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铁路工务维修管理模式研究

2015/10/27 阅读:

1国外铁路工务维修模式

自从世界上第一条铁路横空出世,西方发达国家的铁路事业得到了迅速的发展,例如日本、德国以及法国,他们在铁路的运营、维护以及管理方面形成了一套完整的管理模式体系,在这方面为建立出铁路运营维护管理体系模式给予了借鉴和指导。

“管、检、修”相对独立的分离模式在日本的铁路运营中管理中得到了深入落实,日本的铁路公司主要的任务就是关于设备的管理发包,负责检查验收相关方面的工作,所涉及到的检测与维修方面的统一实施外包。法国和德国同日本有一定的差别,其所采用的管理模式属于“管、检、修”部分分离方式,对于大部分的大修或者计划维修委托外包。经过对“管、检、修”分离程度的研究发现,分离程度越高越有助于管理上的相互制约,维修专业化水平越高,这是铁路运营管理的未来发展趋势之所在。

铁路维修管理机构所落实的分级管理模式在很大程度上取决于公司发展变革历史以及自身的管辖区域。例如日本的铁路公司中管理体制有所不同,其中东日本和西日本公司实施的是三级管理体制,东海和九州公司则采取二级管理体制;法国铁路公司实行从总局到地区局、综合维修段三级管理模式;而德国实施的两级机构管理体制,包含路网公司以及基层维护单位。三级管理体制如下所示,一级管理机构维修管理部门(总公司、总局)的主要任务是编制出总公司中长期维修规划,制定出维修技术标准、技术政策等;二级管理机构的职责在于编制和管理辖区范围内的维修计划;三级管理机构(德法的铁路基层机构)的职责在于对大型维修施工作业实施有效的管理、发包、检查验收等,另外还有线路日常维修养护,对于日本的基层维修管理机构来说,公司负责对固定设备进行检查、维修工作的落实。当前的科学技术飞速发展,信息化水平不断地提高,德日法三国的铁路维修故那里机构朝着精简化的模式发展,当今铁路的发展趋势逐步在在走向二级维修管理模式。

日本、法国以及德国的铁路的管理范围基本限制在200km以内,所涉及到的综合工区方面大约划定在30km~100km范围之内。每个国家的客运量以及货运量存在较大的差异,因此所涉及到的基础设施检查维修任务标准存在较大的差别,维修管理职责存在较大的差异,所以各国对于维修管理检测人员结构配置有着一定的差别,各具特点。“天窗”修方式在日本、法国以及德国铁路维修中最为常见,通常情况下的天窗维修时间大约维持在5h~6h,同时时间段一般安排子在午夜或者凌晨时间段,这段时间列车一般不运行。

2我国铁路工务维修管理模式研究

当前我国对于既有铁路线路、接触网、通信信号的维修管理工作模式采取“管、检、修”于一身模式,铁道部设置出相应的专业部门,铁路局设置出对应的专业站段,同时在专业路段站相应的设置领工区,在领工区下部设置相关专业工区的管理机构。这行体制层层递进,特别有助于加强对线路的养护维修以及维护基础设施的稳定,确保了公路处于安全稳定运输状态。但是这一维修管理模式机构过于庞大,运营消耗成本巨大,经济效益较差,这种维修方式与理念可谓“大而全、小而全”,同当前的基础设施维修模式要求显得格格不入。

工务维修体制的基本模式:通过对国外铁路的维修管理模式的经验总结,同我国的实际情况相结合,研究出同我国发展相吻合的铁路的基础设施养护维修的几种模式。(1)管检修合一模式。这种合一模式指的是管、检、修集中管理,有一个部门对铁路的基础设施技术状态全权负责。此种魔模式的优点在于能够对检修工作进行很好地协调,预防所涉及到的不同管理机构的利益冲突,此种管理模式同既有线路的管理模式如出一辙,能够借鉴出现成的工作经验以及管理人员,但是最大的缺点依旧是无法对大型设备实施很好地利用,监督管理机制难以落实,公正性大打折扣。(2)检与管修分离模式。管修合为一体,同检相分离,这样实现了检测工作的独立性,把检测工作交给外部公司负责,但是同一个部门负责管修工作。此种模式能够对大型检测设备进行很好地利用,有效落实行业统一管理标准,有助于监督机制的构筑,促进行业专业化,有效的保证检测结果的公正性,但是由于检修工作的分离,导致协调性会容易出现问题。(3)管检修分离模式。这种模式实现了“管、检、修”三项工作的完全分离,由不同部门全权负责。通过对设备设施状态的掌握,基础设施部门同外部检测公司签订合同,检测公司根据合同上的规定做好设备的检测工作,检测项目涉及到多方面:线路、牵引供电、接触网和通信信号固定设备等,检测结束后提交检测信息,相应的给出设备设施的修理说明。另外主管部门同外部维修公司签署正式合同,维修公司根据合同负责对设备设施进行维修,最后做好同主管部门的质量维修验收信息提交以及成本清算。此种模式最大的优点就在于确保管、检、修三方相对独立承担自己的职责、明晰自身的权利。

主管部门承担着设备的相关责任,所涉及到的设备管理运用,以及安全运行效益,都由其负责。对于检测、维修公司来说,必须遵照合同做好交验以及财务清算工作。但是这种管理模式也存在缺点,检测、维修公司必须具备较大的规模,有能力在铁路沿线实施分散点的进驻,同时主管部门应该同检测、维修公司之间必须相互协调,相互配合,默契十足。

3结语

我国铁路维修管理必须充分的对自身的国情、路情进行很好地掌握,充分落实归属地化管理,并有效的落实“管、检、修”分开的管理体制,树立“专业化、集中管理化、资源综合”和“精干高效”科学指导方针。其目的就在于建立起效率高、低投入、人员精简、信息化的综合管理维修模式。

作者:土鸿伟 单位:青藏铁路公司德令哈工务段

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