公共管理的困境与出路探究范文

摘要:本文将就政府在开展公共管理工作中遇到的困境进行详细分析，并有针对性的提出一些建议，来更好地推进我国政府部门改革，希望能够对政府管理工作的开展有所帮助。

关键词:公共管理;困境;分析;有效;措施

公共管理是以政府为核心领导部门，广泛集结社会力量，来实现管理社会公共事务的一种新理念。就我国公共管理工作的开展现状来看，依旧存在着一系列问题，如职责划分不明确、管理流于形式等，对社会的稳定发展极为不利。因此，如何提高公共管理有效性，克服在改革中遇到的困难，已经成为当前政府部门管理工作中的重要研究内容。下文中，将对公共管理理念实施中遇到的问题展开深入探讨，以寻求完善政府工作职能的新出路。

1公共管理中遇到的困境

1．1缺乏正确认识

公共管理工作的实施，不仅需要工作人员具备一定的行政管理能力，而且还要求他们掌握基本的数字信息应用技术，从而能够更好地借助各类工具对公共信息进行整合，构建公共管理系统。但就公共管理理念的应用现状来看，有很大一部分工作人员尚未形成对这一管理理念的正确认知，忽视对自身专业技能的提升，进而导致公共管理工作推进难度的增大。因此，相关人员应积极学习先进的技术和理念，不断提高自身的综合素质水平，为公共管理工作的顺利开展提供保障。

1．2管理流于形式

公共管理理念的应用时间较短，由于受到传统管理理念的影响和管理水平的限制，使得公共管理难以在短时间内得到有效实施。当前，我国的政治形态和经济格局都比较稳定，政府部门管理工作也在有条不紊的进行着。由此可以看出，我国政府所采取的管理措施比较符合社会发展需要。除此以外，改变政府管理模式，是一个逐渐积累、慢慢探索的过程，很难在短时间内取得十分显著的成效。这样一来，公共管理理念的应用就会很难被接受，从而使得这一工作的开展出现流于形式、效率低下等一系列问题。

1．3管理体制不完善体制

不完善是造成公共管理工作无法有效实施的主要原因。公共管理理念的提出，本来就会对传统管理模式产生冲击，在实施过程中也会面临着巨大的挑战。为了更好地适应社会发展，我国提出了一系列改革方案，旨在提升政府的服务能力，促进社会发展水平的全面提升。虽然说上级管理部门已经颁布了相关的政策，但是在具体的实施上仍然没有取得令人满意的成绩，造成这一现象出现的主要原因是，相关立法制度不健全、缺乏统一的管理标准、人事安排不合理等。

2加强公共管理的有效措施

就社会发展现状来看，加强公共管理已经成为未来几年内政府管理的一项重要工作内容。在新理念实施的过程中难免会遇到一些困境，但只要注重经验总结、积极探索，就一定会找到走出困境的办法。以下是关于加强公共管理工作的几点建议。

2．1端正思想认识

政府部门的工作人员相对较少，而社会经济又逐渐向着多元化的方向发展，仅仅依靠政府治理，无疑会大大增加政府部门的工作负担。端正思想认识，是新理念有效推广与实施的重要保障。首先，应就国家颁布的公共管理政策进行深入解读与学习，并号召全体工作人员加入到公共管理队伍中，树立保护公共财产和权益的意识;其次，根据各地区的发展情况，以国家总的指导方针为准则，有针对性的开展公共管理工作，营造一个公平、公正的社会环境。树立正确的公共管理意识，有利于社会统一价值观的形成，促进和谐社会的构建，提高政府部门的工作效率。

2．2提高执行能力

政府是推进公共管理有效实施的核心力量，其工作执行能力的高低，将直接决定公共管理工作开展的高效与否。通过以下几种方式的应用，能够有效提高政府部门的执行力。第一，有关部门应不断完善内部结构，改进管理理念，为公共管理工作的顺利实施提供保障;第二，加强人事机构建设，建立完善的政府人员任用制度、行为管理制度等，重视对政府工作人员日常绩效的定期考评;第三，建立统一的公共管理理念，培养政府人员的责任感，为公共管理工作的顺利实施，创造一个良好的外部环境。树立政府人员对工作的责任意识，无论是对他们工作执行能力的提高来说，还是对他们职业道德素养水平的提升而言，都有着十分重要的作用。

2．3建立完善的管理机制

管理机制的建立，主要包括管理机构的设置和管理制度的完善。政府部门在设置管理机构时，应充分认识到自身在公共管理工作中所起到的带头作用，协调好政府和社会团体之间的关系，合理划分职责，注重对社会力量的合理利用，从而大大提高公共管理工作的有效性。而对于管理制度的制定，则应重视立法管理，通过法律对相关人员的行为进行制约，从而大大降低工作执行过程中出现违法乱纪行为的可能性，最大程度保障人民权益和社会公共安全。

2．4提升管理水平

公共管理对工作人员的专业水平要求较高，他们必须要有熟练的信息统计技术、计算机应用技术等，并且还需要具备一定的管理能力。只有这样，才能更好地推进公共管理工作，充分发挥出科学技术对社会发展的促进作用。因此，必须要重视对公共管理水平的提升。首先，政府部门应对旧有的管理理念进行改革，加大对专业管理人才的招聘力度;然后，定期开展培训工作，在提高管理人员专业能力的同时，重视对其职业道德水平的提升;最后，重视对网络信息技术、大数据等先进技术的引进，为公共管理工作的高效开展提供技术保障。打造一支专业的公共管理服务团队，对于政府部门工作效率的提高极为有利。

3结语

无论是对政府服务水平的提升来说，还是对社会的稳定发展而言，开展公共管理工作都十分必要。因此，政府部门必须要以积极的态度面对在改革中遇到的挑战，突破困境，加强体制建设，提升管理水平。只有这样，才能探索出一条与社会发展相适应的改革之路，加快政府职能转变，真正发挥出公共管理工作对社会发展的推动作用，为构建和谐社会奠定一个坚实的基础。

参考文献:

［1］戴逸君．新常态下的上海自贸区公共管理困境与出路探析［J］．经贸实践，2015(13):20．

［2］陶玉凤．新常态背景下公共管理的困境与出路探索［J］．现代商业，2016(12):53～54.

作者：李粲 单位：贵阳中医学院