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税务培训机构的教学评估

2014/05/27 阅读:

一、税务培训机构教学评估的现状分析

教学评估是检验税务培训质量和效果的重要手段,是确保税务干部教育培训计划高水平高质量完成的重要保障,是不断改进培训工作、提高培训绩效的重要途径,但培训评估也是干部教育培训的难点问题。当前,教学评估在观念、制度、操作三个层面主要存在以下问题:

1.对教学评估的重要性认识不足评估是税务培训管理流程中的一个重要的环节,是衡量培训效果的重要途径和手段,通过评估,可以反馈培训机构培训的效果,对后续的培训工作起到更好的借鉴作用。通过建立税务培训评估体系,对税务培训机构的综合实力进行客观评价,对税务培训机构的改革和发展具有促进和激励作用。通过评估,促使被评估税务培训机构的业务活动更加规范,对税务培训机构自身发展和税务培训机构管理都具有规范作用。通过评估,查找不足,对税务培训机构发展具有诊断作用。但很多培训机构对以上这些重要作用认识不足,对评估重视程度不够,表现在:第一,重视培训项目运转,忽视评估反思;第二,没有专设机构负责,多半是在教务处设岗,工作力度不强;第三,评估人员专业化程度不高,评估水平参差不齐;第四,认识不统一,领导即使重视,但具体评估人员素质不高,工作随意,影响评估工作的质量;第五,学员参与教学质量评估的积极性不高,应付了事。

2.对评估效果深度挖掘不够主要是培训评估流于形式、走过场现象比较常见。往往是采用撰写学习心得或结业论文、填写调查问卷作为评估依据,评估往往只停留于学员对培训的满意度、对课程或教师授课的满意率等表面的量化指标,缺乏深度,难以深入分析学员培训后能力提升的情况,对于培训是否满足学员培训需求或者满足学员需求的程度,在哪些方面满足了学员的培训需求,学员还有哪些潜在需求等,没有切合实际的回答,培训效果评估不能提供富有价值的反馈信息,对于改进培训难以起到实际效果。评估仅仅只评估了学员的反映层和学习层,对行为层和效果层评估没有进行,而学员培训后知识结构、行为态度和工作绩效的改善和实际能力的提高才是最能体现培训效果的重要评判标准,所以这样流于形式的评估耗神费力,没有实际意义。

3.评估方法缺乏多样化多元化、多样化是培训评估科学化的保证。从目前实际运用的情况来看,收集评估信息,主要通过学员座谈、学员问卷调查等方法,但干部教育培训对象在层级、职业背景、教育程度、培训需求等方面存在很多差异,仅仅依靠问卷调查等单一方式难以及时、准确地对培训效果做出评估,缺乏参与性、互动性。而且,主观性强的评估,导致评估结果偏离实际结果,给相关部门及相关人员造成错觉甚至误解。另外,评估信息化程度不高,培训评估缺乏现代化技术手段支撑。由于没有建立先进信息技术支持的教学质量评估系统,大多培训机构还使用手工填写评估表的方式进行教学质量评估,使教学统计工作耗时耗力。

4.信息反馈不够深入培训评估的真正目的应该是指导、改进工作,提高培训水平,但由于评估结果反馈不全面、反馈不够深入,导致培训评估对工作改进完善的促动作用不明显。比如,培训评估结果多半只在培训机构内的管理人员与教学人员范围内反馈,未及时向送培单位反馈,没有在更大范围内产生提示作用,即使反馈也是仅限于告知结果,缺乏有关分析及改进建议;再如,评估与改进工作联系不够密切,评估中反映出的问题在以后的教学培训中依旧出现,培训评估过于滞后,对本期培训解决问题和改进工作指导性不强;又如,培训效果评估对学员没有直接影响,培训考核结果对学员的考核、职级晋升、转岗、薪酬待遇提高没有直接联系。

二、改进教学评估的几点建议

1.提高认识,认真对待评估工作培训评估,各家培训机构都在做,关键是是否用心、科学地做。评估的重要意义前已述及,培训机构应该从领导到具体工作人员都认真重视起来。一是要制定合理的评估指标体系。评估指标应体现培训机构办学的条件、过程、目标与结果相结合,评估内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等方面,各项指标要量化,指标数据要易于采集、科学合理。每一项指标根据其在培训工作中所起的作用不同赋予不同的权重系数,规定相应的分值。二是要制定规范简便的评估办法,便于执行。三是要完善评估的组织形式。组建教学质量评估专家库,抽选相应专家组成评估小组,独立承担评估任务,甚至可委托中介机构进行评估。四是要加强评估力量,即使无法专设评估处室,也要改变随便什么人都能从事评估的现状,选派认真负责、素质较高的人从事评估的管理和分析工作。(本文来自于《中国校外教育》杂志。《中国校外教育》杂志简介详见)

2.注重评估指标体系科学化、精细化、信息化建设在评估指标体系设计中,要注意设计得科学合理,而不是顾此失彼和以偏概全。比如,针对培训对象的不同特点,应把能力培训作为税收培训教学的主要出发点和落脚点,而不是以传授知识为基础。在评估教学、考核学员、验收教学效果时,不是只看学员掌握多少理论,能说什么,而主要是看学员能做什么,培训后能力是否确有提高。目前的管理工作越来越强调管理的深化和细化,在税收征管工作中也大力提倡精细化管理,这也为税务培训评估指标体系提出了新的要求。评估指标体系缺乏必要的精细化,必然会忽略一些值得重视的细节,从而影响评估的效果,甚至影响整个培训项目的建设和未来发展。因此,我们在新形势下也应该把评估指标体系精细化作为新的发展需要。另外,随着培训规模的日益扩大,评估的资料将越来越多,这些资料都应纳入一定的信息处理系统,得到及时有效地处理、安全储存和快速查询,这就为评估体系的信息化建设提出了新的要求,而不是再停留在传统的手工和简单处理的时代。

3.注重提升培训评估的激励、促进功能作为税务教育培训主管部门而言,评估决不仅仅是对下级及培训机构的监督和鉴定,而更应看重的是激励和导向。建立税务培训评估体系,对税务培训机构的综合实力进行客观评价,并在此基础上建立相应的奖惩制度,一方面,可以进一步增强税务培训机构工作的目标性、主动性、积极性、创造性、紧迫性和责任心,持续激发被评估单位和人员主动提升水平与效率。另一方面,也促使一些被评估为后进的税务培训机构,不得不认真重视税务培训的各项工作,按照评估的结论改进工作,追赶先进税务培训机构。作为培训机构和个人而言,也应认识到,评估能及时发现自身水平与工作中存在的不足,督促、指导自身提升教学、管理及服务水平,促进培训机构不断发展,个人水平不断提升。

作者:陈佩馥单位:辽宁税务高等专科学校教务处

税务培训机构的教学评估

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