动物疫病防控物资管理探讨范文

疫苗等重大动物疫病防控物资是防控重大动物疫病，促进畜牧业持续健康发展和维护国家公共安全的重要物资保障。然而，笔者调查发现，南川区在重大动物疫病防控物资管理和使用中还存在一些不足和薄弱环节，为进一步加强南川区重大动物疫病防控物资管理，提高重大动物疫病防控物资使用效率，从2010年开始，南川区畜牧兽医渔业局积极探索重大动物疫病防控物资管理新模式，取得了明显成效。现报道如下。

1完善管理制度，统一规范建立防控物资管理档案

重大动物疫病疫苗、畜禽标识等防控物资是国家及重庆市市级财政专项资金以实物形式进行补助的，防控物资就是国家资金。为管好用好上级拨付的防控物资，以确保最大限度地发挥防控物资的作用，南川区畜牧兽医渔业局统一制作了《南川区疫苗管理制度》、《南川区应急物资管理制度》、《南川区疫苗报损审批与销毁制度》、《南川区重大动物疫病防控物资管理办法》等管理制度;统一设计印发了“南川区防控物资领用登记表”、“南川区冷藏设施运行及温度记录表”、“南川区重大动物疫病免疫月报表”、“南川区疫苗废瓶回收登记表”、“南川区疫苗废瓶无害化处理登记表”、“南川区重大动物疫病防控物资报废审批表”、“南川区疫苗废瓶回收处理登记表”、“南川区畜禽免疫消毒疫情普查登记表”、“南川区仔猪阉割免疫登记表”、“南川区防控物资登记账”、“南川区防控物资入库单”、“南川区防控物资出库单”等防控物资管理登记相关表格及账本，对区乡两级防控物资的管理、入库、发放、使用、报损及废瓶回收处理等环节进行了统一规范化管理。

2分级管理，落实责任

按照分级管理、分级负责的原则，南川区防控物资管理工作实行由南川区动物疫病预防控制中心主任和乡镇畜牧兽医站站长负总则，专、兼职物资管理人员具体负责的管理制度。区级落实了2名专职防控物资管理人员和一名兼职防控物资资金账务管理人员，具体负责全区防控物资入库、保管、发放及账务管理等工作。34个乡镇畜牧兽医站分别落实了一名兼职人员负责防控物资管理工作。

3加大经费投入力度，完善冷链设施建设

由于近年来重大动物疫病疫苗品种和数量不断增多，南川区区乡两级原有冷链设备已不能满足防控物资储存的需要，近几年来，南川区进一步加大冷链设备经费投入力度，自集资金60余万元，完善了区乡两级冷链设施建设。区级现配备有疫苗专用冷藏库2个，冷冻库1个，总容积达100m3。34个乡镇畜牧兽医站也根据实际配备了与疫苗储存相匹配的冰箱(冰柜)100余台，为400余名乡镇防疫人员及村防疫员每个配备疫苗冷藏包一个，能够满足全区疫苗运输、储存和使用需要。

4加强培训，规范管理

南川区畜牧兽医渔业局每年组织乡镇兽医站站长及防控物资管理人员开展防控物资管理专题培训会1～2次，对防控物资管理制度、规定、收发、报废、账务管理等内容进行系统的学习和培训，累计培训人数达到350人次，极大地提升了全区防控物资管理水平。

5建立防控物资网络信息化监督管理系统，提升科学管理水平

为加强对乡镇防控物资的全面监管，防止因管理不善导致疫苗浪费，2010年初，南川区动物疫病预防控制中心积极探索创新防控物资管理模式，利用南川区畜牧兽医渔业局开发使用多年的内部网络Excel报表管理平台软件系统，增设了防控物资管理模块，将防控物资期初、收入、发出、报废、结存、免疫畜禽数量、耳标及免疫证的使用数量等建立在网络管理平台上，各乡镇防控物资管理人员每月定期将数据上报至网络管理平台上，并为每个乡镇新增配置了电脑、打印机、传真机等专用设备，满足了防控物资网络信息化监督管理的需要。从2012年开始，重庆市动物疫病预防控制中心在将区县防控物资纳入“重庆市重大动物疫病防控物资网络监督管理系统”的基础上，进一步升级将物资监督管理系统延伸到全市乡镇一级，为南川区实现对乡镇防控物资远程监控提供了重要的技术支撑，极大地提高了南川区防控物资科学管理水平。

6加强监督检查，严格考核

从2010年开始，南川区畜牧兽医渔业局将重大动物疫病防控物资管理工作纳入乡镇畜牧兽医站动物重大疫病防控工作目标考核内容之一，占考核分值的20%，在春、秋两季防疫检查时分别进行检查及考核。平时，由南川区动物疫病预防控制中心落实专人对各乡镇进行不定期督查，一旦发现问题，及时督促整改落实。

7严格物资订购计划审核、入库、发放、使用、报废审批管理，减少疫苗浪费

7．1严格执行逐级报批疫苗订购计划南川区疫苗等重大动物疫病防控物资年度订购计划由各乡镇畜牧兽医站结合当地上年畜禽实际饲养数量和免疫程序制定疫苗订购计划，上报至南川区畜牧兽医渔业局，区畜牧兽医渔业局再参考全区上年畜禽养殖数量、库存结余及应急储备需要数量，进行适当调整，经南川区防治动物重大疫病指挥部审核批准后报重庆市防治重大动物疫病指挥部办公室。既减少了疫苗浪费又避免了不足，确保了全区重大动物疫病防控物资的有效供给。

7．2严格执行防控物资出入库及使用管理防控物资入库时严格做到核对无误后才办理入库手续，并按品种、规格、批次分类分批存放，出库时严格按照“先入库先发放、后入库后发放”的原则，防止因收发管理不当导致疫苗失效的现象发生。在疫苗使用过程中，为防止防疫人员或规模养殖场超标准使用疫苗，乡镇站严格按照应免畜禽数量按比例发放疫苗。从而减少了疫苗浪费，提高了疫苗使用效率，确保了全区疫苗有效使用率达到80%以上。

7．3严格执行疫苗报废审批管理南川区畜牧兽医渔业局严格按照《重庆市重大动物疫病防控物资管理暂行办法》的要求，加强区乡两级防控物资报废审批管理。严格按照每种疫苗区级报废数量在0．5%以内，乡镇级报废数量在1%以内的，由区畜牧兽医局审批后报市疫控中心备案，超过以上标准的，要说明报废原因，需报请重庆市农委和财政局审批，并要追究相关责任人的责任。通过加强内部管理，近年来，南川区没有发生因管理和使用不当造成防控物资报废的现象发生。

8加强疫苗废瓶回收及无害化处理工作，消除安全隐患

为防止使用后的疫苗废瓶对人畜健康及环境造成潜在危害，乡镇防疫人员或规模养殖场使用后的疫苗废瓶必须交回当地畜牧兽医站进行登记和统一保管，南川区动物疫病预防控制中心定期到各乡镇站进行清理回收，运往南川区医疗废弃物处理中心集中进行无害化处理，消除了安全隐患。

作者：蒋含菊 单位：重庆市南川区畜牧兽医渔业局