农场土地能源改进评析范文

作者：王鹤周连仁梁雪石单位：东北农业大学资源与环境学院黑龙江省自然与生态研究所

基于AHP方法的土地资源优化配置评价

1评价方法的选择

层次分析法（简称AHP）是由美国运筹学家、匹兹堡大学教授萨第（A.L.Saaty）于20世纪70年代提出的，是一种强有力的系统分析+运筹学的决策分析方法，对多因素、多标准、多方案的综合评价及趋势预测相当有效。它能够反复统一处理决策中的定量与定性问题，直到接近客观要求，在处理复杂系统的评价中有独特的优点。由于它在处理复杂问题上的实用性和有效性，被广泛用于社会、经济、管理等领域。其基本原理是：首先将决策的问题看作受多种因素影响的大系统，按照它们之间的隶属关系把这些相互关联、相互制约的因素从高到低构造递阶层次结构。然后请专家、学者、权威人士对同一层次各个因素两两比较重要性，构建判断矩阵，并利用和积法、方根法等方法求取最大特征根及其对应的特征向量，并对判断矩阵的一致性进行检验，最后得到指标。

2评价指标体系的构建

根据土地资源配置的实际情况及其指标体系的科学性、前瞻性、目标性、可量化性等原则，结合有关专家的反馈意见和本文的研究目的，本文从环境、经济、社会三个方面进行讨论。土地资源经济指标是对实现士地资源优化配置目标的手段进行描述；社会指标是对土地资源优化配置的目的进行描述；生态环境指标是对实现土地资源优化配置目标的基础条件进行描述。本文以环境、经济、社会三大子系统作为准则层，15个三级指标建立了一个三层次的综合评价指标体系来评价双河农场土地资源配置效率（表1）。

3构造两两比较判断矩阵

构造判断矩阵过程中，邀请多名专家或决策者回答，对于目标层A，其准则层Bi和Bj比较时哪个更重要，重要多少，对于准则层B，其指标层Ci和Cj比较时哪个更重要，重要多少，且对重要多少赋予1~9的比例标度（见表2）。专家根据上表中1~9的标度对经济（B1）、社会（B2）和环境（B3）的重要性作出判断，得到准则层B对于目标层A的判断矩阵（表3）。同理，分别得到指标层C对于准则层B的判断矩阵（表4、表5、表6）。

4层次排序及一致性检验

利用MATLAB软件中的Mathematics命令求出各判断矩阵的最大特征值λmax，根据CR=CI/RI（CI=(λmax-n)/(n-1)，RI的值可从表7中查出）计算CR，当CR<0.1时，即认为判读矩阵具有满意的一致性；否则，则需要调整判断矩阵直到具有满意的一致性为止。对判断矩阵A-B进行层次排序及其一致性检验：CI=0.005，CR=0.009<0.1对判断矩阵B1-C进行层次排序及其一致性检验：CI=0.048，CR=0.043<0.1对判断矩阵B2-C进行层次排序及其一致性检验：CI=0.028，CR=0.025<0.1对判断矩阵B3-C进行层次排序及其一致性检验：CI=0.055，CR=0.049<0.1通过一致性检验，各判断矩阵均具有满意一致性。

5指标的无量纲化处理

在综合评价体系中，单项评价因子起着结构单元的作用，它是建立评价体系的基础。首先对各评价因子进行无量纲化，得到介于[0，1]之间的各评价因子的单项指数值。本文运用直线型方法对指标进行无量纲化处理。评价指标一般分为正向指标或负向指标两种形式，其处理公式为：Pi=Xi/X0（式中：Pi为单项指标值；Xi为某指标的现值；X0为该指标的基准值；n为系数，当Xi为正向指标时，n为1，当Xi为负向指标时，n取-1）。

6目标分值的确定

在建立指标体系后，对土地资源配置效率进行评价时，以定量计算为主，在选择评价模型时，本文采用了加权综合方法，其中总评分值P表示土地资源优化配置程度，则有：

7评价结果分析

将土地资源配置程度划分为优、良、中、低、差五个状态(见表8)。根据以上步骤计算出经济、社会、环境的评价指数，再据此进行双河农场土地资源配置效率的总体评价，结果见表9。从表中可以看出，双河农场土地资源配置效率总体上处于较低状态，其综合评价值为31.60，说明其经济发展水平和土地利用率较低，土地利用结构不合理。各因素的评价分析如下：

7.1双河农场经济评价值为33.18，可以看出其经济效益一般。这主要是第二产业、第三产业不发达，土地利用效益低造成的。说明双河农场还处于工业发展的初级阶段，工业化程度很低，需要加强第二、第三产业的发展。

7.2双河农场社会评价值为31.87，社会评价值较低的主要原因为恩格尔系数较低，说明双河农场食品支出总额占个人消费支出总额的比重仍然较高，居民生活水平较低，需要进一步提高人民物质生活和精神生活，另外土地利用规划合理性评价值较低，为提高土地资源优化配置，需进行合理的土地利用规划。

7.3双河农场环境评价值为30.99，其得分较低，反映了生态环境较差。这主要是因为双河农场不注意科学耕种，在自然力的影响下，易造成水土流失。至于土地受污染面积指数得分较低，反映了农场在发展工业过程中，对企业的排污控制不严。

优化双河农场土地资源配置的建议

1完善土地规划

近年来，双河农场的经济和社会发展、资源利用和环境保护的总体形势发生了巨大变化。在新形势下，为了改变传统的土地利用模式，要以严格保护耕地为前提，综合平衡与协调土地的总供给与总需求，协调好农业用地和非农业用地的关系，对由于人口增加和城市化规模扩大所必须占用的耕地，应制定具体的土地规划。控制土地供应量。为改变土地粗放利用的局面，实现土地集约高效利用，必须用前瞻性眼光制定土地利用规划和城市规划，尤其做居民点用地总体规划，走真正集约化道路。实施严格的用途管制、严格的基本农田保护制度、确定明确的耕地保有量面积，做好土地资源的总体规划，并注意规划层次的衔接，规范编制周期，提高土地规划的科学性和可操作性。

2合理整理建设用地，严格控制建设用地占用耕地

双河农场建设用地规模偏小，难以适应城镇化、产业化发展的需要。加快基础设施建设对于双河农场的经济发展以及改善地区交通运输等基础条件有着重大的推动作用，有利于建立一个良好的投资环境。但是为了严格控制非农建设占用耕地，新增建设用地供给应主要来源于对城镇居民点的整理。

3提高土地生产力

实践经验告诉我们：在土地资源的开发利用过程中，土地的生产力与对土地的投入量是密切相关的。所以为了提高土地生产力我们应从以下三个方面入手：一是要多渠道筹集资金，尽可能的争取国家对双河农场土地资源的投资和支持，形成多元化投资机制，为土地开发利用提供物质基础。二是确立以经济结构调整为核心，通过科技创新，不断加快科技成果转化的发展思路，实施科技兴场战略。三是加强中低产田的改造力度，提高耕地质量和生产力，并以提高耕地质量等级为目标，培肥地力，用养结合，防止土地退化。

4建立公众监督机制

一方面要建立健全公众监督机制，是土地使用者，无论是政府还是企业、个人，其土地利用行为都受到社会舆论的监督和约束；另一方面，要组织多种多样的土地知识宣传活动，增强公众保护土地的社会责任感。