交通运输行业节能减排工作的思考范文

摘要:随着辽宁省交通运输行业的快速发展，资源的需求量不断增加，随之而来的环境污染问题也越加严重，实施节能减排、发展绿色交通刻不容缓。在总结辽宁省交通运输行业节能减排工作取得成效的基础上，对节能减排工作可持续性发展在思路和需求上提出建议。

关键词:绿色交通;节能减排;可持续发展;发展思路;发展需求

1交通运输行业节能减排工作的意义

实施节能减排是我国国民经济和社会发展的一项长期战略布署，也是当前交通运输行业所面临的一项极为紧迫的任务。在城市交通迅速发展的过程中，人口增多所造成的城市交通供需矛盾逐渐增强，环境与能源间的刚性约束亟待解决［1］。“十三五”是我国交通运输业转型升级、提质增效、加快“四个交通”［2］发展的关键时期。在保证安全运行和服务质量的前提下，怎样利用有效的措施对交通运输活动产生的能耗、污染物排放和碳排放进行控制，是交通运输行业节能减排工作的一项重点任务［3－4］，对支撑“生态辽宁、美丽辽宁”的建设，促进交通运输行业转型发展，建立绿色循环低碳交通运输体系，具有重要的示范意义。

2辽宁省交通运输节能减排工作取得的成效

“十三五”期间，辽宁省交通节能环保产业发展取得显著成效。主要工作情况如下:(1)公路建设领域:综合采用温拌沥青、SBR改性沥青、高模量沥青和上拌下贯等多项节能减排技术和工艺，完成省级节能减排示范路建设134．3km;对15家拌合站进行了清洁能源燃烧系统建设及升级改造;实施各类再生路面170．7km，实施温拌沥青混凝土路面244．8km以及绿化精品工程300km。(2)道路运输领域:对全省18556台城市公交车、58965台出租汽车完成了“油改气”;对全省15683台营运黄标车开展淘汰工作;认真开展营运车辆燃料消耗量限值核查，节约燃油4031．42t，减少二氧化碳排放13021．5t;深入推进“绿色维修”创建工作，增加改造节能环保设备应用。(3)港航领域:全力打造大连港、营口港绿色港口;积极研究辽宁省船舶港口污染控制办法和措施，制定辽宁省船舶港口污染控制行动计划;积极探索“互联网+港口”发展模式，通过提高生产效率，促进节能减排。

3辽宁省绿色交通发展思路建议

3．1节约能源消耗

(1)使用新型清洁能源在辽宁省已有的环保设备基础上，继续加大推广新能源和清洁能源装备在运输领域中的应用。在港口装卸机械和运输中，优先使用清洁能源为动力设备;建立港口岸电整体布局发展规划，全面推动港口船舶使用岸电的使用力度，有序促进港口和船舶岸电设施、设备建设进度。加强新能源车辆更新数量，支持加气配套设施在交通运输领域的规划与建设;开展服务区锅炉升级改造，将其转换为燃气或用电锅炉;发展光伏发电技术与地源热泵技术，使用绿色无污染能源。

(2)增强能源循环利用深化技术创新和研发，提高能源循环利用水平。持续扩大回收陈旧路面、沥青、钢材及水泥等废弃物，并对其进行循环利用;在运输基础设施的建设与运营中，针对粉煤灰、矿渣、旧轮胎、疏浚土以及建筑垃圾等工业废弃物进行环保处理和综合利用;鼓励使用海水热泵与海水淡化技术在港口矿石、散粮、杂货等码头的应用，开展循环资源利用项目。(3)节约能源使用以可持续发展理念为先导，减少交通运输行业能源使用。大力推广拌合站改造及建设，实现全省51家拌合站成为绿色节能拌合站;大力发展高速公路不停车收费(ETC)系统、车辆智能调度管理系统、综合信息管理系统、手机掌上公交APP、场站与车辆实时监控等信息化与智能化技术，提高能源使用效率;大力发展节能驾驶与绿色维修工程，促进长效化、规范化、标准化方向发展。

3．2减少污染物排放

(1)全面开展污染综合防治加强行业大气污染防治工作。针对主要港口大型煤炭、矿石码头堆场，全面推进防风抑尘设施建设，充分实现货物储存的密闭性;推进原油成品油码头与服务区加油站油气回收治理;推进运输枢纽场站污染防治;积极支持淘汰黄标车;鼓励采用温拌沥青等先进工艺，减少施工期机械尾气排放;采用洒水降尘、篷布覆盖等有效措施减少施工扬尘;对服务区和收费站饮用水过滤设施和生活污水排污装置进行改造，改善水体质量，减少污水超标排放。组织开展行业水污染防治。鼓励节能环保型船舶建造和既有船舶实施污水储存处置设施改造;对船舶的含油污水、含化学品的洗舱水以及日常生活排放的污水、垃圾进行监督管理，设置专门的接收设施;在船港之间、港城之间，做好污染物转运工作;规范拆船行为，禁止冲滩拆解;进入辽宁省水域的国际航行的船舶，按照已加入的国际公约要求实施压载水管理;减少运营期水环境污染，大力推进港口、运输枢纽、高速公路服务区污水处理和循环利用。

(2)强化基础设施生态保护提升新建交通基础设施的生态保护力度。交通基础设施在规划和建设过程中，应按照国家环保相关法律法规要求，严格履行环保程序，实施严格的围填海总量控制和自然岸线控制制度;在交通基础设施的规划、建设、运营、养护的全过程中始终秉承生态保护的理念，努力做到生态选线与环保设计，同时减轻所涉及到的生态敏感区域的划分影响;通过综合利用科学、先进的生态工程相关技术，使交通基础设施对陆域、水生动植物及其环境的影响降到最低。严格落实生态保护和水土保持措施，加强植被保护与恢复，全面提升交通基础设施景观服务品质;对生态友好型交通基础设施进行广泛推广，建设一批具有生态示范作用的公路、港口、航道;将早期建设的不能满足技术、理念等环保要求的交通基础设施，进行生态相关修复工作。公路方面，重点推进边坡和弃土场植被恢复，动物通道和湿地生态修复等。

(3)提升节能环保管控能力加强行业节能环保的管理能力。在我省交通基础设施的建设过程中，对国家实行的环保“三同时”与节能评估制度严格执行，对各级污染物排放的环境允许限值进行严格把控、遵守。始终将环境影响评价和项目节能评估作为开展交通运输建设项目的重要组成方面。鼓励省、市及企业根据自身实际情况，编制、完善交通运输行业相关的节能环保管理制度及专项发展规划。加强节能环保统计监测。继续推进交通运输环境数据中心建设工作，加快完善交通运输行业能耗信息数据的汇总与报表制度，实现能耗基础数据的共享机制。建设并全面运行交通运输行业能耗统计监测平台，实现对营运车辆、船舶能耗情况进行监测统计功能。同时，加强对交通运输重点用能单位进行监督监测，系统地推进辽宁省节能环保统计监测工作。加快建设能耗监测平台。深入开展前期样本调研工作，做好在线监测系统的设计。对客车、货车、公交车、港口等安装能耗监测设备，进行实时监测。根据监测数据结果，研究制定交通运输行业的重点耗能设备的限值，建立科学有效的行业重点耗能设备的准入与退出机制。研究并制定交通运输行业能耗统计与分析相关制度，加强交通用能监测和统计，为辽宁省交通运输行业提供准确的能耗基础数据，为交通运输主管部门提供科学的决策依据。

4辽宁省绿色交通发展需求建议

(1)统筹治理节能减排工作在不同的政策引导下，交通领域节能减排工作在效果和利益上存在相斥性与冲突性。同时，交通运输行业的能源排放情况也存在区域传输的特性。为了综合考虑全方面利益，有必要在区域层面上建立环保、发展、改革、各运输部门之间以及省市之间的协调管理机构，通过制定相关政策及措施，充分发挥节能与降碳的效果，使能源消耗、污染物排放、碳排放之间的利益达到最大化。

(2)调整交通运输行业结构根据交通运输需求状况，实施相应管理政策，全面提升公共交通服务水平，减少小汽车使用强度，不断优化交通运输结构。此外，根据供给侧机构进行战略调整，大力推动新能源车辆的使用，全面提高碳排放标准，推进交通运输行业车辆结构向节能低碳方向发展。不断加强优惠政策引导，使新能源车辆在私人领域的占比不断加大。通过交通结构、车辆结构的不断调整与激励，辽宁省的污染物排放与道路拥堵将得到较大的改善。

(3)加强智能化监测管理为了准确掌握交通能耗排放真实情况，解决能耗数据不清、监测技术薄弱、上报口径不一的问题，需要尽快建设交通能耗信息统计监测平台，对移动源与固定源能耗排放情况进行实时监测。努力建设“交通+互联网”模式，通过对交通设施周边环境质量的掌握，进一步探索交通环境质量对人体健康的影响。加强对各项节能减排措施的有效性进行评估与量化，重视交通运输行业内高能耗、高污染企业的监测与管理。根据能耗与污染物排放监测数据情况，做出科学判断，加强行业能耗监测管理水平。

(4)加大节能减排政策激励建立节能减排相关奖励机制，设立政府专项奖励补贴资金。鼓励企业淘汰耗能高、污染大的车船及其他落后装备设施，积极采用低碳环保的新设备与新技术等，充分实现节能减排的效果。对于在节能减排上表现较好的企业，如得到部、省级节能减排相关表彰或奖励的，给予减免或少征一定的税费，同时按照节能减排量或项目投资额发放专项资金补助;对高能耗、高污染的企业进行相应处罚。

5结束语

辽宁省在建设绿色交通示范省份的带动引领下，节能减排工作已取得阶段性进展，并按照更高的标准不断努力提升。围绕交通运输行业节能减排这一方向，需要对管理模式、结构组成、政策激励等多方面进行不断优化调整，充分激励节能减排工作可持续发展，促使辽宁省尽快实现绿色交通的成功转型升级。

参考文献

［1］周园，李晓祎．北京市“十三五”交通节能减排发展目标与策略［J］．城市交通，2016(11)．

［2］徐奇，孙家庆，杨珍花．“四个交通”一体化发展现状与对策［J］．世界海运，2014(5)．

［3］李扬，褚春超，陈建营．公路交通节能减排评价指标体系及应用研究［J］．公路交通科技，2013(1)．

［4］张尊华．港航系统节能减排评价方法研究［D］．武汉:武汉理工大学，2009.

作者：张杰 单位：辽宁省交通科学研究院有限责任公司