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绿化养护管理市场化分析

2016/01/20 阅读:

摘要:

城市经济的发展和人们对生活品质的注重带动了城市的园林绿地建设,城市园林绿地面积所占比重越来越高,已有绿地成为城市绿化的重要组成部分。只有保证良好的园林绿化效果,做好园林绿化的养护工作,园林城市与森林城市创建、城市美化与人民生活丰富的目的才能达成。本文对我国园林绿化管养的瓶颈进行了解和分析,在分析园林绿化管养市场化特点的基础上提出发展的对策。

关键词:

园林绿化;养护管理;市场化

管理者责任心缺失是“瓶颈”的最大制造者,“分段承包,责任到人,分工协作”政府统一管理的理念并不落后,缺失的是责任心。监督机制的落后,管理者没有了顾虑,少了竞争,缺少了激情,态度的老化,管理者的惰性以及管理者综合素质低等都是“瓶颈”形成的土壤。怎样冲破“瓶颈”?管理者要拿出勇气,屏蔽自私,透明标准,公开制度,细化办法,责任分清,用制度管人,用标准评定。数字化模块化智能化管理,清除人为因素。

1市场化运营

多方位拓宽渠道节约资金。同时注入第三方监理机制,社会化监督。将制度放在阳光下,让全社会监督。公开招标,建竞争机制,适者生存,管养分离,解决管养人员懈怠现象。加强管理,细化标准,精细化管理,预防管理人员责任心缺失。智能化运行,建数字化平台,实现管护模块化,责任明确,便于监督。加强监管,公开招标注入第三方监理机制;聘请老干部,社会爱心人士,网络教练等,社会化监督。监督,考核,管理,监管,责权利分清。互相配合,相互监督。建设多功能组合绿地,合理规划,以绿养绿,以园养园。加大宣传,标准透明,制度透明,管理透明。

2管理数字化,智能化,标准化

向全社会公布《总规》《绿规》“红线”“绿线”“蓝线”等,法律法规要宣传到位,让所有人都知道怎么干,谁在干,因果关系等,充分利用网络平台,全社会监督。

2.1新建改建扩建小区单位审批(绿色图章)综合科,社会科,技术科联合办公:综合科将资料整理归档后交技术科,技术科审核评算后交社会科,社会科和综合科一起办理审批;最后综合科,社会科,技术科共同验收。全程资料归档并由综合科报档案室,由档案室建立电子档案并向社会公布。

2.2街道公园审批综合科,养护科(公园),技术科联合办公:综合科汇总资料归档转交技术科,技术科审核评算后转交养护科(公园),养护科(公园)综合科共同办理审批,最后综合科,养护科(公园),技术科共同验收,互相监督。全程资料归档由综合科报档案室,由档案室建立电子档案并向社会公布。

2.3绿化资质初步审核综合科受理,社会科初审上传备案,综合科报省。全程资料归档由综合科报档案室,由档案室建立电子档案。

2.4建立一事一议,联审联签制度集体讨论研究确定,综合科负责汇报,相关科室,技术科补充,办公室全程记录。联审联签,现场签字盖章。程序,标准,制度全透明。全程资料归档由综合科报档案室,由档案室建立电子档案备查。

2.5养护管理建立数字化平台,网格智能化管理,数字化验收。管理标准数字化,监管人员网格化,检查监督影像化,统计归档电算化,阶段验收多元化,决算验收智能化。养护管理科(公园管理科)监理公司负责日常监管,分别统计归档(影像);综合科负责检查监督;阶段性验收由综合科组织监,技术科,养护管理科(公园管理科),监理公司,财政综合,评审,纪检监察等部门联合进行,由监理做出文字材料6份;不定期由综合科组织社会监督人员检查;决算验收由综合科组织技术科,养护管理科(公园管理科),监理公司,财政综合,评审,纪检监察等部门联合进行,由监理做出文字材料12份;决算依据,综合科,监理公司组织决算材料,财政评审,智能化评定(社会意见评分),综合考量。所有信息公开透明,数据资料各科室资源共享,每天专人更新,每10d1次由办公室信息中心向社会公布,全社会监督。

2.6制定标准公开透明制定办事流程,发出明白卡,做好制式表。简化手续,提高办事效率。窗口透明,办事人员透明,过程透明,信息共享,互相监督,责任明确。通过市场运作,冲破园林养护管理中的瓶颈。逐步推进在园林绿化管理市场中从无形到有形、从无序到有序的转变。应该建立一个坚定不移的工作目标,即构建有序、开放、竞争共存的良好市场体系。将与时俱进,克难攻坚,推动园林绿化养护市场化运作,使任丘市区园林绿化养护水平得到更进一步的提升。

参考文献

[1]李金柱.浅议城市绿地养护产业化趋向[J].宁夏农林科技,2007(04).

[2]魏喜俊.深化城市园林绿化管理改革[J].辽宁经济,2005(10).

[3]刘豫明.关于广州市城市道路绿化管养市场化机制的探讨[J].广东园林,2003(04).

[4]王焘.浅议城市绿化管理趋向[J].中国园林,2002(06).

作者:武书良 单位:河北省任丘市园林绿化局

绿化养护管理市场化分析

2016/01/20 阅读:

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