资产档案管理体制的初探范文

一、明确管理客体，构建三类多级的内容体系

高校资产无论是有形资产还是无形资产的管理，都具有客观性，其档案管理工作同样要符合资产管理和档案管理的一般规律。从内容来说，一般可分为存证性档案、使用档案和制度性档案三种类型。

存证性档案是记录资产购置、形成和灭失情况的档案，包括资产的购置、安装、调试、销毁等方面的资料；使用性档案则是记录资产使用、维护，产生的客观效益等方面的档案，它是高校资产档案管理的主体内容；制度性档案则是记录高校为做好资产档案管理工作所制订的各种规章制度及其实施情况的档案。这三类档案中任何一类档案的缺失意味着高校资产管理档案内容体系的重大缺陷，不可偏颇。

同时，我们应该看到，与高校资产档案运行体系相对应的，这三类档案的管理不是一种单一、平面的管理，而是立体、多级的差别性管理。以使用档案为例，学校、院系，资产领用（保管）人都需要进行相应的资产档案管理，这种管理是有所区别的。从范围看，学校层面需要对全校的资产档案进行管理，院系只对本部门的资产档案进行管理，而资产领用（管理）人则只需记录、整理与自己相关的少数资产的档案资料。从侧重点看，学校比较重视资产效益与安全方面的档案记录与分析；院系除此之外，还会重视资产维护、调整方面的记录情况；而资产领用（保管）人则注重本人所管理资产的原始使用记录。这三类多级的资产档案管理内容体系各有侧重，各司其责，共同完整、立体地描述出高校资产管理的真实情况。

二、明确评价主体，构建二维动态评监体系

有资产，就有资产运用，就会产生资产管理档案。由于高校资产档案涉及面广，每个单位、每个职工都有可能是相关档案的产生者；动态性强，每时每刻都在产生新资料。要做好高校的资产档案管理工作，需要有一套科学的评监体系。

高校资产管理档案的评监体系应是二维的评监体系。一方面，应从档案的角度出发，评价各单位资产档案收集、整理、保管、分析利用的质量；另一方面，还应从资产管理出发，从档案中去分析资产管理的效益性和安全性，寻找改进措施。

资产档案的评监体系也应是一个动态的评监体系。动态主要体现在监控上，应定期、不定期对资产档案管理的某个环节或多个环节进行检查、督促，及时掌握工作状态，促进质量提高。有条件的单位可开发网格管理系统，实现即时性管理。

三、明确投入主体，构建质量支持保障体系

资产档案管理是一个系统工程，需要人力、物力、资金和技术支持。作为资产档案管理效益的受益者，学校应是投入主体，多方支持这项工作。一要将资产档案管理经费列入资产管理部门或档案部门的年度专项经费预算体系，确保经费足额；二要设置专兼职资产档案管理岗位，制订相关职责；三要在专用设备采购，现代档案管理软件，信息收集平台建设等方面给予支持，不断提高资产档案管理的质量和现代化水平。

作者：刘春霞单位：黄冈职业技术学院