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论工业科技创新发展现状及建议

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摘要:实践表明,科技创新驱动社会经济发展已经形成普遍共识。目前国际上许多国家都在致力于开展科技创新,以推动产业经济发展,提升国家竞争力。党的十八大提出,实施创新驱动发展战略,科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。由此可见,科技创新对于国家、地区、企业的发展起到重要的推动作用。2017年,在市委、市政府的领导下,南安市工业经济科技创新工作有序推进,研究与试验发展(R&D)经费增长较快,经费投入强度有所提高,取得了一些成绩,但同时也存在一些不足。

关键词:科技创新;工业经济

一、我市科技创新发展的主要情况

1.企业科技创新意识有所增强、比较活跃2017年规模以上工业企业开展的科技活动项目有529个,比上年增加97个,其中R&D活动项目有462个,比上年增加87个。截至2017年底,全市有高新技术企业55家、省科技小巨人领军企业14家、泉州市科技小巨人企业79家、省科技型企业92家、省创新型(试点)企业47家,一家企业拥有国家级企业技术中心等。

2.R&D经费持续投入,投入强度有所提高据初步统计,2017年南安市规模以上工业R&D经费投入80285万元,比上年增加14903万元,同比增长22.8%。分行业大类看,经费投入超5000万元的行业有四个,分别是非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业,经费分别为25303万元、8776万元、8078万元、6826万元,这4个行业的经费占全部规模以上工业企业R&D经费的比重为61.0%;有9个大类行业的R&D经费增长幅度快于全市规模以上工业平均速度。2017年南安市规模以上工业R&D经费投入强度(与主营业务收入比)为0.40%,比上年提高0.04个百分点,有11个大类行业的R&D经费投入强度(与主营业务收入比)比上年提高,其中提高幅度位居前列的,分别是农副食品加工业提高了1.02个百分点、印刷和记录媒介复制业提高了0.77个百分点、专用设备制造业提高了0.39个百分点;有13个大类行业的R&D经费投入强度(与主营业务收入比)高于全市规模以上工业平均水平,其中强度位居前列的,分别是专用设备制造业的1.49%、计算机、通信和其他电子设备制造业的1.47%、仪器仪表制造业的1.45%。

3.企业研发队伍不断壮大2017年南安市规模以上工业R&D人员合计4177人,比上年多94人,增长2.3%,其中女性R&D人员合计898人,比上年多178人,增长24.7%。从人员构成看,参加项目人员3925人,比上年增加108人,增长2.8%,管理和服务人员252人,比上年减少14人,下降5.3%。从大类行业分布来看,非金属矿物制品业聚集了最多的R&D人员,达到1290人,接着依次是专用设备制造业472人、通用设备制造业436人、金属制品业406人。

4.技术改造不断深入近年来,南安市工业企业大力实施技术改造,不断加大技术改造投入,行业技术水平得到大幅提升,每年都有一批技改项目新上马,有的列入省级、泉州级重点技改项目,同时伴随着一批批技改项目完成投产,产生实实在在的效益,企业综合竞争能力也明显增强。例如某卫浴科技有限公司实施的技术改造项目,在完成两批次的投资后,公司将年增产500万套家用下水系统,一系列的改造使公司产品变得很受欢迎,同时还与世界500强企业签订了订单,产品不仅供给欧派、金牌等品牌,还销往国外。

5.成果形式多样、质量提高,转化推动发展效果明显2017年南安市规模以上工业当年专利申请数1437件,其中发明专利数256件,发明专利数占专利申请数比重为17.81%,比上年提高1.33个百分点;期中有效发明专利数720件,比上年增长50.0%;形成行业或国家标准50项,比上年多4项,增长8.7%。2017年实现新产品产值78.5亿元,同比增长37.4%,其中出口产值6.1亿元,同比增长13.2%。

6.政府资金引领、企业投入为主,惠企政策效果显现近年来,南安市持续重视科技创新工作,先后出台了《加快培育高新技术企业若干意见》、《关于抓好科技工作提高创新能力的实施意见》等文件,并执行国家、省、市有关科技创新惠企政策,在资金扶持等方面支持推动企业科技创新工作。2017年南安市规模以上工业R&D经费投入中,企业自主经费投入为77408万元,占比高达96.4%,使用的政府资金为734万元,形成政府扶持引导、企业自主投入为主的格局。惠企政策效果显现,2017年实现工业企业享受研究开发费用加计扣除减免税2341万元,比上年增长4.0%,高新技术企业减免税4178万元,比上年大幅增长116.2%。

二、科技创新发展存在的不足

1.R&D经费投入量和投入强度整体上偏低一般认为,R&D活动是科技创新活动的核心,其经费投入的规模和强度是衡量地区、行业、企业自主创新能力的重要指标,强度越大表明自主创新能力越强。2017年南安市规模以上工业R&D经费投入强度为0.4%,虽比上年有所提高,但比泉州市规模以上工业R&D经费投入强度0.58%(2016年数据)低,主要行业的R&D经费投入强度偏低,非金属矿物制品业的投入强度为0.44%,通用设备制造业的投入强度为0.31%。

2.企业开展研发工作意识整体上不高部分企业虽然非常重视研发工作,每年开展多项研发项目,有的甚至达到几十个项目,但同时也应看到还有大部分的企业这方面的意识比较薄弱。2017年全市规模以上工业企业中,有开展R&D活动的企业数量102家,与上年持平,占比为13.0%。通过走访了解到,大部分纺织鞋服企业对产品的开发停留在款式模仿再设计的层面,甚少开展如新材料、新增产品功能等的研发活动;主要行业石材产业的大部分企业注重矿石品种的发掘,简单加工成板成型,鲜少开展石材产品薄化、复合等或生产加工技术等方面的研究。

3.惠企政策的兑现有待进一步推进、加快据了解,虽然已经出台了多项优惠政策,比如研究开发费用加计扣除减免税、高新技术企业减免税、研发经费分段补助等,有部分企业也已经申请得到相应的优惠补助,但是还是有符合申请条件的企业,不知道这些优惠政策或者不想申请。比如出于顾虑申请补助要查账要审计等因素,一些企业没有申请减免税。

三、提升科技创新发展水平的建议

1.提高科技创新驱动发展的意识,特别是开展研发工作的意识一是贯彻落实国家科技创新驱动发展战略,营造氛围,加大科技创新驱动发展的宣传力度,积极引导鼓励支持企业申报科技小巨人企业、高新技术企业、科技型企业等;二是推动科技创新工作由偏重技术改造向研发为主换档提升;三是继续实施对发明专利等高质量研发成果的奖励激励制度,激发研发意识;四是加大优惠政策的宣传力度,详细解读优惠政策内容,让尽可能多的企业知道政策并掌握政策内容,向企业传递政府实施科技创新驱动发展的决心。意识决定行动,相信只要意识提高了,工作水平也会跟着提升。

2.加大经费投入力度,带动投入强度的提升,推动科技创新向深层次发展一是适时加大政府资金在科技创新方面的投入,发挥政府资金更大的引领作用,带动企业投入更多的自主资金到研发工作中;二是企业要主动作为,加大经费投入力度,研发新成果,提高产品竞争力,依靠科技创新的深入开展推动企业的可持续发展,保持企业活力;三是尽量简化享受优惠政策的申请办理手续,消除企业申请的顾虑,加快优惠政策的兑现速度,尽可能的扩大优惠政策的覆盖范围,使更多的企业更快速更简便地享受到实惠,一定程度上带动研发经费的投入;四是在现有优惠政策、研发补助标准的基础上加大补助力度,探讨调整补助方式,由后补助调整为前补助;五是探索创新金融支持研发工作新方式新机制,解决一部分企业的研发经费需求,实现互利共赢。

3.培养、引进人才,为提升科技创新发展水平提供智力推动人才是提升科技创新发展水平的重要支撑和关键因素。一是要培养本地本企业的研发人才,支持其大胆的开展研究试验工作,继续深造学习,提高研发能力;二是企业要采取必要的奖励激励措施,以留住人才;三是要适时引进人才,为人才聚集提速;四是继续实施高层次人才优惠政策,在就医、就学等方面给于优先安排,以稳定壮大研发人才队伍。

4.加强引导企业和高校院所合作、推动产学研有机结合,提升科技创新发展水平充分利用高等院校、研究院所等机构在研发方面的优势和专长,引导、鼓励企业与之合作,或共建技术研发中心、共同开展研发活动,或委托高校院所开展研发活动再由企业实施生产,推进产业资本和智力资本的有序合作,整合优势力量加快研发进程,提升科技创新发展水平。

参考文献

[1]李丽萍,袁丽,李茂.以科技创新为驱动提高工业经济质量——“十二五”时期邢台市工业发展分析[J].统计与管理,2016,(10):115-117.

作者:张德昌 单位:福建省南安市统计局

西北工业大学学报责任编辑:张雨    阅读:人次