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科学发展对微型企业安全生产的影响范文

时间:2022-09-11 10:52:07

科学发展对微型企业安全生产的影响

1石总场北泉镇微型企业的现状

1.1微型企业的类型

石总场北泉镇地处石河子市北郊,辖区内现有各类工矿商贸微型企业1500家之多,其中工矿贸微型企业600家以上,微型工矿贸企业的类型主要有塑料回收、造粒、加工,畜牧养殖,食品加工,农副产品收购及加工,废品回收,机械加工及修理,建筑及建材加工,砖厂及砂石料场等行业。除砖厂及砂石场等企业外,其它大部分都分布在场镇所在地不足3km的范围内,业主90%以上是10年来从内地各省份来疆的移民,大多是家庭企业,用工多在3至10人之间且人员极不稳定等。

1.2微型企业的经营情况

微型企业在发展经济、促进就业方面的重要作用,不仅体现在现在总量方面,也体现在以后的增量方面。通过调查,塑料造粒和塑料加工微型企业做的好的年产值在百万元以上,一般的年产值也在30万元左右;农副产品收购及加工、砖厂及砂石场等其他微型行业的年产值远远超过这个数值;如果平均每家按20万元计算,年产值将达12000万多元甚至更多;用工平均每家按7人计算可容纳4200人以上人员就业。场镇的微型企业数量和就业岗位也会随之增多。2012年场镇GDP28.5个亿,可见微型企业产值总量在其中也有一席之地,微型企业在场镇经济发展、觖决就业、社会稳定方面做出了贡献。

2石总场北泉镇微型企业存在的问题

2.1微型企业技术和设备较落后

以塑料制品的造粒企业为例,其生产工艺流程为原料粉碎-清洗-甩干-预热-加热-挤出-冷缺-切粒-包装,所检查治理整顿的百家企业中用煤炭明火预热和电加热并用的设备占设备总量的95%以上,全部用电预热-加热的不足5%;95%以上设备机械转动部分无防护设施,有的为提高工效私自改变皮带轮直径其高速振荡把机座螺栓拔出仍就工作等;95%以上用电不符合规范要求:如线路在无任防护措施搭在铁器上使用且混乱、金属箱无接地保护、使用漏开少或用空开和刀闸代替漏关等缺乏工作保护;基本上无消防设施、设备,个别有几具灭火器的也已失效等;住家(宿舍)、原料堆场、生产岗位、产成品四位一体等。可见安全生产保障能力严重不足。

2.2微型企业业主和就业人员综合素质较低

微型企业业主90%以上都是近十年从内地移民到本地的民工,普遍为初中文化程度,通过自己几年的辛勤劳动积累第一桶金后开办的一家微型企业,他们边干边学,目前所有的这些安全生产管理知识是从一个个教训中学得的,没有经过系统的学习和培训;就业人员大部分也都是内地来疆的人员,其文化程度较高和素质较好的都到了大中或小型企业,来微型企业的只有文化程度较低和素质较次一些人员,由于这些人员工作又极不稳定,企业业主不愿意出资培训,只是现场传授,因此造成了微型企业业主和就业人员安全意识和素质较低,也为安全生产埋下了隐患。

2.3微型企业安全生产意识较差

由于微型企业业主和就业人员特定的历史原因,因而造成微型企业安全生产意识差。微型企业技术含量低、投入少、产品质量要求不高、市场需求量较大等特点,造成了微型企业的迅速倔起,同时也给当地政府带来了安全生产隐患和现实的安全问题。如2012年9月,辖区内一个体养殖场私自改变圈宿建设规划在10KV高压线下建圈宿,承建人员在焊接屋顶钢架时因操作不慎触电身亡;2012年4月,辖区内一个体塑料造粒厂老板,在操作设备时不慎把手挤伤造成终身残疾;2012年3月,辖区内一个体塑料造粒厂老板之子,在操作设备不慎把脚挤伤造成终身残疾等等。这些不仅给企业业主造成了重大的经济损失,同时也给受害者带来不可弥补的痛苦,更甚者是给场镇社会稳定造成一定的不良因素。

3结论与建议

石总场北泉镇微型企业治理整顿活动共下达整改通知书143份,其中限期整改通知书22份、强制停工整改通知书110份、强制停电停工整改通知书7份、强制封门停工整改通知书4份,所治理整顿过的微型企业,其电器设施、机械转动部分、消防设施和器材、现场管理等都有质的改变,业主和就业者的安全生产意识都有提高。上述表明,虽然微型企业规模小、产出少、就业人数有限,但是汇集成一个群体,微型企业对于发展地方经济、促进就业就具有越来越重要的作用。政府相关部门要抓好微型企业的安全生产监督管理工作,微型企业本身也要做好安全生产管理工作,这样才能发展和管理好微型企业,促进场镇地方经济发展、社会平安稳定。

微型企业安全生产管理工作是一个系统工程,场镇方面:一是做好安全生产的综合管理和行业管理分工,并划分各自的职责和责任;二是加强区域属地管理,并划分各层次的职责和责任;三是落实安全生产管理组织机构和人员,层层签订目标管理责任书和一岗双责责任书;四是强化日常监督管管理、档案管理、信息管理等并使至长效化;五是认真做好事故应急救援工作、事故报告及调查处理工作;六是积极做好安全生产宣传、教育、培训工作;七是“打非治违”长效化;八是切实可行的做好“考核”工作等;微型企业方面:一是服从场镇的安全生产监督管理;二是业主和就业者必须参加安全生产教育、培训,持证上岗;三是必须满足安全生产用电、机械、消防、场地等方面的要求;四是必须有适用本企业安全生产的综合管理、人员管理、设备管理、环境管理等基本的安全生产管理制度;五是建立相应的安全生产管理机构或安全生产管理专(兼)职人员,并建立、签定与其相适用的职责和责任书;六是每个操作岗位和人员要建立、签定与其相适用的职责和责任书;七是加强日常管理、档案管理、信息管理等并按要求上报;八是做好事故应急预案工作、事故报告及调查处理工作等。

作者:何秉辉单位:石总场北泉镇安全办

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