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主城区道路交通组织特征与问题研究

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摘要:以齐齐哈尔市主城区道路交通组织管理为具体研究对象,调查分析齐齐哈尔市道路与交通特点,找出道路交通组织中现存的主要问题:路网结构不合理,干支比例失调;停车秩序混乱,路边停车设置不当;行人过街组织困难、秩序混乱;交叉口机非冲突严重、渠化不合理;公共交通服务水平低等。

关键词:主城区;道路交通;交通组织;齐齐哈尔

城市中机动车保有量迅速增加,使得交通需求量大幅增长,同时,道路基础设施的建设相对缓慢,现代化的城市道路管理水平发展滞后,必然造成交通需求与交通供给之间矛盾的激化,道路拥挤现象及交通安全问题突出,城市运行效率受到影响。

1齐齐哈尔市城市概况与机动车发展

1.1城市性质与规模

齐齐哈尔位于黑龙江省西北部,松嫩平原的西缘、大兴安岭东南侧,与内蒙古自治区和吉林省交界,是东北西部地区的经济、文化、商贸中心和交通枢纽。市域辖1市8县7区,幅员42469km2,总人口570万,其中市区面积4310km2,人口150万,是黑龙江省第二大城市,是国家重要的装备制造工业基地、商品粮基地和畜牧业基地。市域内铁路四通八达,平齐、滨洲、齐北等重要铁路线在此交汇,2条国道和4条高速公路贯穿全境。未来齐齐哈尔将依托现有装备制造产业基础和优势,重点发展核电装备、高端机床、交通运输装备、大型工程设备及配套产业等,逐步建设成为国家重要装备制造基地。

1.2主城区概况

齐齐哈尔市主城区即中心城区包括建华区、龙沙区、铁锋区,总面积1736km2,其中建华区面积123km2,龙沙区面积283km2,铁锋区面积695km2。截止到2013年人口统计数据超过90万人,其中建华区人口29万人,龙沙区人口34万人,铁锋区人口29万人。

1.3齐齐哈尔市机动车发展情况

截至2015年年底,齐齐哈尔全市机动车保有量为53.4万辆,其中小汽车34.1万辆;近10年机动车年平均增长率为18%,小汽车年均增长30.2%。市域千人机动车94.5辆(全国平均196辆);市域千人小汽车61.7辆(全国平均118辆)[1]。中心城区机动车保有量注册为9.17万辆,千人注册机动车保有量为112辆,其中小汽车占机动车的比重持续上升,至2015年达到57%[2]。

2齐齐哈尔市主城区道路及特性

2.1主城区道路现

状齐齐哈尔市地处松嫩平原,地形平坦,自清末建城之始便沿用自然性路网,目前路网沿嫩江东岸自西向东展开且轴向延伸,其整体结构属于典型的方格网状道路系统。齐齐哈尔市主城区内,城市道路总长度为298.1km,其中主干路35条,长141.5km,次干路85.0km,支路71.6km,道路网密度为3.38km/km2,干道网密度1.60km/km2,均远低于国家推荐标准,总体上城市道路网密度较低[1]。现齐齐哈尔市中心城区主干路、次干路、支路比例为1∶0.6∶0.5,与相关规范推荐1∶1.2∶3.3的指标相差较大,干支比例严重失调。

2.2主城区道路

交通量齐齐哈尔市主城区道路交通早高峰时段,最大机动车流量出现在7∶20~8∶20,晚高峰时段最大机动车流量出现在16∶20~17∶20,早晚高峰车流量比较接近;午间时段11∶50~12∶50机动车流量处于低谷,上下午平峰时段道路流量基本保持平衡[2]。选取各交叉口最高进口负荷度作为评价整个路口运行情况,高峰期处于拥堵以上的路口占总路口的20.8%,其中中华东路与站前大街、站前大街与南浦路、全福路与西二道街等路口负荷度较高,约占总路口数的4.2%[2]。拥堵路口主要集中在城市中心区的主干路与次干路交叉口,如:龙华路、龙沙路、中华路与卜奎大街及其相交道路的交叉口;以及中小学附近路口,由于车流人流集中产生拥堵。

2.3主城区公共交通现状

截至目前,齐齐哈尔市拥有各类公交车超过700辆,现有公交运营汽车线路共计58条,其中中心城区公交线路37条,中心城区公交分担率达24.8%,年客运量大约在1.5亿人次。目前齐齐哈尔市公交线路总长度为427.6km,公交线网密度为2.2km/km2,中心城区公交线路平均长度约13.7km。公共交通层次单一,只有常规公交[1]。公交优先政策落实不到位,公共交通服务整体水平低,智能化管理水平十分落后。

3齐齐哈尔市主城区交通组织现状问题

3.1路网结构不合理

齐齐哈尔市主城区道路系统中,路网布局不合理,次干路与支路系统不完善,即尚未形成较为合理的路网结构体系。路网等级结构不合理主要体现在,路网中主干路所占比重较高,道路功能混淆不清,交通性与生活性功能混杂,交通效率低下。卜奎大街、龙华路、龙沙路及中华路作为城市主干道,应发挥其容量大、快速通过的交通性功能,实际上,这些道路大多承担了中心城区商业性、生活性的功能,机动车与非机动车、行人之间相互干扰较大。此外,主城区道路还存在丁字路多、贯穿路少、交通广场少、停车场少等矛盾。

3.2静态交通组织不合理

随着城市经济的发展,私人小汽车数量快速增长,城市原有规划并未预见机动车的增长速度,导致城市已有停车设施难以满足不断增长的停车需求,进而造成大量机动车路边随意停放,占用非机动车和行人空间,影响动态交通,出现车速降低、道路拥堵、占用绿地等问题,并且形成恶性循环。此外,由于城市交通智能化管理水平落后,缺乏智能化停车诱导系统,使得已有停车设施并未得到有效合理利用,使得供需矛盾更加突出。目前齐齐哈尔主城区内停车供需矛盾突出,公共建筑配建车位不足,社会停车场数量少,公共停车泊位缺口60%[2],停车秩序混乱。此外,由于停车设施并未进行合理规划,导致停车泊位分布不均,已有停车泊位利用率低。部分街路(如卜奎大街)两侧由于管理不到位,导致车辆占用非机动车道、人行道和绿地停车,乱停乱放现象严重。因此,齐齐哈尔亟需规划静态交通系统,严格按规范指导配建停车设施,合理规划路边停车,改造建设公共地下停车场、智能立体停车场,建立智能停车诱导系统,减少停车问题引起的交通拥堵。

3.3步行系统不完善

城市在大力发展交通系统的同时,忽略了步行交通系统的构建,造成机动车系统、非机动车系统挤压和占用步行交通系统,使得城市中心区交通混乱繁杂、秩序管理缺失、人行过街设施不完善等问题逐渐凸显出来。目前齐齐哈尔城市中心区的步行交通系统横断面为机非共板,即非机动车系统和车行系统共面,人行系统由隔离带分离,这样虽然保障了人行系统的安全,但是由于机动车的发展正威胁着非机动车的发展,机动车违章停放占用了非机动车使用空间,往往使得非机动车和人行系统混行,这样也对行人的安全造成威胁。

3.4行人过街组织混乱

行人造成的交通影响主要是由于不遵守交通规则、交通混乱、管理不严造成的,行人想要安全平稳,而车辆要求通畅,这就造成了矛盾。如现阶段卜奎大街还存在“人墙”问题,行人不按照交通指示灯过马路,极易产生危险。有时即使行人按照交通信号灯指示穿过马路,但由于车流过于密集,行人需避让转向车辆,造成信号灯指示时间结束时行人仍未到达马路另一侧的问题。当然,只要采取适当的交通措施,合理进行交通组织优化管理,这些现象都能避免,比如可以在分隔带或道路中心设置安全岛,修建行人过街天桥和地下通道等。同时,立体过街设施要求行人上下天桥和进出地下通道,对行人的过街造成不便,就需要另外设置必要的辅助设施,才能起到良好的效果。否则,由于设置不当反而容易引起行人不遵守交通秩序,乱穿道路,造成资源浪费。此外,关于斑马线停车让行,需要综合考虑机动车和行人双方的需求依法依规管理,尽量减少矛盾。长远来看,行人与机动车矛盾的解决不仅需要各种交通设施的支持、规则的制定,更需要全社会人口素质的提升。

3.5交叉口渠化不合理

齐齐哈尔市主干道混合交通流占了很大比重,尤其在交叉口处,混行交通的特点更加明显。由于齐齐哈尔主城区路网以方格网状为主,在合理的路网结构和密度下,大部分路口均可通过合理的交通管制提高通行效率。但由于路网是一个系统,个别异形路口的渠化不合理,所造成的交通拥堵将会影响整个区域的通行效率。齐齐哈尔目前在城市中心区存在多处异形交叉口,在交通高峰时段容易形成瓶颈。以西二道街与龙沙路交汇处为例,该处交叉口有明显的混合交通的特点,此外,车辆构成复杂、机非冲突严重、交叉口渠化不合理等交通问题也很突出,各种原因综合起来造成了不必要的交通拥堵。该地段车辆构成复杂,交通组织也很复杂,所以考虑通过交通调查、定性分析、定量评价获得最佳方案,改进现有的放行方法。

3.6公交优先难以保障

公共交通是目前世界公认的解决城市交通问题的良策之一。当前,齐齐哈尔主城区公交出行比例偏低,究其根本原因便是城市公共交通服务水平低,公交优先政策落实不到位,公交专用道并没有起到实际作用。因而导致“私人小汽车增长———公共交通运行效率下降———放弃公交出行———私人小汽车进一步增长”的恶性循环。此外,齐齐哈尔目前公交智能化管理水平十分落后,相对于很多城市甚至多城一卡通的出行方式,齐齐哈尔市的两种公交卡并不通用,分别由两家公交公司发行,公交智能化管理和服务系统缺失,制约公交系统服务水平的提升。因此,真正落实公交优先政策,要在规划、建设、运营和管理等各个环节,为公共交通发展提供优先条件,使其在城市交通组织中发挥更大的作用。

4结语

城市道路交通组织是一个系统,在综合分析了齐齐哈尔主城区道路交通组织特征与问题的基础上,齐齐哈尔道路交通组织优化必须从以下几个方面进行。第一,城市道路是城市交通的主要承担者,合理的路网结构是交通顺畅的基础。第二,道路交叉口是道路网络的节点,交叉口处理不好就会成为瓶颈,进而影响交通整体运行。第三,静态交通与动态交通共同组成了交通空间,是一对互补关系,如不能协调则矛盾突出。第四,行人同样是非常重要的交通参与者,人车矛盾、机非矛盾是解决交通冲突的关键。第五,公共交通作为解决大城市交通问题的首选措施,尤其是在人地矛盾突出、人均资源匮乏的我国,必须要引起重视。

参考文献:

[1]齐齐哈尔市规划局,等.齐齐哈尔市城市交通综合整治规划[S].清华大学交通研究所,2017.

[2]齐齐哈尔市规划局,等.齐齐哈尔市交通安全管理规划[S].清华大学交通研究所,2017

作者:于宁;邓琳;于嘉;栾义波 单位:齐齐哈尔大学

主城区道路交通组织特征与问题研究责任编辑:张雨    阅读:人次