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浅析西部地区道路交通安全形势与对策

2019/09/20 阅读:

关键词:道路交通;安全形势;西部地区;交通压力;基础设施;安全意识;主体责任

随着我国道路里程数的不断增加,以及人们对出行便捷性要求的不断提高,机动车越来越多地进入普通家庭。但近年来涉及机动车的交通事故越来越多,道路交通安全问题突出。尤其在我国西部地区,由于本身道路交通基础设施不够完善,以及人民群众交通安全意识相对淡薄,交通安全问题尤其严重。笔者通过分析我国西部地区道路交通安全形势,探讨交通事故多发的原因,进而提出相关对策,以改善西部地区严峻的道路交通安全形势,建立良好的道路交通安全环境。

一、西部地区道路交通安全形势分析

1.交通安全形势现状近年来,随着我国政府部门对交通安全工作重要性认识的提高和全民交通安全意识的普及,道路交通安全形势逐渐向好。然而,各区域道路交通安全形势之间存在较大差异,与其它区域相比,西部地区表现尤为严峻。根据相关数据统计可以得到西部地区道路交通事故数、死伤人数基本情况。其中,图1为2014—2017年我国西部地区道路交通事故数量的变化趋势;图2为道路交通事故造成的受伤人数、死亡人数变化趋势。由图1和图2可知,西部地区道路交通事故数和道路交通事故造成的受伤人数总体呈上升趋势,其中2015—2016年增幅最为明显;道路交通事故造成的死亡人数趋于平稳,并保持在一个相对较高的水平,死亡人数依然较多。图3为2014—2017年我国西部地区由于道路交通事故造成的直接经济损失变化趋势。由图3可知,直接经济损失变化趋势与道路交通事故数量变化趋势基本一致。除2015年比2014年略有下降外,总体呈上升趋势。综合来看,我国西部地区道路交通事故数呈上升趋势,造成的受伤人数和直接经济损失也随之增加,死亡人数趋于平稳,但基数依然较大,交通安全问题突出,交通安全形势不容乐观。

2.交通安全形势对比分析万车死亡率指标的大小反映了在某一个地区内机动车发生交通事故的概率,10万人口死亡率指标的大小则反映了区域内人口遭遇交通事故的概率,二者能够反映出该地区交通事故的基本情况。图4为2017年我国东、中、西部地区万车死亡率和10万人口死亡率对比图。由图4可知,西部地区万车死亡率、10万人口死亡率均高于东部地区和中部地区,与东部地区和中部地区交通安全形势相比,西部地区表现尤为严峻。

二、西部地区道路交通事故多发的原因

我国西部地区道路交通事故多发的原因主要包括:交通压力增大、交通基础设施薄弱、驾驶人安全意识淡薄、安全管理混乱和生产主体责任落实较差等。

1.交通流量剧增,交通压力增大(1)西部地区机动车和驾驶人保有量剧增。2013年西部地区共有机动车6242.03万辆,机动车驾驶人数量为6787.82万人;到2017年底,西部地区机动车已达8253.89万辆,机动车驾驶人达到9756.50万辆。5年时间内,西部地区机动车保有量增加了2001.86万辆,年平均增长5.75%;驾驶人数量增加了2968.682万人,年平均增长7.53%。(2)西部地区货物周转量增加。货物周转量由2013年的11449.95亿吨公里增加到2017年的15669.06亿吨公里,年平均增长6.48%。虽然旅客周转量出现小幅度下降,但基数依然较大,2017年达到2922.81亿人公里。机动车、驾驶人以及货运量的增加,使道路交通流量剧增,交通压力增大,进一步加大了人、车、路之间的矛盾,交通事故多发。

2.道路条件较差,基础设施薄弱近年来,我国公路建设速度快、规模大,但整体安全水平不高,尤其是西部地区道路交通安全设施不足,安全隐患突出。主要表现在以下3个方面。(1)西部地区地理形势复杂,山岭重丘、临水临崖多,存在严重“先天不足”的问题。同时,低等级和高风险的公路占比较高,道路条件整体较差。(2)道路安全设施缺乏问题较为突出,陡坡急弯路段防护栏、防撞墙和减速设施缺损。甚至某些偏远路段由于长时间缺乏管理,必要的交通标志标线缺失严重,且存在设置不合理的问题,严重影响了行车安全。(3)由于受资金、环境和理念等众多因素的制约,山区道路存在傍沟临涧、道路等级低等问题,行车环境恶劣,安全隐患大,事故频发。

3.驾驶人安全意识淡薄,交通违法行为普遍驾驶人作为道路交通参与者,是保障道路交通顺畅运行的主体,同时也是影响交通事故发生重要的因素之一,许多事故的发生都直接或间接与驾驶人相关。驾驶人的行为影响着交通安全,部分驾驶人不注重安全意识的培养,安全意识淡薄,超速驾驶、超员超载驾驶、不规范操作等违法行为普遍存在,这大大增加了交通事故发生的可能性。

4.一些交通运输企业管理混乱,生产主体责任落实不到位近几年来,西部地区发生一次死亡10人以上重特大道路交通事故较多。2013—2017年共发生重特大交通事故31起,共造成476人死亡、467人受伤。事故发生的很大一部分原因是交通运输企业存在管理混乱、生产主体责任落实较差的问题。主要表现:①部分企业车辆动态监控系统和相关制度规程存在漏洞缺陷,未能发现事故车辆驾驶人的相关违法行为。②部分企业疏于对相关从业人员安全教育和职业道德教育。③部分企业不注重安全管理,日常运营安全管理缺失,生产主体责任落实较差。

三、预防和减少西部地区道路交通事故对策

1.提升道路交通基础设施建设水平西部地区气候环境恶劣,地形条件复杂,道路交通基础设施存在着天然不足,提升道路交通基础设施建设水平显得尤为重要。具体从以下3个方面着手。(1)各级政府公路管理部门要继续加大人力和物力的多方面投入,改善道路交通安全条件,主要包括提升道路等级、完善道路线形和改善道路状况等。同时在道路施工过程中,加强对施工道路的安全管理。(2)着力改善西部地区基础设施薄弱路段,尤其是标志、标线缺失的偏远山区和农村公路。对于道路交通事故黑点路段,要增设防撞桶、防护栏、减速装置等交通安全设施。(3)进一步落实“公路安全生命防护工程”,提升西部地区道路交通安全设施建设配置水平,切实提升公路安全,保障道路交通安全水平。

2.提高道路交通参与者的交通安全意识人是影响交通安全的重要因素,提升道路交通安全水平应该抓好对人的管理,尤其是提高交通参与者的交通安全意识。西部地区部分交通参与者安全意识较差,尤其是驾驶人交通违法行为突出,加强交通安全宣传教育迫在眉睫。具体从以下3个方面着手。(1)加强政府引导,把交通安全宣传教育推向社会化,推进全民普及的交通宣传教育活动,并建立交通安全宣传效果评价考评体系。(2)突出重点人群,做到精准宣传。通过分析研判,针对经常驾车在西部地区事故黑点路段的驾驶人,定期开展安全警示教育。(3)充分利用传统媒介以及新媒体开展交通安全宣传教育,扩大宣传教育范围,打造安全、畅通的交通环境。

3.强化交通运输企业安全生产主体责任安全与发展是交通运输企业永恒的课题,但部分企业存在安全生产主体责任落实不到位的问题,导致许多重特大交通事故的发生,因此交通运输企业必须强化安全生产主体责任,把责任担当到位,实现安全与效益同步发展。具体从以下4个方面着手。(1)全面加强安全生产隐患排查力度,开展针对性的安全生产专项整治行动,坚决从源头遏制事故的发生。(2)全面加强从业人员管理,定期对从业人员进行交通安全教育,提高从业人员交通安全素质;强化从业资格管理,严禁聘用未经安全培训、不具备从业资格及存在不良行为记录的驾驶员。(3)全面加强所属车辆技术管理,严格落实车辆技术维护制度,严禁技术状况不符合要求的车辆上路营运。(4)全面加强车辆动态实时监控管理,及时纠正严重违法行为,解决交通运输企业存在的“挂而不管”等突出问题。

4.加大区域交流与合作力度,提升交通安全科技支撑力随着现代道路交通安全科技的发展,道路交通安全的治理已向智能化转变,而我国西部地区交通安全科技支撑力较其它区域存在明显差距,因此开展区域交流与合作,能够在一定程度上改善西部地区严峻的道路交通安全形势。具体从以下3个方面着手。(1)将国内先进地区的交通安全科技技术推广到西部地区,以先进的水平解决西部地区道路交通安全现存的问题。(2)针对西部地区存在的交通安全难点问题,各区域相关部门应通力合作,运用ITS技术提高交通事故处理与预防能力。(3)进一步落实《国家道路交通安全科技行动计划》,发挥科技治理道路交通安全的重要作用,构建和谐道路交通环境。

四、结语

西部地区道路交通安全问题突出,交通事故多发,交通安全形势尤为严峻。交通事故的发生是多种因素共同作用的结果,因此,必须提升道路交通基础设施建设水平、提高交通参与者交通安全意识、强化交通运输企业安全生产主体责任和开展区域交流与合作等,才能预防和减少道路交通事故的发生,改善我国西部地区道路交通安全形势。

作者:张宁 单位:

浅析西部地区道路交通安全形势与对策

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