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煤矿安全生产管理体系思考探析

2019/07/25 阅读:

摘要:为加强煤矿企业的安全管理,通过分析煤矿安全问题现状及其影响因素,提出了合理的煤矿安全生产管理体系,共包括五个方面:合理组织、危险预防、安全监督、应急措施和责任追究,并对这五个方面展开了详细的阐述。希望能为煤矿安全工作提供一定的依据,从而保证矿井安全工作的有序开展。

关键词:煤矿;安全管理;体系建立

煤矿行业是危险率较高的行业,安全生产是煤矿行业发展的重中之重,这不仅关乎煤矿企业的盈利,甚至关乎从业人员的生命安全。我们将分析煤矿安全现状和影响因素,由此建立煤矿安全生产管理体系,从而提高煤矿企业的监察管理力度,为煤矿工作人员的生命安全增加更多的保障。

1煤矿安全问题概况

自改革开放以来,我国经济不断发展,煤炭行业也一步步成为了我国经济的重要组成部分。为了提高生产效率和减少生产成本,各个煤矿企业做出了很多调整。但在收益持续增长的同时,安全事故问题也与日俱增。目前,我国煤炭行业安全形势严峻,很多企业安全工作不到位导致瓦斯、水害等重特大事故频发,已经严重威胁到了煤炭行业的稳定发展。这些安全问题不仅造成了矿工的生命财产损失,还引发了国内外大量的新闻舆论的报道。因此,煤矿企业必须加强生产安全方面的管理工作,这就需要我们认真分析产生安全问题的原因,并建立合理适用的安全生产管理体系。

2煤矿安全问题的影响因素

2.1组织管理不到位

大多数煤矿企业事故频发的根源是安全组织管理工作不到位,如安全费用分配不合理导致的投入不足,偷工减料、人员安排不当导致的尸位素餐、制度制定不到位导致的消极怠工等,这些问题都是威胁煤炭企业安全的毒瘤,需要及时治理。但当前煤矿安全组织工作并不到位,一些管理手段缺乏针对性和适用性。现场管理也存在很多问题,一些人员和技术安排缺乏有效落实,导致事故频发和监管困难。煤矿安全管理最终的目标是通过制度、规程、措施、检查、教育等功能来消除隐患,防止安全事故的发生,但目前的效果并不理想。

2.2技术设备不过关

由于煤矿行业危险性较高且工作强度大,大多数学历好的专业人才并不愿从事这份工作,煤矿企业只得降低用人标准来满足高强度的施工需求,导致煤矿企业缺乏高素质人才。但在下井工作时,这些从业人员缺乏专业知识做安全保障,发生危险的概率大幅上升。另外,随着国家大力推行天然气,人们对煤炭的需求越来越低,从而导致煤炭价格下跌,一些企业为了节省成本,购买质量不合格的设备,这也增加了事故发生的可能。

2.3缺乏危险防范及监督意识

在煤矿开采时,时常会发生各种问题。如煤尘瓦斯爆炸、漏电、矿山冲击矿压问题。随着各矿井开采年限的增长,这些事故的发生几率也会越来越大。但部分煤炭企业缺乏安全防范意识,一味注重产量却忽略了安全监督的重要性。虽然大部分企业都设立了安全监管部门,但这些部门在思想上并不重视安全管理,对井下人员没有足量的自救设备,对存在的问题也没有及时寻找解决办法,极易导致安全漏洞,一旦疏于防范发生这些问题,将会给企业带来巨大的损失。

2.4应急措施不完善

完善的应急措施可以在必要的时候为企业带来意想不到的效果。煤矿开采过程中,最易发生的危险主要有水害、瓦斯爆炸、顶板、运输等。这些都是老生常谈的问题,但仍存在一些企业忽视这些潜在问题,缺乏合理的应急指导措施,当灾害发生时无法有效止损,浪费大量人力物力的同时,甚至造成了人员伤亡。应急措施除了事故发生时的现场处理外,还包括了应急设备,而一些企业往往会忽视这一点。煤矿安全应急设备在处理灾害事故时可以发挥重要作用,但目前仍有许多装备存在适应性不强、可靠性差的问题。煤矿安全的监测仪器仪表也存在着寿命短、精度低、稳定性差的问题,满足不了安全的需求。

3煤矿安全问题生产管理体系

3.1合理组织(资金、技术、人员、制度等方面)

有效的组织管理是生产安全的第一步。在资金分配问题上,对于安全防范方面要肯下成本,保证生产质量的同时也保证井下安全;在技术方面,可以聘请相关专家结合煤矿实际提出安全管理意见,使井下作业有章可循;在人员安排上,要注重人岗匹配,术业有专攻才能减少事故发生,才能可以得到有效施展;在制度方面,要结合自身定位,制定切合企业发展的管理制度。

3.2危险预防(危险源辨识与检测、隐患排查、安全培训等方面)

在危险预防方面,第一,要加强安全管理人员的安全防范意识,杜绝用习惯排除隐患的思维。提高六长的安全意识是建立安全管理体系的重要环节。第二,定期组织井下人员进行安全培训,进行各种灾害的演习演练。通过培训和教育,引导下井人员形成人人都是安全员意识,从而不断提高安全文化素质和技术水平,增强对隐患的判断和分析能力。第三,聘用专业人才,为煤矿的安全生产和事故防范提供技术支持。专业人才能破解安全上的技术难题,建立科学预警机制,将安全问题扼杀于摇篮之中。第四,必须使用煤矿专用设备,如防火防爆型矿用电器设备,没有MA标志的设备严禁下井使用,从源头上减少事故。

3.3安全监督(制定准则、成立监督小组)

煤矿企业应制定操作性强的作业规程,形成完善的安全监督体系,对煤矿的安全隐患及早发现、及时处理,避免事故的进一步扩大。还要采取各种措施进行隐患排查,可以成立安监部门定期检查或者引进新型安全检测设备实时监控安全隐患,在发生事故的第一时间通知调度及时撤人。科学的安全监督制度是保障煤矿企业各项工作有序进行的前提,企业有必要制定出完善的监督制度并督促全体人员积极落实,出现违规行为时及时上报,对矿井采掘头面、通风系统、机电运输等做到严格检查,这样才能保证采掘衔接工作的顺利进行。

3.4应急措施(应急管理的三步骤)

煤矿安全事故主要有水害、瓦斯爆炸、顶板、运输等几项。企业应该针对自身实际情况制定一系列的事故应急管理措施。应急管理包括3个步骤:制定应急预案、购买应急设备、现场应急处置。应急预案是企业为处理突发情况提前做好的行动方案,在应急工作中至关重要。煤矿企业要提前分析自身经常发生的事故情况,结合实际制定相应的应急预案,如关于火灾和塌方的预案。在应急设备方面,针对经常出现的瓦斯报警断电等情况,切实查清报警原因和落实责任人等。在现场应急方面,需要有专业救护队员下井组织救援,及时控制事故蔓延。

3.5责任追究(建立责任追究制度)

为强化工作责任、提高工作效率、减少工作失误,煤矿企业要建立安全事故责任追究制度,落实事故相关责任人的责任范围,并将其与责任人的奖金薪资挂钩。在没有发生事故时可以起到警醒作用,一旦发生问题,要对相关责任人进行严厉的处罚,以使全体人员时刻保持警惕,明白安全工作的重要性。责任追究制度要持之以恒、严格考核、奖惩有度。责任追究制度的执行可作为全矿人员业绩评定、奖励惩处、选拔任免、加薪降薪的依据。执行情况较好的,可以升职加薪、发放奖金、评优评先,执行情况较差的,或将面临警告、扣薪、降职免职等惩罚。希望通过此制度提高全体人员工作认真度和安全防范意识。

4结论

综上所述,煤矿安全生产管理要从组织管理、危险预防、安全监督、应急措施、责任追究五个方面入手,这样才可能保障煤矿工作的安全。煤矿安全管理工作和企业的发展息息相关,希望通过上述建立的生产安全管理体系,能使煤矿企业加强自身组织管理,做好安全预防监督,防范安全事故的发生。

参考文献:

[1]曹韶龙.瓦斯矿井瓦斯管理面临的主要问题及对策[J].中州煤炭,2014(3).

[2]张文宇.浅析加强煤矿安全生产管理[J].黑龙江科技信息,2014.

[3]谢振华.矿山安全管理信息系统的研究与开发[J].工业安全与防尘,2010(10):27-30.

作者:张哲毓 单位:山西省煤炭安全执法总队

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