高速公路工程计量的动态管理研究范文

摘要：针对高速公路工程的计量支付，在明确其原则、规定与分类的基础上，提出计量支付的动态管控方法，并对工程计量台账的建立依据、要求和应用进行了总结，以此为切实做好计量支付管理，尽早实现动态化管控的目标，以及满足工程建设及发展要求提供参考。

关键词：高速公路；计量支付；动态管理

0引言

在高速公路建设引进了FIDIC条款之后，费用控制基本上都是采用计量支付方法完成的。对高速公路工程而言，它具有点多面广、周期冗长、技术复杂等特点，在施工建设过程中可能发生多种突然情况，导致工程计量支付变得难度极大，影响计量支付的真实性与准确性。因此，在高速公路工程的计量支付中，必须融入动态管控的思想，以提高管理水平，适应工程发展需要。

1高速公路工程计量基本原则、一般规定和常见分类

1.1基本原则

（1）按照合同文件提出的具体方法、内容及范围进行计量；（2）在工程量清单当中，确定了数量但没有确定单价的项目，应被作为其它细目单价的组成部分，建管办无需进行支付；（3）采用通过建管办及总监办审批的方法进行计量；（4）对于新出现的工程变更，应将工程量清单当中现有类似工程的单价作为变更时单价的确定依据；（5）不满足合同要求的不得进行计量；（6）项目的所有手续都应齐全，包括试验手续、检查检测手续和验收手续等，如果工程质量未能满足要求，则不得进行计量；（7）在计量过程中需将净值作为基准，但排除合同文件对项目有特殊要求的情况[1]。

1.2一般规定

（1）计量必须使用合同中明确提出的计量单位。如果由于工程变更的原因出现部分新项目，则要按照新项目技术规范确定计量单位；（2）工程计量需要和合同文件的具体条款、相关技术规范、设计与施工图纸，以及工程量清单同时进行阅读和理解；（3）除总监办通过书面指令另行批准以外，凡是拆除施工图纸标注的任何一项数量，都不得进行计量和支付；凡是技术规范要求包含在项目工程量清单在内的相关项目中，不得进行单独计量；（4）对于计量方法而言，不仅要满足相关技术规范中对应章节和条款提出的明确规定，还要满足项目业主提出的补充技术规范针对相应章节和内容的规定；（5）在计量周期方面，应按以下要求进行：从当月21日到下月20日，项目承包人应在每个月的23日以前向管理平台上交月度工程计量，以供各部门进行逐级审核；

1.3常见分类

1.3.1清单内计量

在原始合同文件中的工程量清单存在清单号，且对确定数量的项目而言，无论其承包人是否给出明确报价，或这一项目是否有变更，其计量都视作清单内计量。

1.3.2清单外计量

在原始合同文件中的工程量清单无清单号，项目通过标准的变更流程，由总监办根据新清单号给出变更指令，则其计量被视作清单外计量[2]。

1.3.3暂定计量

暂定计量是指在某种特殊情况中，项目承包人按照建管办提出的书面通知完成施工，但是变更手续仍然处在运行状态的项目，则其计量就被视作暂定计量。

2高速公路工程计量动态管控分析

工程量清单的确定需将设计图纸作为依据，它可为工程招投标时的报价提供预估数量，但这并不代表可用于计量支付。根据合同文件要求与技术规范对计量支付提出的规定，只有项目承包人完成复测与复核，同时监管办审核通过以后才能确定施工所完成的实际数量。基于此，各单项工程在开始施工之前，需要认真复核设计图纸，同时将通过核准的数量视为计量对应的控制数量。

（1）在高速公路项目中，所有与地面相关的分部分项工程，都需在开工以前进行复测，尤其是山区高速公路的路基土石方实际数量常与最初设计量存在偏差，开工前必须复核。应在地面受到施工扰动以前，对拟建路段实施中线恢复定线，同时复测标高及横断面。对于中桩具体位置的选择，需将招标文件中提出的相关要求作为基准，如果必要，可在部分地形变化区实施加密。在水平测量过程中，必须测出每一个中桩所在位置的地面线与标高，直至到达用地宽度边界。完成各项测量工作后，应编制对照表、设计表和计算表，供监管办审批。此外，还需注意，复测时必须要有监管办人员旁站，同时在现场抽查复测结果。

（2）在对土石方数量进行计算和审核的过程中，挖方段土石分界线，可将设计方案中土石方界线作为基准，在开挖施工后若发生变化，现场监管办工作人员应立即进行核准。对于路基施工的土石方数量，需要减去跨径超过5m的所有桥涵范围内的数量，同时根据实际情况适当增减路面的所占数量[3]。

（3）定线恢复之后，需在全线范围内根据技术规范要求，对需要进行的清表、特殊处理工程数量进行调查与计算，以此得出实际的工程数量。桥涵隧道、路面排水与绿化防护等分部分项，除另行批准以外，均于地面线无直接关系，但在设计图纸当中要有特殊说明。由于图纸中标注的工程数量和清单支付项目并不完全吻合，比如在对图纸数量进行统计时产生错误，所以不能据此进行计量支付。单项工程正式开工前，需认真复核设计图纸。

（4）工程变更时制订的变更手续，每一个变更的项目都要有明确的变更指令，其内容应包含以下方面：第一，变更申请；第二，按不同管理权限实施的审核；第三，变更数量、金额，确定变更工程量清单；第四，变更的批复文件；第五，变更图纸。

3建立工程计量台账

为确保工程计量结果准确性，避免产生误差，应按合同要求，建立完善的工程计量台账，以加强计量管理力度，为计量动态管理提供具体方法。

3.1台账建立的主要依据

（1）工程合同文件及其工程量清单与相关技术规范；（2）工程的施工设计图纸，但要通过计算确定具体数量；（3）工程变更令。

3.2台账建立的一般要求

在实际工作中，各部分均需安排专人负责对台账进行管理。（1）根据工程的施工设计图纸对工程数量进行计算与核实，然后由项目承包人、驻地办、总监办与建管办进行联合核对，确认无误以后方可建立工程计量台账。（2）工程计量台账需按照合同文件工程量清单的细目编号与名称进行建立，如果存在变更和新增的项目，则需按其细目编号与名称进行录入。（3）如果存在清单的分解项目，则需按照分解之后的项目细目编号与名称进行录入[4]。

3.3工程计量台账应用

台账对所有单项工程数量实施统计，按照细目编号实施分项建账，其具有的功能能和支付报表进行比较，在支付报表当中，每一个支付数量都需要和台账数量一一对应，如果无法一一对应，则要对台账进行核查，及时找出并解决问题。实际工作中，台账一般由各部门专业人员负责编制和执行。

4结论

根据上述分析结果，台账在计量和计量管理中主要具有以下优势：首先，实现计量与支付动态管控的目标；其次，准确且及时地对计量支付状况进行反映；再次，使计量支付能够连续进行，并为后续的审计决算提供依据；最后，明确了各部门工作人员的自身责任，有效提高了管理水平。

参考文献：

[1]张滢，唐建超.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].北方交通，2015（3）：118-120.

[2]廖盛春，叶开云.公路工程计量支付管理中常见的问题及对策[J].交通建设与管理，2015（6）：330-331.

[3]申保有.公路工程计量支付管理现状及对策[J].科技展望，2015（16）：226-227.

[4]江海.浅析公路工程计量管理工作[J].中国科技投资，2013（9）：120.

作者:张召彬 单位:中建路桥集团有限公司