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国有企业人力资源管理的建议

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一、企业人力资源管理存在的主要问题

1.人力资源管理观念滞后由于长期以来人才机制比较僵化,企业对人力资源以及人力资本的特性,没有深入细致地进行研究,在人力资源的管理与开发上,方式粗放,主要限于“人事管理”,而忽视人力资源的资本性,对于绩效、考核、激励、约束等手段的采用大多停留在计划经济时代,对人才的引进方式、合理流动与竞争机制意识欠缺,以致没有建立起一套完全适应发展的人力资源开发与管理的保障、投资、绩效考核体制。

2.激励机制不灵活由于国有企业的限制,激励机制上,多数企业缺乏自主性,以致无法有效调动人力资本的积极性。

3.考核结果挂钩难以落实由于行业的特殊性,企业经营者由上级主管部门任命,这种考核制度,其考核的时间跨度长,往往起不到必要的及时地监督作用。内部的绩效考核结果,也因为机制固化等原因难以跟个人的职责挂钩,使考核本身失去必要的意义。

4.选拔机制有欠缺企业高层管理者的任命,目前仍然是计划经济体制下的管理办法,由上级组织任命,在管理者的筛选和任用上,出现与企业生产经营一定的脱节,不利于企业人力资源的选拔任用、绩效考核、激励约束。

二、企业人力资源管理的实践探索

针对行业企业人力资源管理方面存在的问题,我们在企业中依据相关规定,进行探索和最大限度的改革,围绕“以发展为主线,以创新为驱动”的发展思路,根据“以人为本、焕发潜能”的指导思想和激励方向,不断健全员工成长成熟机制,提升人力资源服务工作水平,做了大量的工作:

1.进一步规范人力资源管理的基础工作(1)建立完善干部管理制度体系。针对川渝中烟公司对干部管理的新要求和新举措,在中层管理人员选拔任用管理、中层管理及专业骨干人才挂职锻炼、公司及分厂部门正副负责人改任同级工作人员等制度建设方面,拟定了相应的制度,按照制度要求健全干部管理制度体系。(2)落实“三定”要求。按照上级公司部署,真正把“三定”工作落到实处,以“科学合理、规范适用、分级负责、平稳推进”为指导原则,有效解决了人员超编,职责不明的问题。

2.紧密围绕员工成才方式和路径,健全人才成长成熟机制(1)改革人才招聘方式,公开引进专业人才。重点是在高校应届毕业生招聘上,改以前的行业内招聘为面向全国高校应届毕业生公开招聘,通过公开报名、资格审查、招聘考试、入职体检等程序,公平、公正考核录用企业急需人才,为企业良性发展输入了新鲜血液。(2)加快人才素质培养,着力激发员工潜能。①抓专业技术职称管理。组织企业员工申报高级职称评审,鼓励员工通过考试获得会计、统计、经济等职称资格。②加强特有工种鉴定管理。对符合条件的员工,做好人员申报和鉴定前培训的服务工作,确保申报鉴定人员培训时间和培训内容达到标准。③抓后备人才队伍的培养。有计划地选送有发展潜力的员工到行业组织的各类培训班学习,组织公司中青年骨干进行集中学习交流。根据培养意图让后备人才在本单位内部进行轮岗工作,交任务、压担子,逐步增长才干。(3)着力构建人才辨识与激励机制,深入开展干部职工绩效管理与考核。①抓好中层干部年度考核。对公司本部中层干部和所属企业领导班子成员上一年度的工作,按照年初签订的目标责任进行严格的考察考核,确保考核的公开、公平、公正。②对于年初开展的上一年度员工绩效考核工作,以《员工绩效管理暂行办法》为基础,引导各单位有序开展动态指标调整、个人绩效面谈、日常事务记录等工作,提高员工绩效考核工作水平。③全面落实工效挂钩。结合前两年绩效考核结果,统一调整落实员工的薪酬标准和奖惩。(4)推动人才梯度队伍建设,稳步实施干部选拔任用新标准、新流程。按照国家出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》,修改并优化干部选拔任用的标准和流程,一方面统筹考虑公司干部梯队建设,把平时表现优秀,资格条件符合的人员,纳入公司干部选拔任用的视野;另一方面,严格遵照川渝公司最新发布的《企业领导干部选拔任用工作实施办法》对公司《中层管理人员选拔任用管理办法》进行修订,并按照规定的标准、流程和方法进行实施。

3.努力推动人力资源服务工作常态化、标准化(1)关注最新政策法规动态,确保各类政策规定落实到位。重点是抓好军转干部和复员军人有关政策的落实。进一步建立完善了军转干部的信息台账,同时对“三类军队退役人员”生活补助按政策进行了调整,并兑现落实。二是积极做好老干部的管理服务工作。三是严格工资管控。按照公司要求下达工资使用总额计划,严格把控各单位工资使用进度,并逐月根据使用进度调整各月工资计划。进一步完善了工资发放与劳资报表体系,加强了监督审核机制,确保了工资发放、统计的及时性与准确性。(2)规范劳动用工管理,保障员工合法权益。①严格控制劳动用工计划。通过建立管理制度,禁止违反规定擅自使用临时工,杜绝了计划外用工。②规范劳动用工行为。认真抓好外包业务费用的审核,规范外借员工的劳务协议,依法规范劳动关系,有效规避和防范用工风险。③完善劳动合同管理。依法做好劳动合同的签订和解除工作。④规范档案管理。扎实开展档案管理制度的学习和宣贯工作,督促所属企业尽快按照档案管理新的规定清理并规范人事档案,严格按照要求办理人事档案接收、移交、查阅等工作。(3)严格按照培训计划进行培训,为员工提供优质的培训资源和服务。①精心制定培训计划。②有序推进内外培训。③以多种方式举行短期或临时培训。通过以上人力资源管理的实践,总体上取得了较好的成效,不断夯实了人力资源管理基础,提升了人力资源管理水平,以人力资源建设的成效,持续推动企业健康发展。人才队伍建设成效不断显现;人力资源管理实现了上档升级;职工的各项权益得到了保障。企业人力资源发挥了应有的效力。

作者:魏虹 单位:重庆烟草工业有限责任公司

国有企业人力资源管理的建议责任编辑:杨雪    阅读:人次