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电力安全生产管理思考(4篇)

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第一篇:新时期电力安全生产管理思考

摘要:

随着我国经济建设的快速发展,电力行业发展的空间也得到了大幅提升,但是,在如今电力企业的日常生产管理工作中仍旧困难重重。本文以电力安全生产的领域以及含义为研究重点,讨论了电力安全生产管理在企业中不可或缺的作用。针对目前电力安全生产管理中的不足以及现状,重点讨论分析了可靠的运行措施,并且针对特殊情况,给出对应的解决方案。

关键词:

新时期电力;安全生产;管理思考

引言

安全是每一种企业正常运转的前提,同时也是保障工人生命财产安全的重要手段,尤其是在电力企业中,作用更加显而易见。电力生产发展的规律与生产的特点以及企业的管理相互作用,影响着电力安全生产管理在电力企业中的地位。电力网络工作的体系一般是由产生电力、运送电力、分配电力以及客户形成有机的组合,因此,加强电力企业安全生产管理尤为重要,任何一个小细节都可能会导致不可估计的后果。电力安全生产管理与人们的日常生活息息相关、紧密相连,所以,电力企业应当采取有效的方案,建立健全安全生产管理体系,尽最大努力改善并提升企业电力安全生产管理能力。

1电力安全生产简介

1.1电力安全生产管理的含义

电力安全生产一般代表为了保证电力生产过程在达到稳定的条理以及安全的外界环境的标准下开展,从而确保不会出现电力设备损坏、人员死亡、电力网络事故以及其他灾难的现象,确保电力工作员工的生命财产安全、电力网络与电力设施的安全以及电力安全生产与客户使用之间所有的环节都能够像往常一样工作。

(1)保证电力设施的质量,确保所有的电力设施可以稳定工作。

(2)保证电力网络的质量,降低电力网络崩溃以及广泛用力困难现象的概率。

(3)保证电力企业工作人员的生命财产安全,减少由于自然或人为原因出现电力事故,导致人员死亡的出现频率。三个方面都是电力企业电力安全生产管理工作的重点,三者紧密相连,相互作用,相互影响。

1.2目前电力安全生产管理的重点工作

(1)认真执行“安全生产,防治为主,全面管理”的九字箴言以及安全生产规范;

(2)强化安全生产管理工作;

(3)建立健全并实行安全生产管理体系;

(4)及时进行安全核查工作,降低隐藏风险出现的概率;

(5)积极组织电力安全生产管理活动,让所有工作人员深刻认识此项工作的重要性,增加员工的综合素质;

(6)使用有效、合理的风险降低措施,保证电力工作人员的生命财产安全;

(7)持续改善福利政策以及施工环境,降低劳动量,确保劳逸结合;

(8)调查、解决以及向上级部门汇报各类事故处理的结果。

2目前电力安全生产管理中所存在的问题

2.1电力工作人员的生命财产安全问题

截至目前为止,电力企业大修技改、电网铺设等工序仍有待完善,改造配电网络的成本巨大,在前线施工现场仍有一百多支施工队伍大约4000名施工员工在奋斗,施工范围广、工程多,施工人员的工作能力良莠不齐,有些工作人员严重缺乏安全意识,不合理施工现象时有发生,没有进行真正的能够控制、正在控制以及可以控制的安全生产。电力企业必须时刻注意,警钟长鸣、痛定思痛,最大程度上降低安全事故发生的概率,保障工作人员的生命安全。

2.2电力设备状况百出

除了人员伤亡以外,电力设备难以管理的问题也比较突出。近些年来,我国各地的断路设备、隔离开关以及主要变压器频频出现问题,尤其是刚刚研发成功投入使用的新产品也时有发生故障,为维修管理工作带来了巨大挑战。不仅经常发生设备自身故障,而且电力设备被盗现象也是屡禁不止,这些都严重影响了电力安全生产管理的工作。

2.3人员结构与人员素质不能符合安全生产新形式的要求

城镇或偏远山村供电所的配电工作人员普遍年龄偏大,没有先进的工作设备,后期电网的检查与维修无法达到优良服务与精益运维的标准,而且由于各地存在不正当的行为习惯,施工部门往往为了赚取更多的利益,对于施工质量不管不顾,使用廉价的电力设备,进行低质量的施工建设,导致电力网络存在严重的安全隐患。电力公司缺乏足够的专业人才,现有的专业人才结构老旧,人才的质量参差不齐,不但导致了工程大多都被承包出去,而且无法确保检查维修变电设备的工作能够顺利完成。综上所述,结合目前电力安全生产管理的状况,主要存在的不足之处是以下几点:①无法预料的自然环境以及人为因素仍就是导致电力事故经常发生的主要原因;②电力设备出现损坏不能及时对其进行检修工作,使电力设备处于“带病”工作状态是电力事故频发的根本原因;③电力工作人员的素质有待提高以及有关电力管理的规章制度仍待建立健全。

3电力安全生产管理现状的处理对策

3.1建立健全事故处理预先方案,增加企业事故处理能力

规模较大的电力安全事故会严重破坏整个电力系统,导致部分地区出现大规模停电,严重影响用户的正常用电。因此,相关管理部门应当投入更多的精力来防范此类事件的发生,密切关注电力网络中所有电力设施是否处于安全状态,并制定有效的应急处理方案,对个别案例进行有针对的演练,建立健全并且完善电力安全生产管理体系,增加企业事故的处理能力。

3.2强化问责考核,紧抓安全生产责任制落实工作

一方面,施工工作人员必须明确自身的责任,对整体的施工程序实时掌握,任何一个系列都不能落下,全面实行风险防治方案,坚决实施“两票三制制度”,操作规范,对于违规操作以及不合理施工必须进行严厉的处理;另一方面,因为维修、操作的施工场地众多,需要的工作人员比较多,跨度广,所以工作人员在保全自身安全的同时,也要照顾他人的安全,强化生产施工之外其余工程的管理工作,最大程度上降低电力事故发生的概率。电力企业必须按照要求,制定、出台《安全奖惩操作规范》政策,建立严格的奖惩标准,真正做到赏罚分明,增加安全生产管理赏罚的可操作性以及针对性,更进一步加强奖惩激励工作在电力安全生产管理中的作用。积极开展安全生产“五个一”的活动,制定领导安全值班规定。

3.3对整体工作流程进行监管,防范于未然

①加强电力设施采购的监管。电力设施市场鱼龙混杂,有些山寨货会为设施的挑选带来巨大的挑战,一旦选用质量不合格的设施,出现电力事故的概率就大幅增加。因此,对于设施的挑选,企业必须派遣精英分子进行挑选,务必保证全部设施都是符合规定要求的,降低风险率。②强化施工现场的安全监管工作。施工现场的工作人员应该增加巡视以及检修设施的次数,增加识别隐性风险的能力,对隐性风险进行全方位的管理、全方面的检查、对整个混成进行监管,使隐性风险的管理趋于制度化、正常化以及规范化。③提高安全核查工作的效率。对电力安全生产核查网络进行修改,改良电力企业安全核查班组结构,加强企业工作人员的素质和所配备装备的质量。优化核查周报制度,认真完成核查的管理工作,必须严格遵守核查的标准。定期向上级反馈核查工作的结果,增加核查工作的作用。3.4组织全方面、多层次的安全培训活动

(1)严格把控挑选人才的关卡、培训的关卡、审核的关卡、商量讨论的关卡以及后期整治的关卡,成立优秀的安全生产管理团队。

(2)严格执行安全监管要求,对全部违规操作进行严厉的处罚,对症下药,专病专治,否则无法达到预期的效果。同时还需要完成“三有,三到位”的工作要求。“三有”通常指拥有监控记录、拥有安全管理周期以及拥有安全监管限制改革说明;“三到位”通常指安全管理的理念到位、安全监管的工作员工到位以及安全监管的惩罚措施到位。

(3)紧抓员工的安全思想教育,对显而易见的违规操作,开展“摆、议、挖以及找”等四种步骤的教育,培养员工良好的工作习惯。

4结束语

电力安全生产管理工作任重而道远,安全生产是电力企业亘古不变应该抓住的重点。安全不仅是电力公司赖以发展的前提,而且是工作员工生命财产安全的保护伞,人类社会文明发展进步的重要基础。对于电力公司而言,安全就是效益、就是生命、就是所有工作的重点。

参考文献:

[1]陈海东,贠保记,代文章,王松波,陈雪洁.基于GOOSE机制的开闭所保护的研究[J].电力系统保护与控制,2014(13).

[2]陈伟.电力安全生产和质量监督中的问题与对策[J].企业技术开发,2015(06).

作者:刘银坤 单位:国网湖北省电力公司应城市供电公司

第二篇:电力企业安全生问题及策略

摘要:

电力企业的安全生产关系着企业的日常运行和国民经济的发展,因此只有加强电力企业的安全生产工作管理,才能减少工作差错,更好地杜绝安全事故的发生,保证普通民众的日常用电和企业生产用电,促进社会的稳定和国民经济的快速发展。基于此,文章分析了我国当前电力企业安全生产工作中存在的问题,并提出了管理策略。

关键词:

电力企业;安全生产;安全事故;日常用电;企业生产用电

不同的行业有不同的规章制度和管理方式,但是无论是在什么行业,安全都是第一位的,对于电力企业来说更是如此。跟其他的普通企业不同,电力企业具有网络性以及公益性,这两种特性决定了电力企业的安全生产工作对国民经济、社会发展的重要性,在电力生产的过程中,发生任何细小的安全问题都可能影响整个生产系统,甚至引起连锁反应,对人们的日常生活和国民经济的稳定发展带来巨大影响,因此做好电力企业安全工作,保障电力安全是一项非常重要的工作。

1电力企业安全生产工作的重要性

1.1电力企业生产的特点决定其需要安全性

电力企业安全生产工作是一个复杂、庞大的系统,主要由设备、机器、车间、人员等要素构成。在整个运作流程中,电力首先通过升压变电站,到输电线路,再到降压变电站,最后通过配电线路送到用户中去。整个运作流程同时包含了生产、供应以及销售,每个环节都环环相扣,其中任何一个地方出现差错,都可能引起整个生产系统的错乱,影响电力系统的正常运转,甚至造成严重的经济损失和人员伤害。

1.2电力企业生产的安全性与人们的日常生活息息相关

细心留意,不难发现,生活中处处都离不开电力。如果家庭停电了,我们虽然没办法使用热水器,但是用传统的方法烧热水,还是可以洗个热水澡。但是如果办公室停电了,我们将没有办法正常地办公;银行停电,我们将无法进行存取钱、转账手续;而医院停电则将无法正常开展医疗救治。由此可见,一旦停电,将对人们的日常生活产生巨大的影响,使人无法开展正常的工作和学习。因此,电力企业肩负着重大的责任,更要高度重视电力企业的安全生产,将电力安全事故降至最低,保证电力的正常供给。

1.3电力企业生产的安全性关系企业的正常运行

如前文所述,电力资源的应用已经渗透到人们生活、工作的方方面面。电气时代的到来带来了工业革命,推动了工业的发展,越来越多企业的生产已经离不开电力资源。在当前全面建设小康社会的背景下,我国的制造业正处于高速发展的时期,很多企业、工厂的生产设备和生产机械都保持着24小时的持续运转,对电量有着巨大的需求,一旦发生停电,电力将无法正常供应,会严重影响企业的正常运行,导致企业无法按计划完成生产任务。因此,电力企业必须严格落实生产的安全性管理工作,以满足企业的用电需求。

1.4电力企业生产的安全管理直接关系员工的人身安全

随着经济的发展和社会的进步,人民群众对维护生命安全权利的渴望不断增长,电力企业部门作为一个安全事故高发的行业之一,做好安全管理工作,有利于保障员工的生命安全,为员工打造一个稳定安全的工作环境,促进社会的稳定和谐。

2电力企业安全生产工作中存在的问题

2.1安全意识薄弱

在很多电力企业中,很多员工并没有正确地认识到电力企业安全生产工作的重要性,安全意识薄弱。在施工、检修等过程中,没有很好地落实《安全生产法》《电网调度管理条例》以及《电力法》等相关条文法规的要求,更有甚者对相关安全法律法规并不了解,就投入工作,缺乏安全责任心,频频出现违规作业或是出现没有正确使用安全工具等情况,造成安全事故,导致人员伤害和设备损坏。据不完全统计,我国2006年发生48起电力人身伤亡事故,造成死亡106人,48起电网事故,238起设备事故;2007年发生39起电力人身伤亡事故,造成79人死亡,31起电网事故,170起设备事故;2008年发生29起电力人身伤亡事故,造成49人死亡,31起电网事故,172起设备事故……这些触目惊心的数字,给个人家庭和相关企业、国民经济都带了巨大的影响,而酿成事故的源头往往都只是由一些非常小的错误。究其根本,就是因为很多员工安全意识薄弱,缺乏安全保护意识,没有做好安全工作。

2.2监督力度不够

正所谓“上梁不正下梁歪”,在电力企业安全生产工作中,监管也是很重要的。但是在很多电力企业中,一些领导并没有正确认识到“安全”与“生产”的关系,往往把生产放在首位,重视“生产”,而忽视了“安全”的重要性。在生产的过程中,存在侥幸心理,在安全工作上没有做到预防为主,得过且过,没有认真落实监督检查工作,对于“小问题”睁只眼闭只眼,姑息迁就,发生事故方才有所觉醒。

2.3安全管理制度未落实

随着经济的发展和人们生活水平的提高,人们对电力的需求量和电力的质量要求也越来越高,但是作为保证电力安全的安全管理制度却未能适应新时代的要求,主要体现在两个方面:一方面,我国相关安全法规仍不够完善。虽然在电力生产中有《电力法》《安全生产法》《电力设施保护条例》《电力供应与使用条例》以及《电网调度管理条例》等相关法律法规来作为指导的安全法规,但是随着电力行业的不断发展,这些法律法规所涉内容存在一定的落后性;另一方面,相关的安全管理制度并没有很好地被落实到位。

3电力企业安全生产工作管理策略

3.1提高安全意识

在电力企业的安全生产工作中,人是核心,因此,在电力企业安全生产工作中,从思想上提高人的安全意识是最本质的要求。首先,电力企业的领导层自己要对电力安全生产工作有足够正确的认识,提高自身的安全意识,重视安全管理工作,并且积极地进行上传下达,加大安全生产的宣传力度;其次,企业要通过加强员工技能培训、安全事故案例分析座谈会等形式,提高员工的安全意识。在条件允许的情况下,电力企业可以聘请一些专业的人士,对每一项工作环节中应该注意的安全问题进行详细讲解,如在进行配电修理工作的时候,必须先明确哪些工作是要先断电再操作、为什么要先开修理证书才能进行维修操作等,从技能上加强员工的安全意识;最后,可以通过安全事故案例分析座谈会的形式,让员工搜集相关的安全事故案例,进行思考、分析和总结,促使其更深刻地了解到安全生产的重要性,从思想上强化员工的安全意识。

3.2加强监管力度

根据相关数据统计,对比2006年、2007年,我国2008年的电力事故有一个明显的减少,但是2009年又有出现一个反弹,其中的原因是2008年我国因为举办奥运会,全国范围内都高度重视奥运的保电工作,在这种高压的状态下,电力企业的员工们也全力以赴,认真做好每一项电力生产安全工作。然而到了2009年,高压状态结束了,电力企业的员工们对安全管理工作也松懈了,随之而来的安全事故也增加了。从这个数据中可以发现,人在适应能力和应对能力上具有非常强的弹性表现,适度的高压状态能够让人更好地完成工作,因此通过加强监管力度,认真落实电力企业每一个生产部门、每一个环节的监督检查工作,让员工处于强监督的“高压”下面,有利于提高电力企业员工在安全工作方面的执行力和效力,减少工作的习惯性差错和失误,减少和杜绝安全事故的发生。一方面,电力企业可通过聘请一些专业的电力监督人员,并设立专门的安全监管部门执行安全监督工作。安全监管部门要大胆管、大胆抓,不要碍于情面或者是把小差错当成无关痛痒的事情,要严格把好质量关,发现问题及时报告并要求相关人员立即整改;另一方面,在加强监督力度的同时,也要制定相关的安全事故应急预案,防患于未然,在发生安全事故的时候,以便于能够及时应对和处理,把安全事故带来的人员伤亡和财产损失降至最低。

3.3落实安全管理制度,责任到人

一方面,电力企业要落实电力企业生产安全工作的相关法律法规和制度,让电力企业安全生产工作能够标准化、常态化地进行,而不是“三天打鱼两天晒网”,只是做一些形式上的动员,今天认真执行,明天又松懈下来,而是要把安全工作渗透到每一项生产环节中,成为一种常态化的工序。此外,电力企业还要根据企业的实际情况,把安全管理的调查工作做细,认真分析每一个生产环节中可能存在的安全隐患和解决方法,在落实安全管理制度的同时,不断完善安全管理制度,如建立每日自查和员工互查制度,互相监督;另一方面,电力企业要加强安全责任体系的建设,把责任落实到人,每一个环节都有相应的负责人,加强部门的协作配合,尤其是基层干部要把安全生产工作的责任负起来,随时掌握第一手的安全信息,及时修订安全生产责任制度并严格贯彻落实。

4结语

从电力企业生产自身的特点以及其对人们日常生活、企业正常运作的角度来看,电力企业的安全工作是保证正常供电极其重要的一环,关系着国计民生,影响深远。但是,从我国电力企业当前的情况看,很多电力企业的员工安全意识仍比较差。很大一部分电力企业并没有很好地落实安全管理制度,对监督管理工作的施行力度也不够,由此造成的电力安全事故让人触目惊心,给电力企业自身以及人们的日常生活带来严重影响。因此,我们要从加强安全意识、加强监管力度以及落实安全管理制度、责任到人三个方面入手,做好电力企业安全生产工作,提高电力企业安全管理水平,把安全生产落到实处,杜绝安全事故的发生,从而促进社会、经济的稳定快速发展,构建和谐幸福社会。

参考文献:

[1]何坚辉.电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用[D].广东工业大学,2012.

[2]武淑平.电力企业生产中人因失误影响因素及管理对策研究[D].北京交通大学,2009.

[3]王长龙.浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2014,(1).

[4]罗菲.电力企业安全生产管理中的问题及防治[J].东方企业文化,2015,(24).

作者:宋云雾 单位:中国能源建设股份有限公司安全质量环保部

第三篇:电力安全生产管理中风险控制探析

摘要:

探讨了我国电力的安全管理中风险控制存在一定的问题,研究分析了通过风险控制提高电力安全生产管理有效性措施的几点思考。

关键词:

电力行业;安全生产管理;风险控制

引言

随着经济发展和社会建设进程的不断加快,人们对电的需求逐渐提高,所以国家重视发展电力行业。在电力行业生产的过程中,如果出现漏电、火灾等问题,不仅影响供电,也造成了人员的生命和财产伤害,所以一定要重视安全生产管理。当前我国电力行业安全管理总体上起到很大的作用,但是忽视了长远的利益,缺少风险意识,不能及时发现细小的问题,国家和电力行业负责人需要重点研究,重视风险控制相关的工作。

1风险控制存在的问题

首先,在安全生产管理的相关规章制度中,风险控制的内容不全面,只是“应该”、“需要”等概括性的语言,对一些问题没有进行细化,缺乏实际的操作性;其次,现阶段开展的风险控制工作,只把它当做管理工作的一小部分,在硬性要求下进行,控制的内容之间联系性差,重点是在生产电的各环节,忽视配电等的过程;再次,忽视安全生产管理的评价工作,工作人员缺乏风险意识,电力生产的评价工作依靠一个人或者几个人,人为因素作用比较大,而且专业的能力不强,不能及时发现细小的隐患;最后,开展风险控制的时间间隔长,而且次数少,导致发现问题的时候已经造成损失[1]。

2风险控制的重要现实意义

当前,在安全生产管理中,风险控制存在问题的主要原因就是忽视了其意义,明确其重要的现实意义,可以有效提高电力领导人和管理人的风险控制意识

。1)有利于提高电力行业工作人员的风险意识,在工作的过程中认真负责,使各环节工作都符合安全生产管理的要求,达到预定目标。

2)通过风险控制,及时发现细小的问题,规避危险的行为,定期更换落后、老化的设备,避免发生安全事故,使风险发生的概率降为零,这样可以保证供电的稳定,而且保护工作人员的安全。

3)做好风险控制工作,反方向促进电力行业的管理水平不断提高,从而保证电力行业平稳、有序发展,更好地为我国经济生产和人们生活作贡献。

3风险控制的几点思考

做好风险控制工作需要法律保证,所以国家要完善相关内容的法律法规,推动电力行业各企业做好这项工作,不断研究,促进安全生产管理中风险控制水平不断提高。在这个基础上,具体的措施还包括以下四个方面:

1)电力行业管理人提高重视,推动工作有序开展。首先,电力行业的企业领导人员要提高认识,严格按照国家相关规定进行安全生产管理工作,结合自身的实际情况形成总体上的原则,合理融入风险控制的内容;其次,明确安全生产管理部门的职责,制定科学的工作人员人数,保证在开展风险控制工作的时候可以覆盖电力生产的各个环节,推动工作有序开展;最后,电力行业要不断提高信息化水平,实现智能监管,促进安全生产管理的有效性,而且也可以节约人力资源,符合国家可持续发展的战略要求。

2)结合实际情况促进风险控制形成完备的体系。风险控制有完备的体系,可以详细规定需要控制的内容,也在总体上有风险控制的原则,从而保证在电力行业生产的各个环节都能进行风险把控,实现进行风险控制的目标。首先,安全生产管理人员认真分析企业的实际情况,整合工作人员,保证每个个体都参与其中,这样多方面避免人的失误;其次,明确当前生产管理的水平,找到风险控制存在的问题,然后有针对性地进行提高,这个环节需要加强与其他部门的交流,保证数据的准确性;最后,注重风险控制的评价工作,领导人员和负责人定期总结分析上阶段风险控制效果,总结不足和经验,而且要听取其他工作人员的意见[2]。

3)建立专业的团队,提高专业能力和综合素质。一方面,建立专业的风险控制团队,可以用原有安全生产管理团队的人员,如果规模比较大的电力企业,则建议增加人员,明确权责,合理分派任务,但是要进行集中管理,另一方面,定期组织培训,提高相关工作人员的专业能力,提高风险控制的理念,并且不断创新方法,可以定期组织安全生产周、安全生产月等活动,辅助提高风险控制的有效性,保证电力生产的安全[3]。这里需要强调一点,电力行业各企业要不断提高计算机网络技术,实现各环节的自动监管,在这个基础上设立检查计算机网络设备的管理人员,与编程人员共同配合,不断提高系统的稳定性和安全性,而且风险控制工作人员要不断提高责任意识,认真负责地工作,不以个人的主观态度进行工作,但是要注意人文关怀。

4)经常性地开展风险控制教育和管理工作。一方面,认真分析生产环节中可能出现的安全问题,然后制定科学的时间,在一定时间内开展范围大、要求高的风险控制工作,然后在这个基础上,加强日常的管理,保证生产的过程中所以工作人员时刻都有风险意识,及时处理细小的问题,按照要求维修和保养设备;另一方面,经常性地开展风险控制的教育工作,在提高所有工作人员专业能力和综合素质的同时,提高全体工作人员的风险意识,保证认真工作、规范操作。

4结语

做好电力安全生产管理工作中的风险控制工作,有重要的现实意义,国家和电力行业负责人应该重点研究。除了文中提到的内容外,还有结合国内外先进的经验和理论,促进风险控制理论和方法不断发展,为保证电力行业平稳、有序发展奠定基础。

参考文献:

[1]周颖.量化管控安全质变——国网湖南电力实施安全生产承载力量化管控探析[J].大众用电,2015(5):38-39.

[2]曾鸣,李红林,薛松,等.系统安全背景下未来智能电网建设关键技术发展方向———印度大停电事故深层次原因分析及对中国电力工业的启示[J].中国电机工程学报,2012(25):175-181.

[3]黄幼茹.加强电力应急管理,保证电力安全生产第4讲基于流程控制的应急管理[J].电力安全技术,2012(10):66-68.

作者:王瑞 田小玲 单位:国网宁夏石嘴山供电公司

第四篇:电力安全生产中风险管理的应用

摘要:

电力企业管理工作中最为主要的一个方面就是电力安全生产管理,因而将风险管理引入到电力安全生产管理中具有十分重要的意义。为了有效保证电力企业的安全稳定、持续生产,则需要高度重视电力企业安全生产管理中所涉及到的风险管理。基于此,本文结合风险管理的基本含义,分析了风险管理在电力企业安全管理中应用流程,探讨了电力生产企业实施风险管理的策略,以提高电力企业安全生产管理水平。

关键词:

风险管理;电力安全生产;管理;应用

1引言

电力企业的经济效益以及企业的实际生产效果,很大程度上会受到生产安全管理的质量影响。现阶段,我国大多数电力企业都采用了风险管理方式,对电力生产环节进行了安全管理,但从整体效果来看,仍存在着管理不规范的现象,因此对风险管理在电力安全生产管理中的应用进行研究具有一定的现实意义。

2电力企业风险管理的含义

电力企业风险管理主要是指企业及个人等管理主体应用先进科学合理的技术及相关的经济手段,对企业生产过程中存在的风险问题进行识别、分析研究以及处理的过程。在电力安全生产管理中应用风险管理,可以有效提高企业管理主体的安全保障,保证企业生产的安全运营。目前,风险管理已经在很多企业中得到了广泛应用。目前,根据相关规定将企业的风险管理大致可以分为以下几种:①根据管理主体的性质可以分为政府、事业单位,企业以及个人等方面的风险管理。②根据企业风险管理的原则大致可分为火灾、技术、地震及意外事故等方面的风险管理。③根据事故实际的受损内容可将其分为人身、财产、成本、利润以及职责等方面的风险管理。

3电力安全生产风险管理流程

3.1目标规划

风险目标规划是企业管理部门在对外部环境及内部影响因素进行综合分析研究的基础上,对企业在一定发展时期内风险管理的工作目标、阶段重点、政策方针、实施措施等方面作出的具体实施系统的全局谋划。电力企业一个完整的风险目标规划应该包括以下几个方面:准确判断企业内外部形势,确定组织管理目标,实现的方针策略以及实施的重点措施,相关技术等。

3.2风险识别

风险识别是企业风险管理技术层面的第一个环节,也是企业安全生产的基础环节,其主要功能是发现电力企业生产运营过程中,可能发生电力安全风险的领域并识别风险发生的具体部位。

3.3风险等级排序

风险等级排序是通过两个基本变量确定风险值。其中,风险值的相关因素主要是以下几种:风险事项发生的概率(可能性),风险事项发生的负面后果。风险值=事件概率×后果,数据值与风险成正相关,数值越高则风险越高。风险等级估算中应该注意以下几点:风险等级排序的价值需要在比较中得到实证,需要用经过等级估算选出的具体对象,与随机的、没有针对性的、任意地开展安全生产检查活动比较,来具体体现等级排序在电力企业安全生产管理中的作用。

3.4风险评估

在电力企业的安全生产管理过程中,风险评估的方法包括综合性的安全评估,如安全性评价、隐患排查、年度方式分析等。除此之外,还有风险专项调查、现场核查等定期或非定期检查。通过定性和定量结合的形式进行评估结果的确定,然后根据不同的方式对评估结论中存在突出问题部门或单位进行必要的提醒、预警以及亮牌。

3.5风险应对处理

对于企业的安全生产管理来讲,风险处理的方式主要包括以下两个方面的内容:①评估结果的反馈;②对反馈的响应。其中,针对评估结果存在不同的反馈,例如对综合风险的评定,其反馈是根据6个月的目标管理进行排序和点评。对反馈的响应是个互动环节,例如各单位对主管部门的各项反馈意见做出响应,并根据具体的意见对相关的风险内容进行必要的整顿,同时及时向相关人员或部门报告整改的情况以及最终的效果,从而供评估部门随时复查。

4现阶段电力生产风险管理存在的问题

4.1电力安全生产状况

据国家能源网统计2016年2月份全国发生电力人身伤亡事故4起,死亡9人,同比起数增加2起,死亡人数增加7人。其中,电力生产人身伤亡事故3起,死亡5人,同比起数增加2起,死亡人数增加4人;电力建设人身伤亡事故1起,死亡4人,同比起数相同,死亡人数增加3人。未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故,同比起数减少1起。未发生电力安全事件,同比起数减少1起。

4.2电力人身伤亡事故

2月2日,上海东日建设有限公司1名工作人员在上海申能星火热电有限责任公司6千伏母线清擦作业结束后,误碰带电母线触电,经抢救无效死亡。2月25日,大唐吉林发电有限公司所属大唐长山热电厂进行1号锅炉C磨煤机内部检查时,热一次风插板门突然开启,造成正在风道内进行作业的3名工作人员死亡。2月26日,河南省防腐保温有限公司在广西投资集团有限公司所属贵州黔桂发电有限责任公司进行1号炉脱硫吸收塔内底部玻璃鳞片修复工作时,从脱硫吸收塔内上部掉落的一块脱硫石膏砸中1名施工人员,经抢救无效死亡。2月26日,河北丰宁抽水蓄能电站一期工程地下厂房主变洞中导洞施工时发生坍塌,造成2人当场死亡,另有2人经抢救无效死亡。

4.3存在的问题分析

4.3.1预防为主的管理意识不足

现阶段电力安全生产风险管理工作仍停留在排查风险、解决问题层面上,电力企业管理层与基层风险管理部门没有形成预防为主的管理意识,没有制定系统的安全隐患预防措施,电力生产风险管理工作主要以传统工作经验为依据,难以有效指导实际管理工作。预防为主的管理意识不足导致电力生产风险管理难以对安全隐患进行评估与超前控制,管理工作存在一定的盲点,难以在事故发生前制定相应的管理措施,未能够有效地规避风险。

4.3.2风险评估系统存在片面性

电力企业的电力生产、电力输送以及电力销售等环节组成了一个完整的电力产品营销体系,因此,在对电力生产进行风险管理时不能仅仅着眼于电力生产环节,应当从电力生产全生命周期出发,制定动态性的风险管理制度,对电力产品营销系统进行安全管理。现阶段电力企业的电力生产评估系统缺乏固定的管理人员从事风险评估工作,临时性质的风险控制小组没有明确管理人员的权责分工,导致电力生产风险评估工作缺乏科学性,只能将工作重点集中于电力生产环节,难以有效排除电力安全生产的安全隐患。

5风险管理在电力安全生产管理中的应用策略

5.1要开展系统性的风险管理

电力企业安全生产管理是一项周期性的管理活动,对其风险管理应当具备全面性以及系统性,贯穿于企业生产的全生命周期,按照一定的流程进行整体性的风险管控,从而尽可能地排除管理纰漏,提高风险管控的预防目的。在系统性的风险管理过程中,应当尽可能做到全员参与,切实围绕安全生产过程中多样化风险因素对安全生产风险进行准确评估,避免出现敷衍工作的现象。同时,要注重风险评估的全面性,在评估过程中对事故预防、关键环节管控、日常监控等问题进行综合性分析,并综合定量评估与定性评估两种方式,提高风险评估的合理性。与此同时,在风险管理过程中还应当加强对风险反馈结构的科学处理,根据不同的风险级别制定相应的风险管理措施,从而实现电力安全生产管理。

5.2风险管理应同生产实际紧密结合

在电力安全生产的风险管理过程中,除了要遵循全面性系统性的原则,发挥出风险管理的效能外,还应当将风险管理与实际生产情况综合分析,利用安全理论指导电力实际生产工作,并通过不断的生产实践验证安全理论的科学性,在生产实践过程中不断总结经验教训。风险管理同生产实际相结合可以使风险管理作用最大化,从而及时解决电力安全生产实践过程中的安全问题。在实际风险管理过程中,风险管理人员应当深入生产基层,加强同基层员工的沟通与交流,注重采纳基层员工的生意见与反馈,从而将风险管理与生产现场的管理与安全事故类型进行总结性分析,提升风险管理的实际效果。

5.3更新管理观念

在电力安全生产的统筹管理过程中,风险管理人员应有良好的职业道德,还应具备医学、心理学、教育学方面的知识。

6结束语

总而言之,风险管理是电力企业实现安全生产的重要手段。因此,为了能够充分的将电力企业风险管理的作用发挥出来,并推动电力企业安全生产管理的顺利实施,务必要加强电力企业安全生产中风险管理的应用,建立健全风险控制管理体系,提高企业员工的风险管理意识和能力,并与生产实际紧密结合,完善企业风险管理的监督评价机制。

参考文献:

[1]李建国.论风险管理在电力安全生产中的应用[J].广东科技,2011,20(18):159~160.

[2]刘彬.浅析风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].中国科技博览,2015(33):297.

[3]施伟民.浅议风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].经济师,2015(3):190~191.

作者:李学军 单位:国网湖南省电力公司攸县供电分公司

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