执法监察规范化体系建设论文范文

1安全生产执法监察规范化体系建立中存在的问题分析

1.1执法力量分布不均执法力量是安全生产执法监察过程的重点，执法力量不均会造成执法监察建设与社会发展不协调的现象。社会经济的发展促进生产的发展与进步，同样，安全生产执法监察保证着生产顺利进行，促进社会经济的发展。而随着生产水平的不断提高，安全生产监督管理水平存在明显落后的现象，相关部门出现执法力量不均衡的现象。此外，执法监察人员缺乏也是导致执法力量分布不均的原因。缺少执法监察人才，大多数人员进行日常工作，执法人员短缺，使得安全监察执法力度不断减小，落后于不断发展的生产行业。

1.2执法装备配置不足安全生产执法监察要想实现规范化管理，建设规范化体系，执法装备是必不可少的。目前执法装备配置不足问题严重限制了规范化体系的建立。首先，装备配置存在区域性差异。全国各地区的安全生产执法监察装置配备存在差异，其装置配置与地区经济的发展有着密切的联系。对于相对发达的地区，如广州、深圳等地其执法装备配置较全面、先进，投入资金较多。对于经济发展相对落后的地区，其执法配置相对落后。装置配置落后在建立规范化体系时就受到一定的制约，影响体系的统一建立。其次，装置配置达标率低。在执法监察过程中，装置配置是工作的重点，装置配置达标率低，导致正常的执法监察、事故现场调查取证和分析受到限制，影响正常工作的开展。最后，执法信息化水平落后。随着信息时代的不断进步与发展，安全生产执法监察也在实现信息化，各个地区的执法监察系统建立不完善，监察平台受到限制，功能不完善，使得执法监察部门工作量较大，工作效率较低，无法实现全面信息化水平。

1.3执法人员素质较低、监察力度不强目前，安全生产执法监察人员存在专业素质较低，执法标准及专业知识掌握较少等问题，在执法监察过程中，不能及时发现生产安全问题，存在现场执法取证内容不清、执法工作无从下手等现象，缺少专业的任务培训，不能熟悉掌握执法程序。执法人员在执法过程中，执法力度不强，经济出发执行不到位，造成执法监察工作形同虚设，认为是一种走形式的工作，不能够体现安全执法部门的功能，影响安全生产执法监察体系的全面建立。

2完善安全生产执法监察规范化体系建立的措施

2.1建设规范化的执法队伍，提高执法人员素质建立全国统一的安全生产执法监察队伍，设立单独的执法监察机构，建立简短的机构体制规范，完善部门监察内容，明确执法监察责任。做到各个省份执法机构协调统一，上下协调。根据各个地方经济特点进行安全生产执行人员配置，做到执法队伍建设规范化。此外，要对执法人员进行业务培训，明确培训的内容、时间、考核办法等事项，创新培训方法，促进执法监察业务交流，加强对基层执法人员的传帮带，提升执法队伍整体素质。

2.2执法力量均衡发展，提高执法力度安全生产执法监察工作要与地方社会经济相协调，在建立安全生产执法监察规范化体系时也要综合经济发展特点，做到执法力量均衡发展，培养专业性强的执法人员。在执法过程中，严格执法监督，提高执法力度，强化执法威慑效应。在执法过程中，执法人员要树立正确的执法观念，坚持廉洁执法，在执法中体现服务，做到执法为民，不断完善安全生产法律，细化相关管理规范，做到有法可依，全面提高安全生产执法监察力度。

2.3执法装备标准化建设按照《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划(2011—2015)》，积极争取地方政府及相关部门的支持，配置健全、统一、标准化的执法装备，全面启动安全监管监察部门办公业务用房、执法交通工具和执法装备等工作条件的标准建设，重点加强基层一线执法工作条件标准化建设的投入。

3结语

综上所述，安全生产执法监察有利于保证生产安全，促进社会经济的发展。虽然目前安全生产执法监察规范化体系的建立还存在一定的问题，受到一些条件的限制，但是经过调整和改革，一定会实现安全生产执法监察规范体系的建立的发展。

作者：刘孝军单位：黑河市爱辉区安全生产监督管理局