企业改制无形资产整改措施范文

随着我国经济体制改革步伐的加快，国有企业改制已成为我国建立社会主义市场经济发展的大趋势，也是搞活经济和救活企业的必由之路。由于长期以来计划经济体制造成的痼疾，国有企业改制的难度和复杂性非常之大。不可否认的是，在国有企业改制中存在一些不够规范的现象，引发改制期间以及改制完成后出现的各类问题。特别值得一提的是，我国经过这几年的快速发展，无形资产在整个国民经济中所占的比重日益增加，人们也认识到：没有任何实物形态的无形资产，为企业带来了巨大的经济效益。所以，如何评估和利用无形资产价值，成为国有企业改制过程中的一大难点。

一、国有企业改制中的无形资产

在我国，过去相当长的一段时间里，人们思想上并没有形成无形资产的概念，企业核算也没有考虑无形资产因素，更不存在无形资产的交易。随着我国社会主义市场经济体制的建立，我国企业中无形资产占有的比重越来越大，人们对无形资产的认识有所加强，但就总体而言，无形资产尚不被大多数人了解和重视。据统计，到1994年底，我国较规范的股份制企业累计两万多家，但只有近百家企业进行了无形资产评估，改制过程中国有资产中的无形资产仍然常常被忽视[1]。

二、国有企业改制中无形资产的存在的问题

1.对无形资产认识不足，导致国有资产漏估由于对无形资产认识不足，改制时仅仅对企业部分实物资产进行评估，忽略了其他资产，特别是无形资产，直接造成企业资产漏估。

2.管理层收购的暗箱操作，导致无形资产流失由于改革措施不配套、法律法规不健全等原因，在管理层收购(指由企业管理者购买股权，取得企业的控制权2]中，不少国有企业管理层故意将国有企业的无形资产隐报不评估，直接侵吞国有资产，造成了国有资产流失。

3.责任不明确，助长改制过程中的不正之风在我国现行的无形资产的评估政策和评估规范中，对评估机构的结论所造成的社会不良影响应当承担何种责任缺乏必要规定。评估机构只拥有权力，无需承担责任，这也在极大程度上纵容了评估机构作假、评估不仔细等问题。

4.监督力度不够，导致无形资产评估结果失真无形资产评估的结论是否公正、客观、实事求是，不能仅仅由评估机构单方面做出决定，必须有一定的权威机构予以复核、认定，也就是说无形资产的评估应该有一定的监督机制。没有监督机制的无形资产的评估结论很有可能失真。

三、解决问题的方法和措施

从总体上来看，要解决目前无形资产评估的不规范现状，仅靠评估机构的努力是不够的，应采取下列对策保护改制过程中无形资产。

1.树立无形资产的观念，有效避免漏估只有全面、客观地认识无形资产，认识无形资产为企业所带来的未来收益之后，才能有效的避免无形资产漏估。

2.建立无形资产保护的法律环境，有效规范国有企业改制尽管《商标法》、《专利法》、《著作权法》等知识产权法律的建立充实了无形资产保护的内容，但无形资产还需要有更合适于整体保护的法律条文出台，并应培育和建立一批按照市场经济规律运作的无形资产评估机构。规范市场，让会计制度和评估机制无可乘之机。对国有企业改制过程中，由于自身原因造成国有资产流失的，应追究其责任。对于情节严重的，应要求出资人补缴漏估、低估、少计的价值，如出资人不愿补缴的，则认定该国有企业改制无效。

3.对责任作出明确规定，规范改制过程中的无形资产评估责任不明确，也是国有企业改制中的一大问题，进一步助长了国有企业改制中的不规范。无形资产评估对整个企业有着非常大的影响，因而要求评估机构和评估人员具有高度的责任感，对自己所作出的评估结论承担责任。国家有关部门应对如经济责任、道德责任、社会责任和法律责任等无形资产的评估责任作出明确规定。