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森林资源可持续经营管理建议

2014/04/24 阅读:

1严格实行森林分类管理

将经营区划分成自然保护、经营利用、用材林经营、生态景观和木材培育生产等功能区,分别采取重点保护、一般保护、培育利用、旅游封育和立体开发等管理模式,建设森林景观自然保护区国家级公益林、主体公益林、重点商品林和林下资源主体开发培育等基地,发挥公益林生态效益为主、经济效益为辅的作用。

2典型引路

不仅要在全国范围内选好试点单位,而且各试点单位也要先确定两个以上示范点。森林资源可持续经营管理是一项实践性很强的工作,面对多样类型的森林,必须以典型引路,试点先行,将森林资源可持续经营管理的具体措施落实到场级经营主体的行为上,落实到各林班和小班。阿里河林业局选址红星和兴阿两个林场作为示范点,把试点期间的更新造林(含西伯利亚红松培育)、森林抚育(含改造)、林木采伐和森林管护等森林经营的具体措施落实到山头地块。

3改革采伐管理方式

①试行年度木材产量规划制度,在保证年度木材生产计划不超过批准的年采伐限额的前提下,取消采伐限额和木材产量“双向限制”,仅控制一项采伐限额。即在伐区阶段严格执行“小班伐根控制法”,保证采伐许可证中的“采伐量”不突破;在造材阶段以年木材产量规划为指导,以林区出材料为参考,允许贮木场按木材个性及材质差异,合理灵活造材,摆脱僵化的综合出材料限制,切实提高商品材出材率和林木利用率。②简化采伐方式,将商品材采伐类型简化为主伐、抚育采伐、其他采伐,抚育和其他采伐可占主伐指标。将公益林采伐简化为抚育伐和更新采伐及其他,以抚育伐为主,注重发挥森林生态和社会效益。③优化林木及林下产品采伐、采摘审批管理,简化验收程序。

4建立可持续经营管理长效机制

①建立全方位的森林资源监管体系。强化林政稽查队伍建设,增加基础设施、技术装备投入,加大林政巡查和林政执法力度;积极推广应用先进技术,提高森林资源和生态状况综合监测能力;增加森林管护站数量,改善基础设施,确保管护区域有效覆盖、相互衔接、联络畅通。②建立军事化森林防火体系,延长和修缮防火公路,开设防火阻隔带,完善防火通讯和监测网。③健全完善有害生物测报、防治、检疫体系。

5持续培育森林资源

加大绿化树种培育力度,实现科学育苗多样化、容器化、常绿化、良种化;注重特色种苗培育,改善森林品质,提高综合效益;不断提高母树林经营管理水平,促进母树生长旺盛、侧枝丰满、早结实结好实多结实;通过人工造林、补植补造、改造培育、中幼龄林抚育、无林地和疏林地封育、有林地和灌木林地封育等培育方式,持续不断地增加森林蓄积,改善生态环境。

6大力发展森林经济,改变独木支撑林区经济的局面

充分利用部分闲置场地、设备和过剩的人员,培育多元产业体系,形成一批替代产业聚集区,保障森林生态功能区和木材储备基地的森林资源可持续发展。阿里河林业局通过职工入股组建物流、花卉等四大股份制企业,通过全力发展蓝莓、榛子等六大基础性产业,为内蒙古林区经济转型带了好头。

作者:赵宏燕单位:内蒙古阿里河林业局天保办

森林资源可持续经营管理建议

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