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公共管理的困境与出路探究

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摘要:本文将就政府在开展公共管理工作中遇到的困境进行详细分析,并有针对性的提出一些建议,来更好地推进我国政府部门改革,希望能够对政府管理工作的开展有所帮助。

关键词:公共管理;困境;分析;有效;措施

公共管理是以政府为核心领导部门,广泛集结社会力量,来实现管理社会公共事务的一种新理念。就我国公共管理工作的开展现状来看,依旧存在着一系列问题,如职责划分不明确、管理流于形式等,对社会的稳定发展极为不利。因此,如何提高公共管理有效性,克服在改革中遇到的困难,已经成为当前政府部门管理工作中的重要研究内容。下文中,将对公共管理理念实施中遇到的问题展开深入探讨,以寻求完善政府工作职能的新出路。

1公共管理中遇到的困境

1.1缺乏正确认识

公共管理工作的实施,不仅需要工作人员具备一定的行政管理能力,而且还要求他们掌握基本的数字信息应用技术,从而能够更好地借助各类工具对公共信息进行整合,构建公共管理系统。但就公共管理理念的应用现状来看,有很大一部分工作人员尚未形成对这一管理理念的正确认知,忽视对自身专业技能的提升,进而导致公共管理工作推进难度的增大。因此,相关人员应积极学习先进的技术和理念,不断提高自身的综合素质水平,为公共管理工作的顺利开展提供保障。

1.2管理流于形式

公共管理理念的应用时间较短,由于受到传统管理理念的影响和管理水平的限制,使得公共管理难以在短时间内得到有效实施。当前,我国的政治形态和经济格局都比较稳定,政府部门管理工作也在有条不紊的进行着。由此可以看出,我国政府所采取的管理措施比较符合社会发展需要。除此以外,改变政府管理模式,是一个逐渐积累、慢慢探索的过程,很难在短时间内取得十分显著的成效。这样一来,公共管理理念的应用就会很难被接受,从而使得这一工作的开展出现流于形式、效率低下等一系列问题。

1.3管理体制不完善体制

不完善是造成公共管理工作无法有效实施的主要原因。公共管理理念的提出,本来就会对传统管理模式产生冲击,在实施过程中也会面临着巨大的挑战。为了更好地适应社会发展,我国提出了一系列改革方案,旨在提升政府的服务能力,促进社会发展水平的全面提升。虽然说上级管理部门已经颁布了相关的政策,但是在具体的实施上仍然没有取得令人满意的成绩,造成这一现象出现的主要原因是,相关立法制度不健全、缺乏统一的管理标准、人事安排不合理等。

2加强公共管理的有效措施

就社会发展现状来看,加强公共管理已经成为未来几年内政府管理的一项重要工作内容。在新理念实施的过程中难免会遇到一些困境,但只要注重经验总结、积极探索,就一定会找到走出困境的办法。以下是关于加强公共管理工作的几点建议。

2.1端正思想认识

政府部门的工作人员相对较少,而社会经济又逐渐向着多元化的方向发展,仅仅依靠政府治理,无疑会大大增加政府部门的工作负担。端正思想认识,是新理念有效推广与实施的重要保障。首先,应就国家颁布的公共管理政策进行深入解读与学习,并号召全体工作人员加入到公共管理队伍中,树立保护公共财产和权益的意识;其次,根据各地区的发展情况,以国家总的指导方针为准则,有针对性的开展公共管理工作,营造一个公平、公正的社会环境。树立正确的公共管理意识,有利于社会统一价值观的形成,促进和谐社会的构建,提高政府部门的工作效率。

2.2提高执行能力

政府是推进公共管理有效实施的核心力量,其工作执行能力的高低,将直接决定公共管理工作开展的高效与否。通过以下几种方式的应用,能够有效提高政府部门的执行力。第一,有关部门应不断完善内部结构,改进管理理念,为公共管理工作的顺利实施提供保障;第二,加强人事机构建设,建立完善的政府人员任用制度、行为管理制度等,重视对政府工作人员日常绩效的定期考评;第三,建立统一的公共管理理念,培养政府人员的责任感,为公共管理工作的顺利实施,创造一个良好的外部环境。树立政府人员对工作的责任意识,无论是对他们工作执行能力的提高来说,还是对他们职业道德素养水平的提升而言,都有着十分重要的作用。

2.3建立完善的管理机制

管理机制的建立,主要包括管理机构的设置和管理制度的完善。政府部门在设置管理机构时,应充分认识到自身在公共管理工作中所起到的带头作用,协调好政府和社会团体之间的关系,合理划分职责,注重对社会力量的合理利用,从而大大提高公共管理工作的有效性。而对于管理制度的制定,则应重视立法管理,通过法律对相关人员的行为进行制约,从而大大降低工作执行过程中出现违法乱纪行为的可能性,最大程度保障人民权益和社会公共安全。

2.4提升管理水平

公共管理对工作人员的专业水平要求较高,他们必须要有熟练的信息统计技术、计算机应用技术等,并且还需要具备一定的管理能力。只有这样,才能更好地推进公共管理工作,充分发挥出科学技术对社会发展的促进作用。因此,必须要重视对公共管理水平的提升。首先,政府部门应对旧有的管理理念进行改革,加大对专业管理人才的招聘力度;然后,定期开展培训工作,在提高管理人员专业能力的同时,重视对其职业道德水平的提升;最后,重视对网络信息技术、大数据等先进技术的引进,为公共管理工作的高效开展提供技术保障。打造一支专业的公共管理服务团队,对于政府部门工作效率的提高极为有利。

3结语

无论是对政府服务水平的提升来说,还是对社会的稳定发展而言,开展公共管理工作都十分必要。因此,政府部门必须要以积极的态度面对在改革中遇到的挑战,突破困境,加强体制建设,提升管理水平。只有这样,才能探索出一条与社会发展相适应的改革之路,加快政府职能转变,真正发挥出公共管理工作对社会发展的推动作用,为构建和谐社会奠定一个坚实的基础。

参考文献:

[1]戴逸君.新常态下的上海自贸区公共管理困境与出路探析[J].经贸实践,2015(13):20.

[2]陶玉凤.新常态背景下公共管理的困境与出路探索[J].现代商业,2016(12):53~54.

作者:李粲 单位:贵阳中医学院

公共管理的困境与出路探究责任编辑:张雨    阅读:人次