引江济淮工程建设的生态问题分析范文

摘要：引江济淮工程是以城乡供水和发展江淮航运为主，结合农业灌溉补水和改善巢湖及淮河水生态环境等综合利用的一项跨流域、跨省份的战略性重大水资源配置工程；分析了工程的建设、运行中可能次生出的局部区域水环境、血吸虫扩散、湿地生态的改变等一些新的环境问题，并有针对性的提出了相应的防控和治理对策措施。

关键词：引江济淮；水资源；水生态；水环境；水污染

引江济淮工程是以城乡供水和发展江淮航运为主，结合农业灌溉补水和改善巢湖及淮河水生态环境等综合利用的一项跨流域、跨省份的战略性重大水资源配置工程；2016年12月，国务院批准引江济淮工程可行性研究报告，12月底正式开工建设。未来随着工程的建设、运行也可能次生出局部区域水环境、血吸虫可能扩散、湿地生态的改变等一些新的环境问题，为此相关省（直辖市）的水行政主管、环境保护、交通运输等部门及工程设计单位等在项目对工程建设可能次生的一系列生态问题进行了全方位的预测和影响分析，并有针对性地提出了相应的防控和治理措施。

1工程引水对长江下游干流水资源的影响

规划2030年，引江济淮工程多年平均（1956—2010年，下同）引江毛水量33.03亿m3；2040年，引江济淮工程多年平均引水量43.00亿m3。2030年、2040年多年平均引水量分别占大通站多年平均径流的0.37%和0.49%。水量的减少可能造成长江下游生态流量减少从而次生出其他生态环境问题。《长江流域综合规划》《安徽省水资源综合规划》等规划中明确长江大通站生态流量7612m3/s，为全面保障长江下游生态流量，工程设计中明确提出了当大通站出现连续枯水，流量接近10000m3/s时，工程停止引江调水。受水区采取以下措施减缓济淮水量不足问题：（1）充分利用前期预抽水量；（2）压减沿淮农业灌溉水量；（3）必要时压减工业用水量；（4）必要时启用之前查封的地下井增加中深层地下水开采量。

2菜子湖线路航运可能造成安庆沿江湿地省级自然保护区菜子湖冬候鸟栖息地的影响

菜子湖是冬候鸟的栖息地，国家重点保护的白头鹤等鸟类的栖息地分布于团结大圩、双兴村、先让村等地，工程原设计方案沿菜子湖中心线穿过，可能造成冬候鸟栖息地滩头湿地的破坏和减少。为减小对菜子湖冬候鸟栖息地的影响，工程变更了原设计方案，将主航道西移1km左右，同时取消原设计的菜子湖孔城服务区、锚地，航道疏浚抛泥区全部调出保护区确定的核心区、缓冲区，湖区航道疏浚过程中采用绞吸式挖泥船施工，减少对湖区水质的扰动；变更原设计菜子湖运行水位控制方案（原设计方案菜子湖运行水位9.60m），2030年冬候鸟期菜子湖水位控制在7.50m，冬季禁航，加强菜子湖冬候鸟期水位变化与候鸟适应程度及数量变化规律研究，2040年水位控制在8.10m。

3工程建设运行可能次生血吸虫病的扩散蔓延

血吸虫主要分布于长江两岸圩区，随着工程建设，可能造成血吸虫寄宿主钉螺的扩散，从而导致血吸虫病的蔓延。通过工程途经地区的血吸虫病流行现状调查，结合工程建成后钉螺的可能扩散途径和方式进行研究分析，以及钉螺在巢湖和工程沿线的生存繁殖能力观察、巢湖水质和工程沿线土壤对钉螺生存繁殖影响研究，钉螺面积主要分布在引水口地区江外滩；而工程引水口至菜子湖、巢湖段途经的流行村大多为历史血吸虫病流行区，目前基本已无钉螺分布（1）有螺滩地处理：结合工程建设采取抬洲降滩措施，改变钉螺孳生环境，消灭钉螺。（2）施工期钉螺控制：各类施工活动应在血防部门指导下进行，避免出现因土方工程引起钉螺向无螺地带扩散。在江滩和堤防开挖施工时，先将可能有螺的表层剥离集中堆放，运至弃渣场，将有螺的表土铺在弃渣场下层，然后将无螺的弃渣铺在其上并压紧、夯实，厚度达到1m以上。（3）河道硬化：通过河道硬化，使钉螺失去土壤和植被而不能生存。西兆河线路无河道疏浚和堤防工程，引江济巢段护坡工程主要集中在菜子湖线路，菜子湖线路的长河、孔城和孔城河护坡工程主要采取混凝土预制块护坡。（4）涵闸防螺工程：菜子湖沿线引水口门前因地制宜的采取单层拦网、双层拦网、双层半幅拦网、设置沉螺池、沉螺池+双层半幅拦网等措施阻断钉螺扩散途径。（5）采取管理措施、查螺灭螺、传染源管理、健康教育、劳动保护等其他非工程措施。

4巢湖水环境污染可能导致济淮引水水质安全隐患

巢湖水质尤其是巢湖西半湖水质状况关系江水是否入湖或如何入湖，涉及过巢湖方式和济淮水质风险，情况复杂且敏感。为减少移民、征地、拆迁及工程投资，充分利用巢湖东部、南部湖区水质较好的巢湖调蓄作用，规避巢湖西半湖水质污染风险，在进一步加强巢湖流域水污染防治工作，落实《引江济淮工程治污规划》的前提下，采用小合分引水方案规避巢湖水质风险，济淮水量中60%是不经西部湖区调蓄的菜子湖线江水、40%是经水质较好的南部湖区调蓄的西兆河线江水。济淮水质主要取决于江水以及南部湖区，正常情况满足调水水质要求，若遭遇西北风等不利风况，济淮水质可能存在风险。为此，若南部湖区水质出现超标时，及时关闭白石天河口上白山闸，停止从湖区引水，通过不经巢湖调蓄的菜子湖线向淮河输送江水，可确保济淮水质符合Ⅲ类水要求。同时采取以下措施确保济淮水质和应对济淮水量减少：（1）加强湖区水质监测和蓝藻预警。（2）提高非汛期蓄水位，挖掘瓦埠湖、蚌埠闸等沿淮湖泊和西淝河采煤沉陷区有效调蓄库容，通过预抽及时补充江水，扩大库容复蓄能力，补充水质超标期间的济淮水量减少。（3）当白山闸关闭且遭遇沿淮淮北大旱时，优先保障城乡生活及工业用水，减少或暂停阜阳闸、涡阳闸等二级提水灌区内约100万亩农田灌溉补水（约占沿淮灌溉补水面积的10%）。（4）强化白石天河引水口附近湖区水质保护，划分饮用水水源保护区，布设拦藻围隔，配置蓝藻打捞船和藻水分离站，进一步开展湖区流场、水质模拟及水量应急调度等研究。

5江水北送段供水安全隐患

受水质污染影响，淮河以北地区城乡供水水质安全隐患较多，风险防控任务重。江水北送段输水线路主要有沙颍河线路、西淝河线路、涡河线路3条线路。为确保淮河以北地区城乡供水水质安全，重点设计打造沿线城镇较少、点污染源少、现状水质较好的西淝河线路，城乡生活用水及对水质要求高的工业企业用水主要由西淝河输水线路承担。对西淝河沿线现有污染源进行全面治理，重点实施乡镇污水处理厂建设、截导污工程的实施、面源污染治理防控、产业沿线产业结构调整、城镇化建设方案的调整等全面保障城乡供水水质安全。对水质要求不高的一般工业用水、农业灌溉用水由治理难度大、短期难以达到城乡供水水质要求的沙颍河输水线路、涡河输水线路承担。

6工程施工期环境影响隐患

主要包括：河道、湖区疏浚扰动影响，排泥区底泥退水影响，施工对水源保护区及取水口的影响，施工产生的废水影响，声环境影响、大气环境影响、底泥固体废弃物的环境影响等。（1）河道、湖区疏浚扰动影响消除：湖区疏浚采用绞吸式挖泥船，排泥管布设应严密、不泄露，施工过程中禁止挖泥船生活污水及垃圾直接排放，施工船舶配置油污舱或油盘收集含油废水，安装油水分离器等。（2）施工对水源保护区及取水口影响的消除：在取水口区域疏浚时，采用临时取水泵站在疏浚河段上游500m取水，待疏浚至取水口下游500m后，可取消临时取水泵站由原取水泵站取水。（3）施工产生的废水影响的消除：生活废水全部废水均进行净化处理利用，混凝土料灌冲洗废水、施工船舶含油废水、机械车辆冲洗水等集中处理后全部利用，不外排。（4）声污染的控制：工程涉及的所有敏感区均进行声环境的保护，声污染控制包括交通噪声、工程作业面噪声、爆破噪声的全面控制和严格管理。（5）大气环境质量保护：包括燃油废气防治、扬尘控制、恶臭控制等。（6）底泥固体废弃物的处置：所有疏浚底泥全部因地制宜地进行处置，处置方式有部分吹填至抛泥区、利用淤泥肥田、淤泥制作建材等；分类进行排泥区的处置、施工弃渣的处置、建筑垃圾的处理、生活垃圾的处理、弃土、弃渣的综合利用等。

7航运污染及污染事故的隐患

（1）主要航道航运污染源分为两类，一类为船舶在航道航行中产生的污染物，另一类为船舶停泊在锚地、服务区等航运设施时产生的污染物。（2）航运噪声污染。（3）溢油污染。（4）危险品运输船只发生突发性污染事故隐患等。采取的措施：（1）加强管理，并对输水线路航道货运种类、可通行船舶类型、船舶环境保护设施配置、航行要求等进行规定，制定禁止运输的危险化学品名录，严格控制危险化学品运输，以确保供水水质安全。（2）水上服务区、锚地等布置船舶油污水、生活污水和垃圾等污染物接收处理设施，配备船舶污染物接收船只。（3）新建及改扩建港口码头作业区远离调水主通道，并设置挡水装置。（4）联合港口、航道、海事、环保等部门，协调各部门信息化建设规划，在设立视频监控、船舶安装GPS、建立船舶防污数据库等工作的基础上，对各种信息资源和监督手段进行集成整合，实现引江济淮航运水污染防治工作的联网、联动和联控，建设综合信息管理平台。（5）航运船舶噪声应满足国家《内河船舶噪声级规定》（GB5980—2009）强制规定，对船机设备噪声达不到船检要求的船舶应禁止其进入航道从事运输活动，尽量减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生产、生活的影响；船舶通过自然保护区等敏感区周边时禁止鸣笛，在居民点集中的航道沿线种植隔声绿化林带等绿化降噪工程措施等。

8生态调度的运用

（1）引水对菜子湖、瓦埠湖、淮河干流等调蓄区水文情势改变的影响。（2）巢湖水环境的影响。（3）汛期西兆河引水可能导致圩区防洪影响等。（4）取水对长江下游影响。采取的措施：（1）引水对菜子湖、瓦埠湖、淮河干流等调蓄区水文情势改变的影响消除：汛期严格按照防洪要求执行汛限水位规定，枯水期充分发挥工程运用调节作用，保障河湖生态基流。（2）巢湖水环境改善和影响的消除：研究通过兆河、白石天河、派河不同补水途径实施巢湖生态补水，改善巢湖水生态环境；加强因江水入湖可能导致巢湖东部、南部湖区富营养化程度加剧的管理和控制，预防江水入湖富营养化风险。（3）汛期西兆河引水可能导致圩区防洪影响消除：重点加强汛期水情的监测、预报、预警，重点加强凤凰颈、兆河闸、裕溪闸、黄雒闸的调度，预防因调水增加圩区防洪风险。

参考文献

[1]长江水资源保护科学研究所.引江济淮工程环境影响报告书[R].2016.

[2]安徽省水利水电勘测设计院.引江济淮工程可行性研究报告[R].2016.

[3]安徽省水利水电勘测设计院.引江济淮工程初步设计报告[R].2017.

作者：吴师 单位：安徽省水利水电勘测设计院