煤矿安全生产研讨（3篇）范文

第一篇：煤矿安全生产存在的问题及应对措施

摘要：

叙述了煤矿安全生产的意义，分析了中国煤矿安全生产中存在的问题，提出了保证中国煤矿安全生产的应对措施。

关键词：

煤矿；安全生产；问题；应对措施

0引言

随着经济的快速发展，中国煤矿行业得到前所未有的发展，加上煤矿安全生产相关法律法规不断完善，机械化程度不断提高，中国的煤矿安全生产整体趋势得到好转，安全事故的发生与往年相比呈现减少的状况。但与国外发达国家相比，煤矿事故导致死亡的人数依然很多，加上煤矿开采的深度和规模不断加大，煤矿的安全生产问题仍是当前尚待解决的一大难题，因此有必要对中国的煤矿安全生产问题及应对措施进行研究。

1煤矿安全生产的意义

安全生产作为中国的一项基本国策，有利于保护劳动者的生命健康，有利于促进生产力的发展，同时也是保障社会安定团结和促进中国国民经济持续稳定、健康发展的基本条件。煤矿的安全生产可以说是煤矿企业的生命线和幸福线，做好煤矿的安全生产工作，依法保护劳动者的安全和健康，是党的基本方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则，因此，做好煤矿的安全生产工作是社会发展的必然要求。总体来说，煤矿安全生产工作是其余各项工作的基础，也是煤矿企业正常生产和经营的重要保障，尤其对于多发事故、管理粗放或环境比较差的井下作业，做好煤矿安全生产具有非常重要的意义，具体来说，主要体现在以下几个方面：a)煤矿安全生产有利于提高管理人员和井下工作人员的安全意识，在工作过程中会强化细节管理，任何威胁安全的因素都要谨慎处理，从而减少安全事故的发生，减少不必要的人员伤亡和损失，这在一定程度上也提高了井下工作人员的工作积极性；b)煤矿安全生产有利于提高工作效率，有利于工人在一定的时间内完成更多的工作任务，这样就能不断提高煤矿企业的经济效益，使煤矿企业能在激烈的竞争市场中立足；c)煤矿安全生产有利于提升煤矿企业的良好形象，由于安全事故很少发生、经济效益又好，那么就会使煤矿企业形象得到提升，从而吸引更多的人才，使煤矿企业的整体实力又得到提升；d)煤矿安全生产有利于煤矿行业向着安全、环保、优质、高效的方向发展，从而更好促进煤矿行业的进一步发展，为国民经济的快速发展做出重要贡献[1-2]。

2中国煤矿安全生产中存在的问题

2.1煤矿企业各级领导和采矿人员的安全意识比较薄弱

a)当前中国很多煤矿企业的各级领导对安全生产的重视不够，没有很强的安全意识，也没有真正贯彻落实责任制，尽管出现事故以后会采取一些措施，但并不会将责任追究到底，问责制也只是流于形式，导致相当一部分人员存在侥幸心理，在操作中经常忽视一些小的安全事故，这样就导致了采矿中安全事故的发生；b)当前中国从事大型采矿工作的人员大部分是农民工，他们没有接受过高等教育，没有专业知识和技能，对矿山开采中需注意的安全事项缺乏认识，因此在采矿作业的过程中经常会操作失误或违规操作，这样就导致了安全事故的发生，不仅给企业带来巨大损失，更是直接威胁采矿人员的生命安全。此外，从事采矿工作的农民工大多没有与企业签订正式合同，因此流动性很大，不能及时对其进行专业知识和技能的培训，因此安全事故发生的概率也比较高[3]。

2.2煤矿安全生产保障能力低

与发达国家相比，中国的煤矿安全生产基础保障设施建设比较之后，安全科技含量比较低，从事采矿的企业大多是小型民营的，对采矿的设备资金投入远远不够，尤其是在地下煤火探测、防突和瓦斯等关键技术和安全设备方面远远落后于西方发达国家。此外，很多企业为了降低成本，没有积极引进高端的自动化设备，大部分作业还是靠人工来完成，这样就加大了安全隐患。尽管在中国有很少的企业在采矿开采中使用机械化设备，但这些设备比较陈旧，并没有及时更新，功能也不强大，从而间接导致采矿安全事故的发生。

2.3安全监察能力有待提升

当前很多煤矿企业的管理部门中的主管责任不是特别明确，出现权利分散和职能重叠的现行，每个部门都是以自己的利益为出发点，不愿与其它部门进行沟通和协调，这样安全监管部门就没有真正实现“权”“责”和“利”的统一，且煤矿企业的地方监管和国家的监察职责有重复部分，经常会出现重复执法的现象。此外，监管方式大多为一刀切，缺乏执行，监管执行严重不到位。对于基层监察机构来说，由于基础设施比较滞后，装备不够，手段也落后，从而使监管不到位，安全隐患没有及时检查出来，从而导致安全事故时有发生。

2.4没有充分落实安全技术的各项规章制度

为了保证煤矿的安全生产，中国在近些年已颁布了一些相应的法律、法规和行业标准。但很多企业在具体执行过程中为了节省成本并没有很好地贯彻执行，大多本着敷衍了事的态度对待，甚至钻法律的漏洞做违反法律法规的事情。同时，当地政府为了一味追求GDP的快速增长，对一些企业的违规行为不予理睬，监管力度也不够，这样在采矿行业就形成了潜规则，很多企业置法律于不顾，这样就加大了安全事故发生的概率，给企业和施工人员的生命安全作出巨大损失。

3保证中国煤矿安全生产的应对措施

3.1需切实提高煤矿企业领导和工作人员的安全技术素质

在煤矿安全生产中，人是决定性因素，人的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最重要问题。因此，一定要提高煤矿企业领导和工作人员的技术安全素质：a)要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依。以质量达标准、安全创水平规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力；b)针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有职工技术提高、安全意识增强，才能在生产中避免许多错误操作，及时排除各种事故和隐患，熟悉各种灾变前的预兆，从而掌握事故防治方法，遇到险情能采取急处理措施，确保安全生产。

3.2提高煤矿安全监管监察能力和水平

在今后工作中，中国相关部门应设置比较合理的安全监管监察部门，并不断细化各个部门安全监管部门的责任和职责，真正实现“权、责、利”的统一，且有效避免职能重叠的现象。此外，要逐渐转变监管监察方式，对于不同的企业采取不同的方式，定期不定期地进行监督检查。对于基层安全监察部门，要加大资金投入力度，加强对监管监察管理人员的技能培训，使其专业素质和整体素质不断提高，使煤矿的监管监察向着科学性和规范化的方向发展，及时找出煤矿安全工作中存在的各种安全隐患，从而加强煤矿的安全生产[4]。

3.3规范安全制度

严格执行没有规范不成圆，必须用制度约束行为。“祸起于细微，疾患于所忽”，要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控。

4结语

煤矿作为中国重要的能源之一，对于国民经济的快速发展起着非常重要的作用，且在未来相当一段长的时间内以煤矿为主的能源格局都会一直维持。因此，一定要保证煤矿的安全生产，煤矿的安全管理是一项长期工作，是其余各项工作的基础，只有减少安全事故的发生，才能更好保障煤矿工作人员的生命安全，也给煤矿企业减少不必要的损失，从而更好促进煤矿企业的发展。

参考文献：

［1］金永飞，靳运章.我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施［J］.煤矿安全，2015(4)：234-236.

［2］于欢.我国煤矿安全生产政策分析［D］.吉林：东北师范大学，2007.

［3］闫祖平.煤矿安全生产存在的问题及应对措施［J］.技术与市场，2014(8)：290-291.

［4］林汉川，陈宁.构建我国煤矿安全生产保障体系的思考［J］.中国工业经济，2006(6)：30-37.

作者:王华民 单位:山西省霍州煤电集团公司李雅庄煤矿

第二篇：我国煤矿安全生产能力演变探析

摘要：

论文采用指标分析法，总结我国煤矿安全生产能力的演变特征；在分析了安全生产不利因素的基础上，提出了提高煤炭产业集中度、重视煤矿安全投入、提高煤矿从业人员素质、打造煤矿特色安全文化等相关建议。

关键词：

煤矿安全；安全生产；百万吨死亡率；指标分析法

我国95%以上的煤矿采用井工开采方式，生产过程中受到水、火、地热、煤尘、瓦斯、冲击地压等多种安全隐患的威胁，一旦发生安全生产事故，给国家带来的经济损失、社会影响与其他行业事故相比较大，因此，安全生产能力是国际上衡量一个国家煤炭企业安全管理水平的重要指标。本文拟采用指标分析法对我国煤矿企业的安全生产能力特征进行分析，发现我国煤矿安全生产方面存在的不足，提出相关对策建议，为促进煤炭企业安全生产管理能力的提高服务。

1我国煤矿安全生产能力演变特征

1.1煤炭安全生产能力在逐步提高

根据相关统计资料[1-3]，我国新中国成立以来百万吨死亡率如图1所示。由图1可知：我国煤矿开采的百万吨死亡率整体上呈逐年下降趋势，表明我国的煤矿安全生产能力在逐步提高。在建国初期我国的煤矿开采的百万吨死亡率高达22.54，到2015年我国煤矿开采百万吨死亡率减少到0.157[4]，达到建国以来历史的最好水平，煤矿开采百万吨煤炭的死亡人数仅是建国初期的0.7%，表明建国60多年来我国煤矿的安全生产能力取得了巨大进步，矿工的生命安全得到了有效地保障。

1.2煤矿开采年死亡人数呈先升后降趋势

根据我国煤炭工业统计年鉴数据[3-5]，我国在1949-2015年期间，因煤矿开采死亡的矿工人数为259544人，平均每年死亡人数3874人。新中国成立后，我国每年因煤矿开采死亡的人数具体如图2所示。由图2可知，我国的煤炭开采死亡人数发展趋势大体上经历了两个阶段。第一阶段（1949-2002），煤炭开采死亡人数整体上呈震荡增长趋势，死亡人数由建国初期的242人（1951年），逐渐上升到7000人左右（1994年最大）；第二阶段（2002年-2015年），煤炭开采死亡人数呈直线下降趋势，年死亡人数由2002的6995人，逐渐下降到2015的588人，煤炭安全生产形势逐步改善，中国正快步告别“带血的煤炭”历史。

1.3我国煤矿安全生产能力与西方发达国家的差距仍然很大

2014年世界四大产煤国的原煤产量、开采死亡人数和百万吨死亡率如表1所示。由表1可以看出，我国和世界上其他产煤大国相比，我国的安全生产能力还有较大的差距：（1）从百万吨死亡率指标看，2014年我国的煤矿百万吨死亡率分别是美国、印度和澳大利亚的15倍、3.4倍和17.2倍，和西方发达国家的差距仍在10倍以上；（2）从采煤死亡人数指标看，我国的煤炭开采死亡人数分别是3个国家的58倍、20.2倍个93倍，和西方发达国家的差距仍在20倍以上。进入21世纪以来，美国的百万吨死亡率一直维持在0.05以下，澳大利亚多年来百万吨死亡率一直维持在0.02以下。由此可见目前我国在煤矿安全生产方面与他们的差距仍然较大，这与我国是世界第一产煤大国的身份不协调。

2我国煤矿安全生产能力提高面临挑战

建国60多年来，虽然我国煤矿安全生产能力得到了极大的提高，但要进一步提高安全生产能力,仍然面临许多挑战。这主要表现在以下三个方面[5]：

（1）煤矿埋深较大，据初步统计，我国煤矿的平均开采深度达到400m[3]，部分矿区的开采深度超过1000m，如新汶矿业集团的孙村矿开采深度达到1300多米。由于煤炭赋存深度大，导致我国95%煤矿都必须采用井工开采方式，随着开采深度的增加，瓦斯、水害、地热、冲击地压等自然灾害的威胁日趋严重，安全生产管理难道加大；

（2）我国产业集中度低，目前全国约有1.3万处煤矿，其中接近1万处煤矿是产能在30万t以下的小煤矿，约占我国煤矿总数的80%，这些煤矿普遍存在着机械化水平低，安全理念不牢固，安全管理体系不健全，从业人员中初中以下文化水平工人占77%以上，这为煤矿的安全管理带来了很大的挑战，彰显了我国煤矿安全生产的基础依然薄弱。

（3）煤矿安全生产的执法不够严格。非法、违法小煤矿屡禁不止，许多被关闭的煤矿有死灰复燃的现象，这些非法小煤矿的存在，给我国煤矿安全生产埋下了隐患。

3结论与建议

我国煤矿的安全生产能力在建国后逐步提高，2015年达到了建国后的最好水平，但与发达国家的差距仍存距离，煤矿的安全生产依然面临产业结构集中度低，煤矿安全生产基础薄弱等问题挑战。为进一步提高我国煤矿安全生产能力，建议采取的具体措施包括：（1）淘汰落后产能，提高我国煤炭产业集中度；（2）重视煤矿安全投入，大力提高科研和安全装备更新力度；（3）通过教育培训，不断提高煤矿从业人员的素质；（4）打造煤矿特色安全文化，帮助职工树立安全生产的理念及安全生产的行为。只有掌握我国煤矿安全生产的特征，制定我国煤矿安全生产能力的针对性措施，才能为我国跻身世界煤炭安全生产大国服务，促进煤炭企业效益的提高，维护社会稳定。

参考文献：

［1］祁海莹.产煤发达国家生产现状及安全形势分析[J].中国煤炭，2015（8）：150-153

［2］国家统计局.2015年国民经济和社会发展统计公报.[EB/OL](2016-02-29)[2016-04-18].

［3］贺佑国，颜爱华等.全国煤矿安全发展战略研究[M].北京：煤炭工业出版社，2015.

［4］新华网.我国煤矿百万吨死亡率再创历史新低.[EB/OL](2015-12-4)[2016-09-18].

［5］国家煤炭新闻网.安监总局：2013年煤矿百万吨死亡率降至0.293.[EB/OL](2014-1-9)[2016-09-18].

［6］袁显平，严永胜，张金锁.我国煤矿矿难特征及演变趋势[J].中国安全科学学报,2014,24(6):135-140.

作者:董洪光 高乐红 耿家营 单位:安徽理工大学经济与管理学院

第三篇：煤炭企业安全生产文化研究

摘要：

煤炭企业具有其高危行业的特殊性，决定了煤炭企业践行煤企安全文化的重要性。本文在理论和实践上浅析了安全文化与安全生产的必然联系以及推行安全文化的意义。确保安全文化在煤炭企业中发挥最大作用，需通过扩大视野让员工看到；加大宣传让员工知道；增强实践让员工做到。只有这样，才能使安全文化最终能够落地、生根、开花、结果，才能使安全文化真正得以践行。

关键词：

煤矿企业;安全文化;安全生产

0引言

近年来企业安全文化作为凝聚企业员工归属感、积极性和创造力的人本管理理论，正逐渐被所有煤矿人所认同和重视，并在企业得以广泛应用和推广，形成了具有行业特点的煤企安全文化。但在具体实践过程中，有的企业简单把安全文化堆积起来，变成了“纸本”文化；有的企业急于求成，变成了“速成”文化等等。安全文化的应用和实践是一项庞大的系统工程，煤炭行业属于劳动密集型的行业，城乡结合，相对封闭及井下作业环境艰苦特殊性等特点，决定了煤炭企业安全文化与安全生产的联系紧密。要想真正让安员工认知认同安全文化，使其融入到全体员工的自觉行动，绝非一朝一夕、一蹴而就之事，甚至是一个煤炭企业终身追求的目标。

1我国煤炭企业安全生产存在的问题

在党和政府的高度重视以及各级煤矿的认真整改下，煤矿企业的安全概念得到强化，安全投入也普遍有所增加，因而，煤炭企业在产量大幅增长的情况下，安全生产状况总体趋于平稳。但是，随着我国经济建设快速发展对煤炭需求的持续旺盛，各类煤矿为提高产量而忽视安全生产，甚至超矿井设计能力盲目生产，导致事故隐患越积越多重特大事故发生相对增多。

2将安全文化融入到安全生产中的方法

2.1扩大员工视野、多角度冲击视觉

眼睛是心灵的窗口，所以视觉与思维在创造性上是紧密联系的。安全文化要让员工认知、认同，就要让员工处处看到安全文化的强烈视觉冲击，就是说要打造有形的视觉文化。尤其是煤炭行业有其独特的工作环境和人文环境，相对其他行业来讲，工作环境恶劣、人员文化素质较低等，是他应用和践行安全文化的阻碍，必须采取打压式的视觉灌输过程。要充分利用煤矿的自身条件，从井上到井下，凡是有人工作的地方，都要建设覆盖式的视觉文化，全方位、多角度、大视野地营造强烈的安全文化氛围。要让每一名员工在强烈视觉文化冲击下，受到感染和教育。

2.2加大宣传力度、多方面展开活动

宣传灌输安全文化理念，让员工在内心深处认知、认同，使之融入到工作、生活全过程，这是安全文化建设的重要基础。必须让员工在熟悉视觉文化的基础上，知道和理解安全文化与安全生产的必然联系以及其中的内涵。塑造“四德”员工队伍形象，在创建学习型企业的总体布局下，在环境氛围、组织机制保证的前提下，教育引导员工爱矿如家、说文明话、做文明事、当文明人，积极培养职工的“主人翁意识”，造就一支训练有素的员工队伍，使员工的敬业奉献精神、职业道德观念、自我发展意识和拼搏创新意识不断得到提高。

2.3增强实践效果，全方位知行合一

安全文化要紧跟煤炭行业发展形势，有针对性的与形势任务教育活动相结合，主要还要抓源头，要重视塑造干部队伍形象，煤炭企业要始终坚持开展创建学习型企业、打造学习型领导班子活动，完善干部队伍知识更新计划，加大对干部的日常考核和民主考评力度，按照求真务实要求，努力转变干部队伍的思想作风、工作作风和学风，增强各级干部的危机感、责任感和使命感。开展各类技术比武、劳动竞赛、争当文明职工等活动，大力表彰工作中的优秀知识分子、优秀班组长、青年技术能手和先进模范职工，对取得突出成绩的各类人才，给予肯定和重奖。

2.4深化安全文化建设，创好安全人文氛围

安全文化是企业文化建设忠最重要的核心和突破口，通过实施精神引领，文化创建，增强企业核心竞争力和企业发展活力，开创企业安全文化建设新局面。尤其是煤炭企业应始终遵循日常性教育与经常性教育结合的原则，继续加强新《安全生产法》和《煤矿警示教育案例汇编》的学习，把安全价值观植入到员工及家属的心中。同时企业应突破原有的思维定式，不断创新安全教育载体，通过建立单位、社区、家庭“三位一体”联防制度，加大参与力度，倡导员工安全的共抓共建、共促共进。

3践行安全文化在煤炭企业中的意义

将安全文化融入到煤炭企业的安全生产中，就能有力地保障煤炭企业的长治久安。安全文化会告诉人们：主客观的防范措施是否落实直接影响事故的发生，所有的事故本身都是可以预知的，“零事故”的目标在一些企业已成为现实。发挥安全文化的最大作用，可以创新安全培训方法，转变培训方式，将操作技能培训与理论技能结合，最大限度的让员工在工作中避免事故发生。

4结束语

企业安全文化要想落地、生根、开花、结果，靠的就是科学的安全管理和循序渐进的实践，企业要找准企业文化的重心和着力点，充分发挥企业安全文化功能，只有这样，才能使安全文化成为全体员工共同的价值观念和行为规范，才能使煤炭企业安全生产提供保障。

参考文献：

[1]胡文国,刘凌云.我国煤矿生产安全监管中的博弈分析[J]．数量经济技术经济研究,2008(08)．

[2]张柏林.我国煤矿安全行政监管问题研究[D].北京:中国政法大学,2007．

作者:黄帅 单位:沈阳焦煤股份有限公司红阳二矿