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工商计生范文

工商计生

工商计生范文第1篇

包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品,本方案所称“计划生育药械”指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械。以及宫内节育器、避孕套等医疗器械;成人性用品”指用于改善和增强性功能或对性活动起辅助作用但依法不属于药品和医疗器械管理的产品,包括口服、外用和仿真工具等种类。

一、工作目标

进一步强化计划生育药械流通领域的监督管理,通过专项整治行动。严厉打击无照生产、销售成人“性用品”等违法行为;查处虚假违法的计划生育药械和技术广告、成人“性用品”广告,规范经营秩序,净化市场环境,切实维护群众身心健康。

二、组织领导

由郭翔副局长任组长,成立计划生育药械市场专项整治行动领导小组。企业处、广告处、市场消保处主要负责人为成员,下设办公室,领导小组办公室设在企业处。

三、时间安排

一)落实工作人员,部署阶段(年4月)各级工商部门成立领导小组。制定实施方案,公布举报电话,发动舆论宣传,认真排查辖区经营主体基本情况。

二)对无照经营、违法广告等违法违规行为依法进行整治。整治阶段(年5月—年10月)认真组织开展自查。

三)总结整治工作中的成功经验,总结阶段(年11月)认真梳理专项整治行动情况。形成切实可行的长效机制。

四、重点工作

严格把好市场主体准入关。摸清辖区内经营计划生育药械、成人“性用品”市场主体户数,一)准确排查计划生育药械经营主体情况。掌握基本情况;凡申请从事计划生育药械生产、经营活动的必须提交药品、医疗器械生产、经营许可证,并符合工商行政管理登记条件,方可核发营业执照;凡不能提交有关前置许可材料的坚决不予核发营业执照。

二)严厉查处无照生产、销售成人“性用品”违法行为。对无证、无照擅自生产、经营成人“性用品”依照《无照经营查处取缔办法》重庆市查处无照经营行为条例》规定坚决予以取缔。

三)健全广告刊播审查制度,严肃查处违法计划生育药械和技术广告、成人“性用品”广告。充分利用新闻媒体广告监测和网络广告监测平台。强化户外广告审查力度,以查处未经审查批准的违法广告,篡改或超出批准内容的虚假广告,有损社会文化环境、毒害青少年健康成长的低俗广告为整治重点。

四)及时受理、严肃处理群众投诉的此类案件。坚决打击销售假冒伪劣计划生育药械、成人“性用品”等侵害消费者合法权益的违法行为。充分运用12315综合执法网络平台。

五、工作要求

工商计生范文第2篇

⒈工作情况:加大计划生育支出,在经费紧张的情况下,每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全,对本单位的育龄妇女情况实行月报制度,每月上报镇计生办,每季度孕情查体一次。举办人口学校次,对人次学习人员进行考试次,对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案,按时上报统计报表,无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次,该落实节育措施的都已落实到位,并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。  

⒉组织领导:我单位成立了计划生育工作领导小组,党组书记、局长任组长,副局长任副组长,并配有专职计划生育干部名。成立了计划生育协会,副局长辉任会长,下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议,解决具体问题,并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度,并定期召开会议。设立了专门办公室,刻有专章,建立建全了育龄妇女档案,制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,明确奖惩措施,对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。

二、流动人口计划生育管理工作

⒈高度重视,加强领导

我局认真贯彻上级精神,按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求,把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓,与其他业务工作同安排、同部署、同考核,制定县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》,切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理,副局长担任流动人口管理工作领导小组成员,我局还专门成立由党组书记、局长任组长、党组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组,在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室,并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责,各工商所也明确了专职管理人员,为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。

⒉明确责任,狠抓落实

我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》,制定了严格的考核方案,把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据,充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来,各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善,登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来,我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查,主动配合镇流动人口计划生育管理办公室开展工作,做好流动人口计划生育宣传,每天向镇反馈一次流动人口婚育证明。月份以来,我局先后两次抽调骨干力量余人参加了镇组织的流动人口计划生育检查,通过分组、分区、划片等方法,重点对个体工商户流动人口,特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查,彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角,查验率在%以上。

⒊发挥职能,严格把关

工商计生范文第3篇

县委、县政府对人口与计划生育救助公益金的设立与发放非常重视,出台了《关于设立人口与计划生育公益金有关规定》和《关于人口与计划生育救助公益金审批管理暂行办法》两个文件,对公益金的设立、筹集、管理、发放等方面作了明确规定。以今天救助公益金的首发为标志,全县人口与计划生育工作进入了一个崭新的阶段,全县各级各部门一要畅通发放渠道,保证救助对象及时、足额领到救助公益金。二要积极筹集资金,确保公益金满足救助对象的需求。三要严格把握政策,对救助对象要采取张榜公布,逐级审核,社会监督等措施,确保政策执行公正公平。四要以公益金发放为契机,通过广播、电视等媒体,大力宣传党和国家的人口与计生政策,营造良好的浓厚氛围,调动人民群众实行计划生育的主动性和积极性。

二、建立计划生育利益导向机制,是当前形势和长远发展的需要。

建立计划生育利益导向机制、对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度,是党中央作出的一项重大决策,是人口与计划生育工作的重大改革和制度创新,是实践“三个代表”重要思想、树立诚信政府形象的重要举措,有利于促进人口问题综合治理、推进经济发展和社会进步。在今年3月召开的中央人口资源环境工作座谈会上,hjt总书记和wjb总理对这一制度的建立都提出了明确要求。我县设立的人口与计划生育救助公益金是整个利益导向机制中的一部分,与其他的优惠政策一样,都是赢得群众对党和政府、对计生工作信任的有效载体。我们要通过对计生困难家庭提供救助,使他们政治上有地位、生活上有帮助、经济上有实惠,感受到党和政府的温暖,体会到实行计划生育的好处,并以此教育、鼓励和带动广大群众自觉实行计划生育,稳定当前的低生育水平。

三、加强领导,推动计划生育利益导向机制的规范化、制度化。

工商计生范文第4篇

应该说,年在全体同志的共同努力下,计生局、各乡镇和县直有关部门共同配合,计生工作取得了很大成绩。刚才县长也讲了,市5个一档县,3个在省里获奖,其中就有,而且我们还是获了两个奖,在市里一档中也是先进。应该说,成绩是同志们共同努力的结果,大家付出了艰辛的劳动,县委、县政府给予肯定。年,我们面临的形势非常不容乐观,任务还很繁重。

一是我县目前正处在第四次人口生育高峰期。我们如不采取果断措施进行严格控制,多年来艰苦奋斗而得来的低生育水平的工作成果将会功亏一篑。另外,去年一段时间,可能是6、7月份,大家从电视、报纸上得到的信息,可能产生一种错误的认识,就是好像国家计划生育工作要放开了,要允许生二胎了。实际情况根本不是那么回事。年前,我在省里开计划生育会,国家人口与计划生育委员会主任,专门就此事进行了解释。他说,由于现在我们国家正处于生育高峰期,国家对计生工作不但不放开,还要抓紧,而且对特殊人群,就是有钱的人和名人多胎生育问题,国家已提起高度重视。这些人确实是有问题,有的唱歌的一生三四个,这个大家在电视上可能看到了。当然,有的是特殊情况,比如再婚,名人一般再婚的多,和外国人结婚的,这都符合计生政策,但容易产生一种误导。主任一再强调,国家绝对没有放开生二胎的说法,该放开的都放开了,已经很明确了。

二是要想完成今年计生率指标,我们从现在开始必须在外生问题上“关死闸”。从性别比来看,我县选择性生育问题远没有得到有效遏制,如不采取超常措施加以治理,完不成责任目标非常有可能,不要只看年得了几个大奖。年我们工作做得确实不错,因为年也是一个特殊的年份,主管书记、主管县长和计生局长都是新换的,私下里我和他们说,尽管你们三位都是新换的,我的目标是绝对不能掉下一档来。实践证明,三位同志都不错,加上在座同志们的努力,在一档里面我们是先进,而且还得了省里两个先进,确实不错。但是年已经过去,我们不能总是停留在过去的成绩上,年我们面临新的情况,所以大家千万不要盲目乐观。三是计生工作的后进村和一些信访村、不稳定的村呈扩散趋势。我分析,可能有媒体误导的影响,说年是金猪年,要60年才能赶上一次,今年生的孩子有福,现在人们生孩子都玩命了。同时,近段时间内,农村信访问题的重点也在逐步向计生方面转移,计生信访案件明显上升,到市到省越级上访明显增多。需要和大家说清楚的一点是:目前省、市将了解基层真实情况,发现问题的途径放在对信访村的调查解剖上,带着上访信直接进村、入户。去年大家可能有体会,只要有上访信,一经查实就给通报批评。希望同志们对这两个发展趋势一定要高度重视,强化措施,严格加以控制。四是我们的基层计生服务设施建设与市要求还有一定差距。在今年的全市计生工作大会上,匡市长明确要求我们9个乡镇服务站要全部达到省级优质服务型标准,市计委也把申报部级优质服务县列入其年的工作要点。刚才,县长专门就这个问题说了,我们全县9个乡镇,年4个乡镇计生服务站硬件建设基本完成,当然设备还需逐步完善。按要求要完成一半,为什么我们只完成4个?去年县长一个乡镇一个乡镇都看过,最后这4个乡镇的服务站基础设施条件相对好一点,所以就先完成了这4个乡镇,一个乡镇补了5万元。今天开会前,我和县长讲了,要给同志们讲清楚,其他5个乡镇今年每个乡镇也补5万元,县里不管多困难,也要把这个钱拿出来。计生局会后马上打报告,尽快给你们把钱拨下去。计生局还要提前组织人到每个服务站看一遍,按市里要求提出建设标准。无论如何,想尽办法,今年这5个乡镇也要把这个事完成了。因为早晚都要做,要早下手,早做工作,9月份就要用,也就还有几个月的时间。从主观上讲,存在的主要问题就是做计生工作的,或者说在座的同志们,过去采取的都是硬办法,可以扒房子、抓人,现在是和谐社会了,硬办法不能用了,新办法还找不着,同志们可能有畏难情绪。另外,个别村干部存在充当了超生户的“内线”的问题。

面对这些困难和问题,如何做好年的计生工作,刚才县长已经讲的很清楚了,我再强调四点,希望同志们一定要注意把握好:

一是要把工作重心下沉到村级。计划生育重点在农村,难点在村级。村干部在计生工作中的作用举足轻重,如果村干部撒手不管,别说不管,就是不认真管,乡镇计生办同志们磨破嘴、跑断腿也很难达到预期效果。希望书记同志们一定要发挥村组织作用,把抓好村组织环节做为当前我县计生工作需要立即解决的首要问题,会后各乡镇要认真研究针对村级的计划生育规范化管理措施,要对村两委定目标、压任务,要对村干部明责任、严奖惩,每年的目标是什么,干好了怎么办,干不好怎么办,都要有明确的说法。另外,希望计生局对乡镇计生办同志们一定要严格要求,搞好培训,提高素质,强化责任,严格考核。

二是要建立健全经常性工作机制。计生工作自上而下必须要建立好严格的科学的工作管理机制,不能忽冷忽热,更不能上热下冷。突击活动是必要的,但仅仅依靠突击来推动工作,效果会越来越差,路子会越走越窄。要经常抓,抓经常,抓重点,重点就是后进村。第一要抓普查,摸清底数,这是计生工作的基础性工作,第二抓访视,掌握孕情,这是做好计生工作的重点环节。第三抓调查,解决问题。这一环节用计生术语讲就是调查解剖。通过调查解剖,不但能准确地掌握村级实情,更能发现问题、解决问题。今年不管是计生局还是各乡镇,都要对不放心的地方多查、多看、多解剖,使问题能够得到及时解决,使我们的后进村得到及时转化。

三是各部门要协调联动形成合力。计划生育是一项社会系统工程,需要各部门的全力协作。为什么说这句话呢?实实在在讲,性别比治理和流动人口管理工作绝不是计生局一家能办了的事。去年市里来检查性别比时我说过一句话,责任绝不只是计生局一家的,性别比治理,严格来讲,小范围来说,卫生、药监、公安部门都有责任,都应该唱主角;流动人口管理涉及部门更多,像劳动人事、广电、民政等部门也有责任,民政部门有居委会,这些部门要一起抓、共同抓,才能抓好。再说,性别比治理问题也不只是自己的事。原先我在黄骅工作时,很多人做胎儿性别鉴定都跑到天津去。所以,我们这几个部门不协调好,不大范围抓,这个问题很难。

工商计生范文第5篇

为进一步贯彻落实国家、省、市、县全面加强人口和计划生育工作有关精神,建立镇村工作协调、利益共享、责任共担、紧密协作的工作机制,结合实际,就做好我镇2014年度人口和计划生育工作提出如下意见:

一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

2013年我镇遵照县委、县政府的指示,认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,稳定低生育水平,提高出生人口素质,改善人口结构,坚持“务实、前移、创新、和谐”的原则,努力在强化依法行政,深化计划生育优质服务,提高育龄群众满意程度,完善流动人口市内“一盘棋”管理服务体系,加强基层基础建设,推进长效工作机制建设等方面下功夫,各项工作进展顺利、成效明显。

在取得成绩的同时,我们仍然要深刻认识到存在的不足:一是部分群众的生育意愿与现行生育政策间存在较大的差异,二是重点、难点问题仍未突破,三是工作上创新不够,有效的方法不多。具体表现在以下几个方面:

(一)面对面的宣传教育不够深入。宣传的方式和形式仍以传统型为主,虽然经费投入多,但效果并不明显,群众的生育观念尚未从根本上转变,多子多福的观念仍根深蒂固。

(二)基层、基础薄弱。一方面是村级组织在计生工作中发挥的作用不大,一方面表现在孕情信息掌握不足。这主要与信息收集渠道狭窄,驻村干部、村服务员责任心不强及流动人口管理制度不健全有关。

(三)社会抚养费征收工作未能突破。分析原因有:一是征收工作未形成良好的舆论氛围;二是申请法院执行的案件,由于各种原因未能执行到位,使一部分违法生育对象产生不畏惧情绪,表现出观望态度;三是征收工作中有效的措施和方法不多;四是存在统一的征收标准和个别贫富差异之间的矛盾,有部分计划外出生的对象家庭确实困难,难以按标准征收到位。

(四)流动人口管理机制不够健全。还存在对外出人员的信息掌握不足,对外来人口的管理和服务不到位的问题,这些问题也正是孕情信息掌握不足,计划外出生,社会抚养费立案征收不到位的重要原因之一。

(五)长效避孕措施落实不到位。知情选择的提出,使群众对知情选择的含义理解成自由选择,加上计划生育技术服务条例的出台,对四项手术落实作了更加严格的限定,以至给长效避孕措施的督促和落实带来更大的难度。对于以上的种种困难,有效的方法和措施还十分不足。

同志们,以上存在的不足与问题说明我镇计划生育工作形势仍然十分严峻。这些问题的存在,客观上是由于计划生育政策柔性有余刚性不足,计划生育控制难,四项手术落实难,性别比整治难,社会抚养费征收难,流动人口管理难;工作重心的下移,方便群众,服务群众,造福群众的服务摸式,使广大育龄人群形成计划生育政策放松了的错误认识。主观上是社会抚养费没有严格按法律要求百分之百征收到位,村规民约处罚、执行不到位,技术工作人员责任心不强,工作上互相推诿。加上第四次人口出生高峰期的到来,人口形势日益严峻,计划生育人口发展呈现前所未有的复杂局面。产生以上问题的根本原因是少数干部特别是镇、村两级计生工作人员在思想认识、工作态度和工作责任等方面还存在着一些问题,直接影响了全镇计划生育工作的整体推进。面对严峻的工作形势,全镇上下务必在思想意识上坚决克服盲目乐观和松劲厌倦情绪,切实增强忧患意识,在工作中始终保持严谨务实的工作态度和敢打硬仗的精神。组织和干部要切实增强责任感和紧迫感,及时采取有效措施,认真总结经验得失,自觉、积极、主动地抓好当前计划生育各项工作,努力推动全镇人口和计划生育工作持续健康发展。

二、明确思路,突出重点,统筹解决好全县的人口问题

统筹解决人口问题,是党中央、国务院科学分析形势、把握发展规律、体现时代要求作出的重大战略决策。我们要按照中央《决定》和县委、县政府决策部署,结合实际,突出重点,扎实推进我镇人口和计划生育工作。2014年我镇将继续围绕稳定低生育水平提高出生人口素质这个中心任务,认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,抓住巩固基础,专项突破、务实创新三个主题,针对当前存在的问题,不断提高工作水平和群众满意度,确保完成年度各项工作任务。

2014年我镇计生工作的思路是:围绕一个目标,突出两个重点,强化三项措施,抓好四项工作。围绕一个目标:就是实现人口计生工作进入全县前三名的行列。突出重点:就是突出抓好创建无政策外多孩出生和综合治理出生人口性别比偏高的村。强化三项措施:即强化计划生育动态责任管理、孕前管理和综合治理三项措施。抓好四项工作:一是大力宣传落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》;二是拓宽工作思路,不断完善利益导向机制,进一步建立健全计划生育社会保障体系;三是创新工作方法,强化工作措施,进一步完善流动人口计划生育管理机制;四是坚持以人为本理念,深化优质服务,使我镇的人口与计生工作有一个新的更大发展。为此,我们必须采取一下措施:

(一)集中开展清理清查,全面提高工作质量

针对当前严峻的工作形势,各村要集中人员、集中时间大力开展清理清查活动,重点进行“六个清理”,即“清工作思路、清‘三查’对象、清流动人口、清节育手术、清征收社会抚养费、清计生奖扶对象”。各村要围绕这六个重点,进一步理清思路,落实措施,开展拉网式、地毯式的调查摸底,全面掌握辖区内育龄群众尤其是育龄妇女的真实情况,做到“三查”对象一个不漏、手术对象一个不放、征收对象全面取证、流动人口建档立卡、奖扶对象再次确认。要讲究工作方法,坚持以情感人,以理服人,切实做到为民不扰民,服务不添难。坚决不允许工作方式方法简单粗暴、态度恶劣蛮横,造成干群关系紧张,更不能由此引发不稳定因素,出现恶性事件,影响社会大局稳定。镇计生办要加强对清理清查活动的督促和指导,确保清理清查工作取得实实在在的效果。要通过这次扎实有效的清理清查工作,力促我镇人口与计划生育工作被动局面有一个大的扭转。

(二)深入开展宣传教育,营造良好舆论环境

人口和计划生育工作的实践证明,只有坚持不懈地进行宣传教育,才能转变婚育观念,提高广大育龄群众依法实行计划生育的自觉性。要坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路,按照“形式求活、载体求新、内容求精、效果求实”的要求,努力实现宣传方式和宣传效果的根本转变。同时利用上级要求,继续开展计生宣传示范单位创建活动,继续开展“关爱女孩”、“7•11”世界人口日活动,今年在“5•29”协会会员活动日我们将以生育文化为主题进企业等形式,大力普及预防出生缺陷、优生优育、生殖健康等知识,营造良好的舆论氛围和社会环境。

除此之外,我们还要利用乡(镇)有线广播、有线电视、各种群众集会和民间文化活动等载体开展人口和计划生育宣传教育。积极开展人口和计划生育基础知识教育。指导各村建好用好人口和计划生育宣传栏;在本乡(镇)范围内的道路两旁、农贸市场等地方设立固定的人口和计划生育宣传标语、宣传牌、宣传画。

(三)全面推进村民自治,力促工作重心下移

2014年在计生工作中我们要完善组织领导机制,建立以村“两委”为核心的强有力村级领导班子,在全镇村(居)全面开展“两创一达标”活动,通过典型引路,示范带动,今年我们将在每个办事处开展村民自治活动,要求第个办事处上报1-2个村(居)搞示点,这样来进一步提升村级计生工作水平和服务能力。坚决落实计划生育工作党政一把手亲自抓,负总责,一班人齐抓共管,一票否决的“三个一”领导机制不动摇,推动人口和计划生育工作上水平、上台阶,为人口计生工作健康发展提供坚强的组织保证。

(四)切实强化工作责任,不断提升工作水平

一是要站在全局和战略高度,充分认识做好人口和计划生育工作的重大意义。面对新形势新任务,必须坚持计划生育基本国策不动摇,始终做到思想认识不松、基本政策不变、工作力度不减,继续加强和改善人口和计划生育工作。二是要明确思路和重点,统筹解决好我省人口问题。要按照中央的决策部署,抓好“三个统筹”,即:统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展,统筹解决人口数量、质量、结构、分布等问题,统筹运用政策法律、经济技术、管理服务等方法;做到“四个坚持”,即:坚持现行政策,严格实行依法管理,把农村作为重中之重,千方百计稳定低生育水平;坚持优生优育,普及优生优育科学知识,实施出生缺陷干预工程,防控艾滋病传播,强化婴幼儿抚育,大力提高出生人口素质;坚持标本兼治,遏制出生人口性别比例升高势头,积极应对人口老龄化,促进人口充分就业,着力解决人口结构矛盾;坚持协同推进,促进人口合理流动,加强地区间、部门间沟通配合,加强流动人口计划生育管理和服务。三是要创新工作方式,建立“四大机制”。即:建立完善利益导向机制,强化利益导向,认真落实奖励扶助优惠政策,切实解决广大计生家庭的后顾之忧;建立投入保障机制,进一步加大投入力度;建立完善管理服务机制,提高技术服务水平,推进信息化建设,实行计划生育村民自治;建立完善监督考核机制,健全目标考核制度,坚持人口和计划生育重点检查制度,严格执行“一票否决”制度。四是强化责任落实,切实加强领导,做到党政一把手亲自抓,分管领导直接抓,班子成员配合抓;要搞好部门协同,充分发挥部门领导、组织协调职能,完善政府主导、部门协同、社会参与的工作格局;要稳定机构队伍,在农村综合改革和城市行政区划调整中,确保人口和计划生育工作机构和人员稳定;要营造良好氛围,加大人口和计划生育宣传教育力度,扩大覆盖面,增强影响力,形成科学文明的良好社会风尚,扎实推进人口和计生工作的落实。对分管计划生育的领导、计生办主任、业务人员要明确职责,分工要明,责任到人,把工作与奖金挂钩,充分调动驻村干部做好计生工作的积极性。

(五)切实做好流动人口计划生育管理服务

2014年我镇计生工作要按照中、省、市、县政策规定,深化流动人口管理服务体制改革。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,进一步完善计划生育工作目标责任制,加强目标管理,推进综合施治。我镇公安部门要继续按照过去行之有效的做法,在为外来人员办理《暂住证》时,严格查验《流动人口婚育证》,并定期将查验结果通报计生部门;在办理婴儿户口登记时,要查验计划生育的有关证明,凡有违法生育和非婚生育的情况,应及时向计生部门通报。计生部门牵头组织好流动人口计划生育工作的监督检查和考核评估,做好流出人口留守人员的服务工作,解决流出人口的后顾之忧,实施亲情化、温馨化的管理服务。强化流动人口管理和服务,加强流入地与流出地之间双向管理、协作配合,共同做好计划生育工作。

(六)其他还应注意的方面还有两点:

工商计生范文第6篇

今天召开会议的目的很明确,一是要检验一下大家过去的工作,二是要部署下阶段计生工作,确保解除降类预警告目标的实现,三是要动员全县上下的力量推进计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破,创造条件迎接省计生年度考核验收。刚才,同志通报了全县年月份以来的人口与计划生育工作情况,并就如何做好今年度最后一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署,这些意见十分重要,请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。管前镇作了计生追外逃工作经验介绍,请认真学习借鉴。3个乡镇的挂村领导作了表态发言,希望你们说到做到。总的要求是:各乡镇、各部门务必找准症结,相互借鉴,取长补短,调动一切积极因素,采取一切可以采取的措施,切实抓好整改落实,千方百计地确保年度计生工作目标的实现。

下面,我再强调三点意见:

一、认清形势,保持清醒

如何认清形势:

其一形势是严峻的。主要表现在六个方面:①出生人口明显减少,意味着留给来年的隐患很大;②出生人口性别比居高不下;③政策外生育(特别是一男政策外生育)控制不力;④女性初婚占总人口的比例下降;⑤双查和节育措施拖欠较多;⑥社会抚养费征收面和征收到位率低。此外,非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等问题依然存在。上述问题得不到有效地解决,今年人口与计生工作指标就得不到好转,年内要解除降类预警告的目标就难以实现。所以,计生工作一天也不能放松,一天也不能乐观。

其二形势是不利的。眼下,正值村级组织换届,给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素,一要抓紧换届,在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生,在工作中考验干部。三要统筹兼顾,牢牢把握大局。

其三形势是变化的。从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来看,只要全县上下思想认识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位,绝大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利,取决于我们抓工作的决心和成效。

如何保持清醒头脑。

各乡镇、各部门领导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识:

一是缺其不可。计生工作在经济社会发展中不可或缺,在协调发展中不可或缺,在人与自然和谐发展中不可或缺。

二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够,干部的工作作风不实、不硬,职能部门的作风不过硬,“一碗水”没有端平,工作作风不过硬,群众群众不服气,检查不过关。

三是非抓紧抓好不可。时间紧,工作不得不抓紧。要求高,工作不得不抓好。问题多,不得不全县动员。难度大,不得不背水一战。在这里必须提醒大家:中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理,台溪乡和新阳镇年内解除不了计生工作“黄牌警告”,主要领导就地免职;其它乡镇计生工作出现严重滑坡的,对相关责任领导要从严从重追究责任。

二、强化措施,确保目标

当前,要针对出生性别比偏高、双查和节育措施拖欠、流动人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题,逐一采取有效措施,认真加以解决。在遏制出生性别比失调方面,在月底前,县卫生局和药监局要成立联合督查组,对全县医疗单位、私人诊所和乡村医生人口信息通报、规范行医等情况进行一次大检查,并将检查情况向县计生领导小组报告。公安、卫生、药监、计生等部门要密切配合,进一步加大查处非医学需要B超鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法销售、使用终止妊娠药品的案件,加大打击力度,力争在月底前查处5件以上有影响的案件。对已构成犯罪的,司法部门要本着从严从快的原则,进行公开宣判,新闻媒体要做好跟踪报道,以达到查处一例,教育一片的效果。在这里我对县卫生局下个口头责任书:今后卫生医疗机构如果再发生偷取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品等问题的,将追究县卫生局主要领导的责任。在解决双查和节育措施拖欠问题上,各乡镇要实行难点工作落实风险保证金制度,把补双查和清理节育措施拖欠的工作任务具体地落实到每个乡村干部的身上,对期限内完成任务的,予以奖励。否则,所交纳的风险保证金就转为计生奖励帮扶基金。要认真学习借鉴管前镇对待外逃计生对象一个不放过,一查到底,一追到底的精神,在想方设法追外逃的同时,采取有效措施防止双查和节育产生新的拖欠。在加强流动人口管理上,公安、工商、劳动、卫生、防疫、房产管理等行政部门单位共同配合抓好流动人口管理服务工作。在月底前,由乡镇牵头负责,各有关部门配合,组织开展城乡流动人口大清查,堵塞管理漏洞,根除政策外生育的隐患。在加大社会抚养费征收力度上,要本着确保征清近两年、努力补征历年拖欠的原则,采取多管齐下、综合治理的办法,进一步加大依法征收的力度,努力提高征收面和征收到位率。县法院要加大依法征收社会抚养费的力度,提高执结率,推动社会抚养费征收工作的深入开展。

总的要求是,各乡镇要在全面分析、深入研究的基础上,认真解决影响本乡镇人口与计生工作上水平的问题。具体要做到“五个确保”:一是确保计生主要指标有新进步。在年报关门时,政策符合率、出生性别比、政策外多孩率、统计准确率、社会抚养费征收率等主要指标要较往年有明显好转,有大的进步。二是确保后进乡村整治有新成效。中仙、新阳、台溪3个乡镇和60个重点村,要全力以赴抓好整治转化工作,加大力度清理双查、长效节育措施和社会抚养费拖欠,确保不拖全县的后腿。凡是未如期实现后进转化的,不仅要追究乡镇挂村领导和县挂包部门的责任,县委将向市委汇报,建议对挂村的县处级领导进行职务调整。三是确保查处性别比案件和“三假”问题有新突破。到9月底全县性别比案件要查处5件以上。严查假证明、假双查、假节育等问题,对县内参与造假的人员,要从严从重处理,绝不姑息养奸。各乡镇对双查、节育证明必须严查,从严捣毁制假窝点。四是确保社会抚养费征收有新进展。确保全年社会抚养费征收面达100%、征收额达70%,或者通过法院强制执行征收案例占当年政策外生育的20%以上。五是确保计生业务管理要有新面貌。计生部门业务人员要加强学习,借鉴学习外地先进经验和做法,严格按照规范化要求抓好各项计生业务,为迎接省市年终检查做好充分准备。“五个确保”必须以扎实的工作作风和成效来保证,绝不能弄虚作假。

三、加强督查,落实责任

对如何狠抓责任落实,我再提七点要求:一是一把手的责任绝对不能失之于软。乡镇党政主要领导亲自抓、负总责责任制必须首先保证,乡镇党政主要领导在任期内计生工作不扎实,导致所在乡镇计生工作整体水平停滞不前甚至滑坡的,必须坚决采取组织措施,该歪戴帽子的要歪戴帽子,该免职的要免职。二是科级领导干部计生离任审计制度必须落实到位。对乡镇科级领导干部任职期间的计生情况,实行跟踪追究,对工作严重滑坡或出现重大问题的,在分清责任的基础上,对责任人予以组织处理,并调回原单位继续挂包相应村的计划生育工作,限期整改到位,经复查验收后,有明显进步的,由组织部门恢复原职,否则,予以就地免职。今年,县计生局要抓5件以上的计生离任审计案例。三是60个计生工作重点管理村绩效考评奖惩办法一定要严格兑现。县计生领导小组要认真抓好逐月考评工作,确保逐月兑现到位。四是对村级干部要推行“五包”责任制。即:包计生底子清、包双查到位、包节育措施落实到位、包宣传教育、包“三结合”帮扶到位,并按计生分类管理绩效考评机制的有关规定,与工资等待遇紧密挂钩。五是县处级领导和科局单位计生挂包责任制必须落实到人。县挂乡镇领导必须确保足够的时间和精力,加大对所挂乡镇计生工作的督促和指导,切实帮助所挂村的计生工作解决一些困难的问题。县驻村经济工作队要确保足够的人力、物力、财力和精力,全身心地投入,协助挂包村把计生各项工作全面落实到位。同时要认真对照省年度人口与计生责任目标考核内容与评分标准,对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查,对职责不明确、工作落实不到位的,必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人抓好整改落实,努力提高人口问题综合治理水平,确保在省、市计生年度考核检查中不出现纰漏。对出现重大问题的,对主要领导和相关责任人要严肃追究责任。六是干部职工协助落实直系亲属计生政策责任追究制度要坚决实行。凡干部职工直系亲属双查不到位、节育措施拖欠及社会抚养费欠征的,由县委、县政府分管部门的县领导,责成所分管单位的主要领导督促其干部职工协助落实亲属计生工作,直到对象落实计生政策为止。对未能及时协助落实到位的,必须采取组织措施处理。七是实行计生工作“一票否决”制度绝不手软。要层层落实计生工作责任制,加强责任目标管理,严格督查考核。认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》和《尤溪县人口与计划生育工作责任考核、追究的管理规定》,对工作落实不力、乡村计生工作水平滑坡、年度计生责任目标完成差或弄虚作假、瞒报漏报问题严重、相关部门在计划生育齐抓共管过程中配合不力的相关责任人严格执行“一票否决”制度,从严问责,严肃追究责任。在村级组织换届过程中,要严格把好村级班子换届计划生育政策审核关,对不符合条件的选举候选人要坚决予以否决;要按照省人大常委会修正的《福建省实施“中华人民共和国村民委员会组织法”办法》第十一条:“在任的违反计划生育法律、法规规定多生育或者婚外生育的村委会成员,其职务自行终止”的规定进行换届前清理和审查,这些人员换届选举时不得再列入候选人;对党员干部违反计划生育政策规定发生政策外多生育的,一律实行“双开”(开除党籍、开除公职),决不姑息迁就。

工商计生范文第7篇

一、在解放思想中统一认识,聚焦项目建设

我们从年实施“一城突破、两区腾飞”战略以来,坚持在狠抓项目建设上解放思想,在不断解放思想中推动项目建设。一是在项目平台的构建上解放思想。面对新的形势和任务,我们跳出看,在全省推进“长吉图开放合作区”建设以及市加快“长开放开发先导区”建设的大背景下,主动入位,按照新区的标准来谋划建设,用新区的眼界去谋事,用新区的标准去办事,用新区的速度去成事。二是在项目开发的外延上解放思想。把项目建设贯穿于经济社会发展的各个领域,不仅注重工业项目,也注重农业产业化项目;不仅抓好重大基础建设项目,更全力落实民生项目。通过项目建设调整产业结构、扩大经济总量;通过项目建设推动城市转型、提升城市实力;通过项目建设改善民生、构建和谐社会。三是在项目环境的打造上解放思想。实践中我们认识到,区域和资源都不是核心优势,良好的软环境才是最关键、最有利的优势。为此,按照“唯此唯大上项目,重中之重软环境”的原则,坚持把软环境当做发展的根本来抓,各级干部在解放思想中学会为项目建设当一流的“保姆”,满怀真情地为企业提供全方位服务。通过解放思想,进一步把全市上下的精力凝聚到谋项目、抓项目这一县域经济发展的第一要务上来。

二、在竞争中抢抓机遇,主攻项目建设

我们坚持立足自身优势,不断抢抓机遇,以“一城两区”建设为载体,通过“上争、下扩、外引、内促”,不断加大项目开发力度。

一是以更宽的视角谋划大项目。从区域产业布局出发,把引进战略投资者作为项目建设的重头戏来抓。投资6亿元的长拖农用机械、17亿元的龙嘉煤田、112亿元的华能电厂等21个超亿元的大项目先后落户,掀开了我市大工业发展的新篇章。截止目前,全市新建续建工业项目374个,总投资达到323.6亿元。

二是围绕提升农业产业化开发龙头项目。为实现由农业大市向工业强市转变,着力谋划农业产业化龙头项目。投资10.9亿元的金锣肉制品加工项目,年屠宰生猪300万头、鸡4500万只,将实现产值43亿元、税金2.6亿元,带动5万个养殖户;投资5.5亿元的天景鲜玉米食品开发项目,引领近万户农民实现了增收致富。

三是着眼提高承载功能加快工业集中区建设。坚持高起点规划、高标准建设、高质量运行,不断提升工业集中区承载功能。工业集中区开发建设区面积已达到8平方公里,签约落位项目226个,其中建成投产的项目82个。我们还结合营城煤矿沉陷区的综合治理,规划建设了营城工业集中区,为项目开发搭建了新的发展平台。

三、在机制创新上用实招,科学推进项目建设

按照科学发展观的要求,以机制创新来协调项目建设中的各种关系,推动项目开发不断向更高目标迈进。

一是创新招商引资机制,正确处理数量和质量的关系。着力实现由招商“引资”向招商“选资”转变,全民招商向专业招商转变。注重引进带动能力强、科技含量高、产业链条宽的项目。对所有投资企业以合同约定,投资强度不得低于2000万元/公顷,确保项目建设高质量、土地利用高效率。

二是创新项目推进机制,正确处理招商和扶商的关系。在项目推进上,实行副市级领导跟踪负责、部门领导具体负责。在项目建设上,实行“一站式”办公和“一条龙”服务,切实帮助投资者解决各种困难和问题。通过这些措施,实现了以商招商。去年以来,通过企业引荐,先后有16户企业落户开发区。

三是创新群众利益保障机制,正确处理开发建设和维护农民权益的关系。在开发建设中,始终注重把维护群众利益放在首位,先后为1236名失地农民办理了养老保险。在就业上优先安置失地农民。目前,已有1800余人在“两区”就地转化为工人。

工商计生范文第8篇

今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才,会议对年度计生工作先进单位和个人进行了表彰,同志对年度人口和计划生育工作进行了总结,并就做好今年工作进行了安排部署,我完全同意。会后,大家要认真抓好贯彻落实。

过去的一年,在全县人口计生战线的广大干部职工的共同努力下,在各级各部门的大力支持和积极配合下,我县人口和计划生育工作取得了新的进步,受到了市委、市政府的肯定和表彰。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在人口和计划生育战线上的全体同志,表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县与先进县(市)相比,还有一定差距,人口结构性矛盾还很突出,人口素质需要进一步提高,流动人口管理服务任务还很艰巨等。所有这些都给人口和计划生育工作带来了新的挑战。下面,我就如何做好年人口计生工作,讲三点意见。

一、夯实基层基础,千方百计稳定低生育水平

稳定低生育水平是人口和计划生育工作的首要任务,要把稳定低生育水平做为人口和计生工作的重点,毫不放松地抓好人口控制工作,综合运用法律、行政、教育、经济等手段全面加强基层基础工作。

一是强化“双基”建设。要落实好县、乡人口计生工作人员的工资报酬、养老保险和医疗保险等。继续推行村计生专干、育龄妇女小组长“县管乡聘村用”的职业化管理模式,按省、市要求将小组长待遇提高到每月60元以上。继续抓好乡镇技术服务示范站建设,提高服务水平,努力实现优质服务标准化、服务体系规范化。要在免费提供基本技术服务的基础上,充分利用服务网络,开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、预防出生缺陷、家庭保健等服务,进一步提高群众计生公共服务水平。

二是严格执行现行生育政策。要继续推行“阳光审批”和再生育审批诚信制度等做法,加强对再生育审批各个环节的管理、监督,完善再生育审批工作责任制、公示制、追踪问责制等制度,从源头上控制好政策外生育。继续深入开展城镇违法生育清理工作,加强重点部门的治理,推动党员、干部、社会公众人物带头实行计划生育。凡违法生育的,一律依法征收社会抚养费。要建立健全城镇违法生育档案,将其作为入党、提拔任用、职称晋升、和人大代表、政协委员选举以及单位、个人评先评优的重要依据,并作为一项制度长期坚持下去。

三是切实抓好后进村转化工作。按照全年目标管理责任制落实情况,对工作出现严重问题或排位落后的村实行重点管理。对落后村,要力促其按时转化,考核年度能够进档升级的给予奖励,不能进档升级的“一票否决”。继续实行县、乡领导联系后进村制度,加强工作督查指导。县直包村部门也要关心所包村的计划生育工作,有落后村转化任务的必须加大力度促其转化。要将后进村转化和后进村党组织整顿结合起来,选好配强村“两委”班子,落实人口计生工作职责,重点解决经常性工作不落实、瞒报漏报等问题。村两委干部必须管好自己及其家人,带头做好计划生育工作。

二、抓重点破难点,解决人口计生工作中的突出问题

一是依法施政,大力推行“四在县”社会抚养费征管机制。要认真执行新修订的《省社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序》,强调立案在县,要切实做到主体合法、内容合法、程序合法、管理规范。严格按照省、市要求,全力推行社会抚养费征收“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的“四在县”做法。今年重点是全面推行“征收在县”,即社会抚养费征收等计划生育收费由县级负责,统一组织实施,不再委托乡级征收;由县级统合征收人员,统一组织力量,坚决杜绝不具备执法资格的人员实施征收。征收过程中,要坚持依法施政,严格征收标准,坚决落实收支两条线管理,征收的社会抚养费要及时上缴县财政。任何单位和个人不得擅自征收、截留、挪用。目前,大部分乡镇按照有关规定落实了收支两条线管理办法,但个别乡镇收缴的款额未能及时入库。今年,要加大督导检查力度,对违反规定的责任人进行责任追究。

二是积极开展计生集中服务,落实避孕节育措施。穿衣搭配祛痘补水护肤品排行榜祛痘眼线笔眼线液眼线胶哪个牌子好眼霜眼部修护哪个好开展已婚育龄妇女集中服务活动是抓好计划生育工作的有效形式和措施。近年来,我县每年都组织开展几次集中服务活动,但从实际来看,效果并不明显,还存在落实不到位的问题。今年一季度开展的集中服务活动,县、乡、村三级都比较重视,县计生局派出了驻乡工作组,乡(镇)、村一把手亲自抓,并实行严格的奖惩办法和定期排名通报制度,提高了上站普查服务率,但长效节育措施落实不到位的问题还比较突出。各乡镇要高度重视,采取有力措施,切实抓好这项工作。

三是不断完善投入保障体系,深化“计生惠民”行动。人口和计划生育工作是一项近期需要投入,远期见到效益的工作,必须保障对人口和计划生育事业的财政投入到位。要认真落实《省条例》规定的各项奖励政策,今年我县农村独生子女父母每人每月10元奖金已全部列入县财政并予以兑现,城镇落实率也要明显提高。要全面实施计划生育奖励扶助、特别扶助、少生快富三项制度,重点抓好省直八部门《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的若干意见》的落实。县财政对参加新农合的独生子女和双女户家庭成员,在其个人缴费部分给予一定比例的补助。各部门也要结合部门实际,制定对计生家庭具体的优先优惠政策。

四是协调联动、齐抓共管,综合治理计生难点问题。当前,我县出生人口性别比偏高的问题,还没有从根本上得到解决。如果不能有效控制性别比偏高现象,引发的后果将是十分严重的。计划生育是社会系统工程,不单纯是计划生育一个部门的事情。去年省颁布了《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,明确了各部门的任务、职责,一定要严格按《规定》抓好制度落实。计划生育部门要及时向县委政府汇报综合治理工作开展情况,充分发挥职能作用,其他部门要在职责范围内履职尽责,落实齐抓共管的责任。在流动人口计划生育管理方面,要不断创新思路和办法,计生、房管、工商、公安、街道办等部门要协调联动,密切配合,形成合力,共同做好流动人口计生管理服务工作。

三、坚持与时俱进,开创人口和计划生育工作新局面

一是强化领导责任机制。做好人口和计划生育工作,关键在领导,根本靠制度。各乡镇、各部门要切实把人口计生工作摆上重要议事日程,做到“要事先议、难事常议”。要进一步完善目标管理责任制,明确任务,强化责任,层层落实。党政主要领导要亲自听取情况汇报、亲自调研督导、亲自协调解决问题,凡计生工作出现问题的,党政主要领导要负主要责任。要不断强化工作措施,着重解决好组织保障、队伍建设、经费投入等必备条件。

二是强化综合治理机制。人口和计划生育工作是一项系统工程,必须建立政府主导、部门协同、社会参与的工作格局,形成综合治理人口问题的强大合力。县人口和计划生育领导小组要切实负起责任,重点解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。各相关部门特别是宣传、财政、公安、民政、卫生、药监等部门要主动履行职责,建立定期磋商、密切配合、综合评估、互通信息的协调运作机制,确保工作高效运转。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的工作责任制,充分发挥工、青、妇和计生协会等群众团体的作用,形成全社会关心、支持人口和计划生育工作的良好氛围。

三是强化利益导向机制。要加快实现由行政制约为主向注重利益导向和政策推动并举的转变,积极推动人口计生工作由“处罚多生为主”向“奖励少生为主”转变,确保人口与计划生育工作紧跟时展步伐。加快建立以政府投入为主、社会补充为辅的“少生奖励、优先优惠、免费服务、特困救助、贫困扶持、养老保障”六位一体计划生育利益导向政策体系。各级各部门要认真落实法律规定的独生子女父母奖励等各项奖励扶助政策,积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助措施,在制定完善城乡低保、新型农村合作医疗、劳动就业、养老保障等政策时,注重体现对计划生育家庭的优先优惠原则,使广大计划生育家庭在经济上能够得到实惠,生活上能够得到保障,精神上能够得到慰藉。

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