用,真正使贫困户享受到了党的阳光普惠政策。开展光伏发电同时产生很多社会效益:例如集约用地,普及可再生能源。光伏发电使原有建筑物在原有功能的基础上,增加了发电、节能的功效,提高了利用率。户用光伏的发展,更是让可再生能源走进千家万户,让普通老百姓“晒着太阳赚钱”,认识了可再生能源,提高了节能减排意识。再如节约水、煤等资源,减少排放污染。从全生命周期来看,光伏发电的用水量仅是煤电用水量的50%,大力发展光伏发电,能有效节约水、煤等资源,减少煤电排放污染。通过对我县开展光伏产业的调研,感到我单位在这项工作中也起到了一个环节的重要作用,为县扶贫工作做出了一定的贡献。

作者:李弘 单位:富裕县公共资源交易中心

光伏发电项目产生效益调研

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