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煤矿安全管理中三违分析机制的应用

2019/09/24 阅读:

摘要:本文主要介绍冀中能源邯郸矿业集团阜平矿业有限公司安全管理工作中“三违”分析机制的应用。通过对“三违”行为进行分析,挖掘出“三违”背后真正制约安全生产的环境、设备、管理方面存在的缺陷和问题,提高作业人员、管理人员的安全水平和安全意识,促进煤矿从根本上解决安全问题,实现本质安全。

关键词:三违;分析

“三违”即:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,它一直都是煤矿安全管理中努力根除的目标,否则一旦发生事故,轻则个人痛苦、企业损失,重则付出生命代价并带来不良影响。违章是发生事故的起因,事故是违章导致的后果。如何减少甚至杜绝“三违”现象,因此,煤矿安全管理一定要与“三违”做不懈的斗争。

1概况

冀中能源邯郸矿业集团阜平矿业有限公司主采6号煤,属低瓦斯矿井。矿井设计生产能力0.45Mt/a。公司在册职工604人,其中从事井下作业的职工412人。2017年共查处“三违”行为223人次。“三违”造成的二级以下非伤事故11起。

2反“三违”工作难点分析

“三违”现象具有重复性、流动性、趋势性。“三违”的行为主体是人,查处“三违”行为的工具和途径也是人。通过大量的“三违”案例分析,杜绝“三违”行为的难点主要有:(1)煤矿井下作业环境差。煤矿井下空间狭窄、采光差、空气质量差,存在瓦斯、煤尘等有害因素。(2)职工图省事想节约时间或降低劳动强度。(3)职工业务水平低,对工作中应知、应会安全知识掌握得少。(4)管理模式粗放,施工单位给职工安排工作任务时不结合现场实际,强压任务。(5)设备设施存在缺陷,效率低或安全性差。(6)作业场所存在影响安全操作的不利因素。(7)部分职工安全意识淡薄,不按章操作。

3“三违”分析机制的研究应用

通过对上述安全生产管理工作中存在的问题进行分析研究,阜平矿业有限公司积极探索研究有效的反“三违”工作方法和机制,以达到减少和杜绝“三违”现象的目的。

3.1成立组织机构

为了确保“三违”分析机制能够顺利地推行,公司成立了“三违”分析管理领导小组。组长:矿长(总经理);常务副组长:安全副矿长(安全副总经理);副组长:各专业副矿长(各专业副总经理);成员:各专业副总工程师、各生产业务科室主要负责人、安检科全体人员。安检科是“三违”分析工作的组织部门,各专业相关人员参加分析。

3.2“三违”事件应及时分析

“三违”分析应在“三违”事件发生的24小时内进行。因特殊情况不能及时分析的,应对“三违”事件及影响程度进行评估,需要“三违”人员停止工作或受影响地区停止作业的立即执行。

3.3“三违”原因分析

3.3.1主观原因首先要从“三违”人员的主观方面进行分析。如果是因为未掌握“三违”事件涉及的规章制度内容而进行的无知行为,要对“三违”人员进行脱产培训,培训考核合格后方可上岗。同时要对该“三违”人员的培训档案进行调查,查明培训中存在的问题并对培训责任人进行责任追究。如果是明知而为,要对其进行安全意识方面的教育,并按照安全管理制度进行惩戒。

3.3.2作业现场除了分析主观原因,还要就作业现场对“三违”事件是否有不良影响进行调查和分析。如作业现场存在影响正常作业的不利因素,要提交专业领导和其他专业部门、人员制定整改措施,限期消除作业现场的不利因素。同时,要调查风险评估档案和隐患排查治理档案,在日常的风险评估和隐患排查工作中是否发现了该问题。如果已经发现该问题,要追查问题的整改落实情况。追究整改责任人和验收人的责任。

3.3.3设备缺陷因设备有缺陷,不能适应生产而迫使职工违章作业的事件时有发生。在分析中,要查明作业现场使用的设备是否存在不能满足作业内容需要的缺陷。如果有,要提交专业领导和其他专业部门、人员制定整改措施,采取更换设备、改造设备等措施来消除设备缺陷。同时,要调查风险评估档案和隐患排查治理档案。在日常的风险评估和隐患排查工作中是否发现了该问题。如果已发现该问题,要追查问题的整改落实情况。追究整改责任人和验收人的责任。

3.3.4管理问题在生产施工中往往存在粗放式管理的现象。区队管理人员下达任务时,不结合作业现场实际条件,简单地定工作量,只要结果不要过程。即使作业人员提出异议,管理人员也不采纳。职工为了完成下达的任务,抱着侥幸心理违章作业,甚至有的管理人员直接违章指挥。如果存在粗放管理现象或违章指挥现象,要对管理责任人进行追责。

3.4分析总结

分析“三违”事件原因后,参与分析人要梳理各自的分析意见和结论,由安检科专人形成分析报告,参与分析人员签字确认。分析报告要存入“三违”人员的安全管理档案和“三违”管理档案。分析报告要在公司内部网页进行公示,供其他人员学习并举一反三、自查自纠。

3.5结果追踪

“三违”人员需要培训学习的,要立即脱产培训,考核合格的要经安检科专人验收方可签发上岗许可证,“三违”人员持上岗许可证回原单位报到,由原单位安排从事原岗位作业。对作业场所、设备存在的问题的整改情况,由安检科进行跟踪验收,确保按期完成。对管理人员存在的问题,按照安全生产管理制度进行追责,安检科要有专人跟踪验收。

4“三违”分析机制应用效果

“三违”分析机制可以反映很多“三违”现象背后存在的培训、作业场所、设备设施、区队管理水平等问题,产生管理倒逼、责任倒追的效果。阜平矿业有限公司推行“三违”分析机制一年来,职工遵章守纪的意识大大提高,矿级、区队级安全培训质量大大提升,作业环境和设备设施得到了大力地改进,更加合理可靠,在保证安全的基础上提高了工作效率。区队级管理人员的管理更加科学细化,能够深入现场解决问题,减少了问题和隐患,杜绝了违章指挥。

5结论

“三违”现象屡禁不止成为煤矿安全管理的常态化现象。“三违”引发的事故给企业带来了巨大的损失。“三违”分析机制的推行应用,目的是深挖“三违”现象背后存在的培训、作业场所、设备设施、区队管理水平等根本问题。只有从根本上解决问题,才能改善安全状况,减少甚至消除“三违”行为。

作者:杨上升 单位:冀中能源邯郸矿业集团

煤矿安全管理中三违分析机制的应用

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